節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案
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節(jié)水型社會(huì)和通常講的節(jié)水，既互相聯(lián)系又有很大區(qū)別。無論是傳統(tǒng)的節(jié)水，還是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，都是為了提高水資源的利用效率和效益，這是它們的共同點(diǎn)。下面是小編帶來的有關(guān)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案1，希望大家喜歡
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案1
一、采購項(xiàng)目名稱及內(nèi)容
1、項(xiàng)目編號(hào)：2017FCFN0375
2、項(xiàng)目名稱：長豐縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案編制
3、項(xiàng)目地點(diǎn)：長豐縣境內(nèi)
4、項(xiàng)目單位：長豐縣水務(wù)局
5、項(xiàng)目概況：本次實(shí)施的規(guī)劃是為做好《長豐縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》編制工作，建立節(jié)水型社會(huì)長效機(jī)制。主要包括長豐縣所有用水行業(yè)和用水部門，包括農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、家庭用水、商業(yè)用水和市政用水;涉及長豐縣所有的水資源開發(fā)利用環(huán)節(jié)，包括供水、用水、耗水、排水、污水處理回用、水資源保護(hù)等;涉及的節(jié)水措施和方案包括工程措施(節(jié)水器具和節(jié)水工藝、中水回用、雨水利用等)和非工程措施(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)和宣傳教育等)。
6、資金來源：財(cái)政支付
7、項(xiàng)目概算：29萬元
8、項(xiàng)目類別：政府采購服務(wù)
9、標(biāo)段(包別)劃分：
1整包
二、投標(biāo)人資格
1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
2、供應(yīng)商資質(zhì)要求：須具有水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)(在有效期內(nèi))。
3、供應(yīng)商業(yè)績要求：2012年1月1日以來(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))，供應(yīng)商須具有至少一例縣級(jí)以上(含縣級(jí))節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃或節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)估或用水效率研究成果或節(jié)水技術(shù)研究等相關(guān)項(xiàng)目業(yè)績。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求：須具有水文、水資源專業(yè)高級(jí)工程師。
5、符合下列情形之一：
1)開標(biāo)日前兩年內(nèi)未被合肥市(含長豐縣)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計(jì)未滿10分的;
2)最近一次被合肥市(含長豐縣)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)10分(含10分)到15分且公布日距開標(biāo)日超過6個(gè)月;
3)最近一次被合肥市(含長豐縣)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)15分(含15分)到20分且公布日距開標(biāo)日超過12個(gè)月;
4)最近一次被合肥市(含長豐縣)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)20分(含20分)及以上且公布日距開標(biāo)日超過24個(gè)月;
6、投標(biāo)人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選投標(biāo)人，不得確定為中標(biāo)投標(biāo)人：
(1)投標(biāo)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的;
(2)投標(biāo)人或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的;
(3)投標(biāo)人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的;
(4)投標(biāo)人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的;
(5)投標(biāo)人被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。
7、符合《政府采購法》及其它法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。
三、報(bào)名及磋商文件發(fā)售辦法
1、報(bào)名時(shí)間：2017年08月29日上午08:00至2017年09月06日下午17:30
2、磋商文件價(jià)格：每套人民幣0元整，磋商文件售后不退
3、報(bào)名方式：
(1)本項(xiàng)目只接受安徽合肥公共資源電子交易平臺(tái)中已入庫企業(yè)報(bào)名，未入庫的投標(biāo)人請(qǐng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)(投標(biāo)人在辦理企業(yè)入庫手續(xù)時(shí)，安徽合肥公共資源交易中心不收取任何費(fèi)用。入庫辦理請(qǐng)參見中心網(wǎng)站(www.hfggzy.com) 右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“安徽合肥公共資源交易中心企業(yè)注冊(cè)流程”，聯(lián)系電話：0551-66223841，66223842)，因未及時(shí)辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)名的，責(zé)任自負(fù);
(2)企業(yè)報(bào)名程序請(qǐng)參見中心網(wǎng)站(www.hfggzy.com)右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“企業(yè)網(wǎng)上報(bào)名操作手冊(cè)”;
(3)企業(yè)報(bào)名成功后直接采用網(wǎng)上支付系統(tǒng)支付標(biāo)書費(fèi)用，直接下載磋商文件及其它資料(含答疑或相關(guān)說明)。如無網(wǎng)上銀行帳號(hào)，請(qǐng)及時(shí)前往銀行辦理(本系統(tǒng)目前支持以下銀行網(wǎng)上支付服務(wù)：中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、徽商銀行);
四、磋商時(shí)間及地點(diǎn)
1、磋商時(shí)間：2017年09月12日14:30
2、磋商地點(diǎn)：長豐縣公共資源交易中心(南區(qū))開標(biāo)室(雙鳳管委會(huì)東南方中奧花園11棟一樓)
五、響應(yīng)文件提交截止時(shí)間
2017年09月12日14:30
六：聯(lián)系方法
(一)項(xiàng)目單位：長豐縣水務(wù)局
地址：長豐縣水湖鎮(zhèn)
聯(lián)系人：黃懷德
電話：0551-66686883
(二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：長豐縣公共資源交易中心
地址：雙鳳工業(yè)區(qū)阜陽北路東側(cè)中奧花園11棟1樓(雙鳳管委會(huì)東南方約100米)
聯(lián)系人：周工
電話：0551-66396135 0551-62720129
安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)址：www.hfggzy.com
七、其它事項(xiàng)說明
1、投標(biāo)投標(biāo)人必須在報(bào)名截止時(shí)間前網(wǎng)上報(bào)名，報(bào)名時(shí)間截止后系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。
2、報(bào)名中有任何疑問或問題，請(qǐng)?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間(周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:00-17:00，節(jié)假日休息)與項(xiàng)目聯(lián)系人聯(lián)系。
3、投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)合理安排報(bào)名時(shí)間，特別是網(wǎng)絡(luò)速度慢的地區(qū)防止在報(bào)名結(jié)束前網(wǎng)絡(luò)擁堵無法操作。如果因計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)故障造成無法報(bào)名，責(zé)任自負(fù)。
4、網(wǎng)上報(bào)名的投標(biāo)投標(biāo)人可在報(bào)名成功后直接下載招標(biāo)文件及其它資料(含答疑或相關(guān)說明)。
八、投標(biāo)(談判)保證金繳納賬戶
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案2
一、開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的必要性
我國是一個(gè)水資源短缺的國家，水資源問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一。節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵?！端ā访鞔_規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。加強(qiáng)水資源管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，是水利部門的一項(xiàng)基本任務(wù)。為此，開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，為全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，典型引路，逐步推廣，是十分必要的。
二、開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的目標(biāo)和原則
(一)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的目標(biāo)
節(jié)水是在不降低人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的前提下，采取綜合措施，減少取用水過程中的損失、消耗和污染，杜絕浪費(fèi)，提高水的利用效率，科學(xué)合理和高效利用水資源。節(jié)水型社會(huì)要求人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)的全過程中具有節(jié)水意識(shí)和觀念，在全社會(huì)建立起節(jié)水的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、宣傳等措施，在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)，逐步杜絕用水的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型、消費(fèi)型浪費(fèi)，使有限的水資源保障人民飲水安全，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的目標(biāo)是通過試點(diǎn)建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，力爭用10年左右的時(shí)間，初步建立起我國節(jié)水型社會(huì)的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和宣傳教育體系。
(二)對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的要求
開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的核心是建設(shè)一批不同類型、具有代表性和示范性的試點(diǎn)。通過建設(shè)，不斷提高試點(diǎn)地區(qū)水資源和水環(huán)境的承載能力，使試點(diǎn)地區(qū)在水資源的管理方面達(dá)到“城鄉(xiāng)一體，水權(quán)明晰，以水定產(chǎn)，配置優(yōu)化，水價(jià)合理，用水高效，中水回用，技術(shù)先進(jìn)，制度完備，宣傳普及”。
——城鄉(xiāng)一體，即對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理;
——水權(quán)明晰，即通過水權(quán)分配和制定用水定額，落實(shí)各行業(yè)及用戶的用水指標(biāo)，建立用水總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度;
——以水定產(chǎn)，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其與當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境狀況相協(xié)調(diào);
——配置優(yōu)化，即協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置;
——水價(jià)合理，即改革水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格促進(jìn)節(jié)水的杠桿作用;
——用水高效，即提高水資源的傳輸和使用效率，控制和減少水污染;
——中水回用，即對(duì)污水進(jìn)行處理回用;
——技術(shù)先進(jìn)，即研究、推廣、使用節(jié)水技術(shù)，提高節(jié)水科技水平;
——制度完備，即建立健全節(jié)水法規(guī)體系，完善以取水許可制度為核心的一系列水資源和節(jié)水管理制度;
——宣傳普及，即加大節(jié)水宣傳力度，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。
(三)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的原則
1.統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，以水定產(chǎn)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。摸清水資源家底，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)化配置水資源，以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，以水定發(fā)展方向，處理好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)，城鎮(zhèn)節(jié)水與農(nóng)村節(jié)水的關(guān)系。
2.全面規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，突出重點(diǎn)。制定試點(diǎn)實(shí)施方案和建設(shè)規(guī)劃，分階段組織實(shí)施，根據(jù)區(qū)域水資源開發(fā)利用中存在的問題，明確試點(diǎn)任務(wù)與工作重點(diǎn)。
3. 注重基礎(chǔ)，完善機(jī)制，措施配套，廣泛參與。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理，工程措施與非工程措施配套，先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，達(dá)到水量有保證、水質(zhì)有改善的實(shí)效。
4.立足地方，適當(dāng)扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供示范。試點(diǎn)建設(shè)以地方為主，水利部、各流域機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)提供政策、技術(shù)等方面的指導(dǎo)，并予以適當(dāng)扶持，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。
三、試點(diǎn)地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容和措施
(一)制定政策，編制規(guī)劃，組織實(shí)施。制定節(jié)水政策，編制節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由地方人民政府水行政主管部門牽頭組織實(shí)施。
(二)總量控制，逐級(jí)分配，定額管理。制定主要行業(yè)、產(chǎn)品和城鄉(xiāng)居民生活用水定額，制定用水總量控制指標(biāo)和供用水計(jì)劃，對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的基本管理制度。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行水資源論證制度，按照水資源條件調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu))，優(yōu)化配置水資源。
(四)加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)，進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提高用水效率。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，進(jìn)行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面推行各種節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具。工程措施包括農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目、灌區(qū)及工業(yè)節(jié)水改造、城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造、海水及微咸水利用、集雨設(shè)施建設(shè)、工業(yè)及生活廢污水減排處理和回用、引水沖污工程及河道清淤等。
(五)完善節(jié)水管理制度，建立節(jié)水管理信息系統(tǒng)。建立和完善以取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的，包括水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時(shí)四到位、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證等在內(nèi)的水資源和節(jié)水管理制度體系，加強(qiáng)節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
(六)改革水資源管理體制，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)涉水事務(wù)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。適時(shí)、適度、適地調(diào)整水價(jià)和水資源費(fèi)，實(shí)行超計(jì)劃用水或者超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。
(七)建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機(jī)制和良性的節(jié)水激勵(lì)制度。確立節(jié)水投入的專項(xiàng)資金。從水資源費(fèi)、超計(jì)劃、超定額加價(jià)水費(fèi)和排污費(fèi)等收費(fèi)中提取一定比例資金，作為節(jié)水管理專項(xiàng)資金。通過節(jié)水專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、減免有關(guān)事業(yè)性收費(fèi)等政策，鼓勵(lì)和支持節(jié)水技術(shù)發(fā)展。
(八)推動(dòng)節(jié)水服務(wù)體系建設(shè)，開展相關(guān)專題研究。加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)、示范培訓(xùn)，完善節(jié)水社會(huì)化服務(wù)體系，同時(shí)根據(jù)實(shí)踐需要，開展相關(guān)專項(xiàng)課題研究。
(九)制定節(jié)水指標(biāo)體系，建立監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查系統(tǒng)。建立節(jié)水評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)考核供用水單位節(jié)水實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)高耗水行業(yè)、重點(diǎn)用水大戶的監(jiān)督檢查。
(十)社會(huì)公眾廣泛參與，增強(qiáng)全民節(jié)水自覺性。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與節(jié)水，積極開展節(jié)水宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)水的自覺性。
四、開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施步驟
水利部選擇有代表性的地區(qū)開展全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，各省(區(qū)、市)可選擇水資源緊缺、水污染嚴(yán)重、有示范性的地區(qū)開展本省(區(qū)、市)的試點(diǎn)工作，并報(bào)水利部備案。試點(diǎn)建設(shè)的主體是試點(diǎn)地區(qū)人民政府，水利部、各流域機(jī)構(gòu)和各省(區(qū)、市)水利(水務(wù))廳(局)對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案3
以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)水資源優(yōu)化配置為目的，以提高水資源利用和效益為目標(biāo)，以保護(hù)水資源、防治水污染為重點(diǎn)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以建立高效的水資源管理體制、運(yùn)行機(jī)制為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。把全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心工作，建立健全考核體系;把加強(qiáng)用水管理，轉(zhuǎn)變用水方式作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;把項(xiàng)目建設(shè)作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要抓手，全面發(fā)揮示范作用。
(一)總體目標(biāo)
到2016年，全面完成節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，初步建立適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的節(jié)水型社會(huì)政策體系。在水資源管理上建立總量控制與定額管理相結(jié)合的管理體制，建立水量分配制度，初步形成政府調(diào)控、公眾參與的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制;在生產(chǎn)上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn);在生活上普及節(jié)水型器具，實(shí)現(xiàn)高供水保證率和高用水效率;鼓勵(lì)利用非常規(guī)水源，逐步建成制度完備、設(shè)施完善、用水高效、生態(tài)良好、發(fā)展科學(xué)的節(jié)水型社會(huì)。
(二)主要指標(biāo)
1.綜合目標(biāo)：到2016年，全縣年取水總量控制在2.59億m3以內(nèi)，萬元GDP用水量降低到126m3以下，萬元工業(yè)增加值用水量降低到77m3以下，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。
2.農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)：有效灌溉面積的60%以上達(dá)到節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55。
3.工業(yè)節(jié)水目標(biāo)：萬元工業(yè)增加值用水量降到77 m3以下，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75%以上，能源化工、冶金、食品加工等高耗水行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平，逐步實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”。
4.生活節(jié)水目標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均日用水量在120升以內(nèi)，節(jié)水器具普及率提高到95%以上，供水管網(wǎng)漏失率降到14%以下，城市污水集中處理率達(dá)到85%以上，再生水利用率達(dá)20%以上。
(一)規(guī)劃編制
結(jié)合《宣漢縣水利建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，編制《宣漢縣城市供水規(guī)劃》、《宣漢縣農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃》、《宣漢縣工業(yè)節(jié)水規(guī)劃》、《宣漢縣飲用水源保護(hù)規(guī)劃》、《宣漢縣非常規(guī)水源利用規(guī)劃》等。
(二)制度建設(shè)
1. 建立健全節(jié)水監(jiān)督、管理的制度和體系，制定《宣漢縣節(jié)約用水管理辦法》、《宣漢縣城鎮(zhèn)供水管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度。
2.實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三條紅線指標(biāo)體系，將控制指標(biāo)落實(shí)情況納入社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)實(shí)際，逐級(jí)分解取水控制指標(biāo)，加強(qiáng)取用水管理。
3.嚴(yán)格執(zhí)行取水許可及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審批制度，把取水許可和水資源論證作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的先決條件，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
4.落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度，新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，要制定節(jié)水措施方案。發(fā)改、住建、經(jīng)信和水務(wù)部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)會(huì)審制度，從項(xiàng)目核準(zhǔn)備案到竣工驗(yàn)收全程監(jiān)管，確保節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
5.依據(jù)《四川省用水定額》，強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，改進(jìn)和完善計(jì)劃用水考核方式，以水務(wù)一體化管理為契機(jī)，建立供水、節(jié)水聯(lián)動(dòng)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)全縣計(jì)劃用水管理全覆蓋。
(三)管理能力建設(shè)
1.加強(qiáng)水資源信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格地下水、地表水、排污口實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，確保全縣的供水安全。
2.建立取水計(jì)量監(jiān)管機(jī)制。做好取水計(jì)量設(shè)施安裝，嚴(yán)格取水計(jì)量監(jiān)管，積極推進(jìn)水價(jià)改革，完善非居民用水單位計(jì)劃用水管理和超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度，完善農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收辦法。
(四)節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)
開展節(jié)水型園區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型社(小)區(qū)等節(jié)水型載體建設(shè)活動(dòng)，提高公眾參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的積極性。新建居民小區(qū)應(yīng)符合節(jié)水型社(小)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，到2016年，實(shí)現(xiàn)全縣節(jié)水型企業(yè)覆蓋率達(dá)到15%以上。
(五)水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)
全面推進(jìn)河、湖、庫水源地保護(hù)工程建設(shè)，加強(qiáng)集中式飲用水源地管理，積極開展中小河流域綜合治理，到2016年，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率95%以上。
(六)宣傳教育
在廣泛開展節(jié)水教育宣傳的同時(shí)，以“世界水日”、“中國水周”、“全國城市節(jié)水宣傳周”等活動(dòng)為契機(jī)，通過廣播、電視、報(bào)刊、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛開展宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)公眾參與節(jié)水工作，形成全社會(huì)關(guān)心水、愛護(hù)水、節(jié)約水的良好氛圍。
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案4
一)由所在省(區(qū)、市)水利(水務(wù))廳(局)向水利部提出開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的申請(qǐng)和實(shí)施方案;
(二)由水利部組織對(duì)方案進(jìn)行審查;
(三)由水利部和試點(diǎn)所在省(區(qū)、市)人民政府聯(lián)合對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行批復(fù);
(四)由試點(diǎn)地區(qū)人民政府具體組織實(shí)施;
(五)試點(diǎn)地區(qū)節(jié)水項(xiàng)目按基建程序報(bào)批實(shí)施;
(六)水利部負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、驗(yàn)收與評(píng)價(jià)。
各省(區(qū)、市)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施步驟，根據(jù)本地區(qū)具體情況制定。
五、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的考核驗(yàn)收
全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)由水利部組織考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收辦法根據(jù)試點(diǎn)情況制定。
考核驗(yàn)收通過對(duì)有關(guān)工作、工程的現(xiàn)場(chǎng)檢查和指標(biāo)考核進(jìn)行。要求試點(diǎn)地區(qū)完成主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參照國際和國內(nèi)先進(jìn)水平確定。重點(diǎn)按以下指標(biāo)考核：
——綜合考核指標(biāo)：萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量(包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)分項(xiàng)用水量)、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量遞減率、計(jì)劃用水實(shí)施率、水資源開發(fā)利用率、水環(huán)境質(zhì)量、單方節(jié)水投資等。
——第一產(chǎn)業(yè)指標(biāo)：畝均灌溉用水量、主要農(nóng)作物用水定額、灌溉水有效利用系數(shù)、節(jié)水灌溉工程率等。
——第二產(chǎn)業(yè)指標(biāo)：主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額、工業(yè)用水重復(fù)利用率、污水處理率及回用率等。
——第三產(chǎn)業(yè)及居民生活用水指標(biāo)：城鎮(zhèn)人均生活用水量、居民飲用水質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)狀況、供水管網(wǎng)漏失率、節(jié)水器具普及率、用水裝表計(jì)量率、城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)用水效率等。
指標(biāo)值根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)情況研究制定，總體高于《全國節(jié)水規(guī)劃綱要》的要求。第一產(chǎn)業(yè)在保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展前提下，實(shí)現(xiàn)用水量逐年下降，新增用水需求通過節(jié)水解決;第二產(chǎn)業(yè)的用水增長率要明顯低于全國平均增長率;第三產(chǎn)業(yè)用水量要在居民用水得到充分保證的前提下，逐步向國際先進(jìn)節(jié)水水平靠攏。
各省(區(qū)、市)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的考核驗(yàn)收辦法根據(jù)以上制定，并寫進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)是綜合性社會(huì)示范項(xiàng)目，為確保達(dá)到預(yù)期效果，必需加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
水利部負(fù)責(zé)組織開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，具體工作由全國節(jié)約用水辦公室承擔(dān)。各流域機(jī)構(gòu)應(yīng)按照水利部的要求，對(duì)本流域內(nèi)的試點(diǎn)工作給予指導(dǎo)。
各省(區(qū)、市)水利(水務(wù))廳(局)須精心組織，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行和各項(xiàng)節(jié)水措施的全面落實(shí)。
試點(diǎn)地方政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究，提出解決措施。
試點(diǎn)工程建設(shè)資金按照以地方為主，多渠道籌措的原則，執(zhí)行中央和地方有關(guān)投資政策。
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