現(xiàn)代學校制度建設實施方案
現(xiàn)代學校制度有別于通常所提的學校制度，通常所提的學校制度是指國家各級各類教育的制度安排，它規(guī)定了各級各類學校的性質、任務、培養(yǎng)目標、入學條件、修業(yè)年限、管理體制以及學校之間的關系，是一種“宏觀”上的學校制度，而現(xiàn)代學校制度則是強調制度安排的“現(xiàn)時性”，它是適應時代發(fā)展要求的，與當前改革相適應的規(guī)則體系。下面是小編帶來的有關現(xiàn)代學校制度建設實施方案，希望大家喜歡
現(xiàn)代學校制度建設實施方案1
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的教育方針與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中的“建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度”為根本要求，根據《海安縣教育局關于進一步推進依法治校的實施意見》等文件精神，完善學校管理體制，建立健全學校各項規(guī)章制度，規(guī)范學校辦學行為，積極開展依法治?！笆痉缎！被顒樱岣邔W校精細化、規(guī)范化管理水平。
二、總體目標
遵循“從嚴治教，規(guī)范管理”的原則，不斷加強現(xiàn)代學校制度建設，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的管理機制，探索一條“科學化、民主化、制度化、規(guī)范化、法制化”的學校管理新路子。
三、具體目標
2017年科學謀劃符合學校實際，根據《城南實驗中學三年發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立完善學校的各項規(guī)章制度，健全機制和考核評價體系，形成具有導向性、科學性、實用性和可操作性的《學校各項規(guī)章制度匯編》。
2017年至2020年全面落實學校各項規(guī)章制度。依法治校，從嚴治校，這是強校之基，以規(guī)章制度為準繩，規(guī)范學校辦學行為，探索行之有效的制度體系，形成一套具有本校特色的運行模式和長效機制。
四、重點工作
(一)完善管理機制，健全管理體系
要堅持依法治校與以德治校相結合的原則，樹立正確的管理觀、教師觀、學生觀和教學觀，實施科學管理，切實完善現(xiàn)代化學校制度建設，發(fā)揮學校管理優(yōu)勢，努力形成“以人為本、黨政和諧、目標牽動、規(guī)范有序、評價科學”的管理特色。
(1)完善目標機制。堅持按照學校發(fā)展規(guī)劃，認真制定學校年度工作計劃、各部門工作計劃、學期計劃、班務工作計劃，做到目標明確，措施具體，凸顯特色，從而形成系列計劃管理體系。
(2)完善管理機制。及時調整《學校組織機構》，不斷形成黨政團隊各自的組織體系;完善學校行政機構設置，做到職責分明，各部門之間配合協(xié)調，形成章法有序、有條不紊的工作局面。
(3)完善制約機制。進一步健全《學校各項規(guī)章制度》，形成一套完整的管理體系，并相應地建立各崗位工作職責，從而引導師生自主管理。
(4)完善競爭機制。要進一步深化學校內部管理體制改革，完善學校法人制度，形成干部教師考評聘任體系，使教師的考評達到民主化、規(guī)范化的要求，真正形成優(yōu)者上，平者讓，庸者下的用人機制。
(二)堅持教代會制度，實施民主化管理
學校的教代會制度是學校民主管理的基本形式，教代會是教職工行使民主管理權利的機構。因此，我們要在發(fā)揮學校黨支部政治核心作用的同時，注重發(fā)揮教代會參與學校民主管理的職能作用。學校要定期召開教職員工(代表)大會，聽取校長的工作報告，民主討論學校規(guī)劃、改革方案，監(jiān)督學校各級干部，民主評議干部，充分調動教職員工參與民主管理與監(jiān)督的積極性。
現(xiàn)代學校制度的一個顯著特點是學校工作法制化、規(guī)范化。學校依法治校,既是現(xiàn)代學校制度的必然要求,也是現(xiàn)代學校制度的重要內容。學校要全面實行依法治校,就必須制定和完善學校章程。學校章程是學校自主管理、自律及政府監(jiān)督管理的基本依據。學校章程是學校的基本綱領性文件，是學校辦學管理的“基本法”，學校章程規(guī)范了學校中重大事項和基本問題。學校按照學校章程，認真行使職權，維護教工合法權利;支持校長依法行政，組織教職工參與學校民主管理，提高教職員工參與學校民主管理的積極性。
(三)堅持校務公開制度，完善監(jiān)督機制
在辦學過程中，要認真遵循“從嚴治教，規(guī)范管理”的原則，加強學校制度建設，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的機制。
要全面貫徹國家教育方針，健全校務公開領導小組，堅持校務公開制度，堅持黨政領導班子重大問題議事規(guī)范制定，定期召開黨政領導班子會議、校務會議，將學校的重大事宜提交黨政班子討論，提交教職員工(代表)大會討論通過，保證決策的民主化。
(四)加強學校安全管理，努力構建和諧平安校園
安全工作是學校工作中的重中之重，安全重于泰山，學校領導班子要始終把安全工作放在首位，建立健全安全工作領導小組，安全管理工作制度，制定安全工作目標，明確安全工作責任制，設立治安保衛(wèi)辦公室。從而確保教育教學無事故，確保校園秩序的穩(wěn)定，努力構建和諧平安校園。
五、實施步驟
2017年為制度建設啟動年，主要任務是提出實施意見，對工作進行安排部署。
2017年至2020年為制度建設全面實施年，在實施過程中不斷總結和完善制度建設，探索行之有效的制度體系，推進學校各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。
六、保障措施
1.加強組織保障
要高度重視，將此項工作作為進一步完善學校管理，提高學校精細化、規(guī)范化管理的主要依據。依法實施素質教育，切實保障學校教職員工合法權益，成立“一把手”負總責，分工明確的保障機制。
2.加大宣傳力度
做好制度的宣傳教育與學習，使全校教職員工理解并掌握學校的各項規(guī)章制度，保證制度的有效執(zhí)行。有重點地做好宣傳，對涉及學校管理的重要規(guī)章制度，可通過教師代表大會、公示等方式，重點組織學習。
3.強化制度落實
制度效用取決于制度的執(zhí)行，不抓制度執(zhí)行，制度就沒有效果;不抓制度落實，就等于沒有制度。強化制度執(zhí)行的原則性，樹立“違制無小事”的觀念，促進按制度辦事。
現(xiàn)代學校制度建設實施方案2
根據通教辦〔2014〕27號《關于開展現(xiàn)代學校制度建設試點工作的通知》的安排,我校為現(xiàn)代學校制度建設綜合試點單位.開展建設現(xiàn)代學校制度試點工作,是我校為爭創(chuàng)建設現(xiàn)代學校制度新優(yōu)勢,更高層次建設好學校、管理好學校、教育好學生、發(fā)展好教師,推進我校教育內涵發(fā)展、科學發(fā)展,全面實施素質教育,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略行動.是為進一步激發(fā)學校內部活力,建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學校科學發(fā)展的現(xiàn)代學校制度,讓學?；貧w教學本質,為學校注入新動力.為穩(wěn)步有序地開展現(xiàn)代學校制度建設試點工作,結合我校實際,特制定本方案.
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為引領,尊重教育發(fā)展規(guī)律,針對九年制義務教育初中階段教育發(fā)展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題,有效整合行政、學校與社會等各方力量,通過完善基本制度,健全長效機制等方式,構建思想理念先進、法規(guī)依據充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現(xiàn)代學校制度框架,使我校成為教育教學質量穩(wěn)步提升、辦學活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯,社會聲譽與日俱增的蘇中名校.
二、主要目標與總體部署
(一)主要目標
逐步探索建立適應時代要求的新型政校關系和學校自主發(fā)展機制,加快構建依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度,力爭用2—3年時間在現(xiàn)代學校制度建設各方面取得實質性突破,為全面推進中小學現(xiàn)代學校制度建設提供經驗借鑒,進一步落實立德樹人根本任務.
(二)具體目標
1.教育思想現(xiàn)代化
教育思想符合現(xiàn)代教育理論,具有前瞻性,摒棄“功利教育”的不良影響,形成先進的、能夠促進學生全面發(fā)展、有利于培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的教育思想和管理思想體系.
2.師資隊伍現(xiàn)代化
師資隊伍結構合理、素質優(yōu)良、人員充足,專任教師合格率達到100%. 教師骨干體系進一步完善,科學化程度進一步增強.
3.辦學條件現(xiàn)代化
教學設施向現(xiàn)代化邁進,按《江蘇省中小學教育技術裝備標準》配齊裝備,加大教育教學設施的更新?lián)Q代投入,達到高規(guī)格、現(xiàn)代化.
4、學校管理現(xiàn)代化
深入貫徹落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》,理念超前,建立起科學、規(guī)范、高效、協(xié)調的學校管理信息化系統(tǒng),堅持依法辦學、依法治教,建立起現(xiàn)代化的科學管理體制和運行機制,建設素質高、事業(yè)心強、現(xiàn)代化的高水平教育教學兩支隊伍.
5.教育教學體系現(xiàn)代化
以素質教育為目標,全面深化教學改革,完善教學評價體系,加強學?？蒲?嚴格貫徹“質量立校、科研興教”的方針,優(yōu)化學科課程,強化活動課程,開發(fā)校本課程,.
6.教育水平現(xiàn)代化
形成海陵中學獨有的科學高效的辦學特色,使海陵中學品牌效應發(fā)揮更大的作用,使江蘇省“最具影響力初中”成為海安教育的一張靚麗的名片.
(三)行動策略
1.觀念引領——建立起先進的制度觀念基礎.形成現(xiàn)代民主與法制理念,形成現(xiàn)代教育觀、師生觀、課程觀、教學觀、質量觀等,使現(xiàn)代教育理念深入人心,為現(xiàn)代學校制度建設奠定先進觀念基礎.當前,最重要、最緊迫、最便捷的辦法,就是認真學習《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市教育工作會議精神,認真學習建設現(xiàn)代學校制度的理論專著、名校實踐經驗,切實用新的思想觀念武裝頭腦、指引行動.
2.重點突破——部分重大制度取得實質性突破.完善《海陵中學學校章程》,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對獨立、相互支持的新型學校運行機制;推進校本發(fā)展性評估,建立健全學校民主管理制度、文化建設制度、校長與教師專業(yè)化發(fā)展制度、現(xiàn)代課程制度等關鍵性制度,全面激發(fā)學?；盍?
3.點面結合——緊貼中心全面鋪開.現(xiàn)代學校制度的建立非一日之功,必須圍繞中心按照“頂層設計――試點先行――有序推進——全面鋪開”的思路進行,制度經過精心設計一旦確立,就應當有它的穩(wěn)定性與連續(xù)性,運行過程中可能仍然有這樣那樣的不足,要進行適當?shù)奈⒄{.試點成熟的制度經驗需要轉化為更大面的共享成果,使點上的經驗在面上推開,面上的問題在點上得到解決,形成點上突破,面上覆蓋,質上提高的良性循環(huán).
(四)總體部署
按照“整體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌指導、評估推動”的工作思路,有序推進現(xiàn)代學校制度建設試點工作,總體部署如下:
1.啟動階段(2014年10——12月).依照市局《關于開展現(xiàn)代學校制度建設試點工作的通知》要求,成立現(xiàn)代學校制度建設工作領導小組,在申報方案的基礎上,充分聽取廣大師生員工、家長、和社會各界的意見,進一步論證、補充完善,形成試點項目實施方案,明確試點目標、內容、步驟與保障措施,做好現(xiàn)代學校制度試點動員部署工作.
2.實施階段(2015年1月——2016年9月).全面梳理和剖析學?，F(xiàn)行制度體系的成效和弊端,確定現(xiàn)代學校制度建設框架體系,并融入我校的辦學特色,在實踐探索中不斷完善制度設計.對學校管理中的重點和難點問題,開展現(xiàn)代學校制度建設課題研究,并通過現(xiàn)代學校制度建設交流研討會和專家的評估,開闊思路,改進方法,確保階段性工作推進成效.
3.總結階段(2016年10月~12月).全面完成現(xiàn)代學校制度建設試點工作,及時總結試點成果,形成試點工作報告.形成理念先進,工作創(chuàng)新,特色明顯,社會滿意的試點成果,走在現(xiàn)代學校制度建設試點工作的前列,為學校的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件.
三、主要制度內容
現(xiàn)代學校制度建設涉及初中教育培養(yǎng)目標與教育內容、教學組織形式、德育研究、教育方式、教育評價、教育管理、師資隊伍建設等諸多方面,以及通過行動研究形成有效的制度,初步實現(xiàn)學校教育內涵發(fā)展的基本目標.
認真思考“培養(yǎng)什么樣的人,如何培養(yǎng)人”的問題.要把立德樹人、提高質量作為學校一切工作的主題與核心,制度建設必須考慮是否面向全體學生,是否落實課程方案,是否促進學生全面發(fā)展;是否有利于培養(yǎng)學生服務國家、服務人民的社會責任感,是否有利于培養(yǎng)學生勇于探索的創(chuàng)新精神,是否有利于培養(yǎng)學生解決問題的實踐能力,是否有利于落實學生主體地位,促進學生個性發(fā)展及全面和諧發(fā)展,是否有利于學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀,是否有利于推動教師的專業(yè)成長與發(fā)展.
1.學校發(fā)展規(guī)劃(主題:把群體智慧融入共同的創(chuàng)造發(fā)展中.關鍵詞:共同愿景、具體規(guī)劃、選定目標、進行調研、選擇伙伴;制定對策,組織實施,檢查效果,分析原因,評估總結).
2.學校安全與應急預預案制度(主題:將一切發(fā)展置于安全保障的前提下.關鍵詞:安全內容、保障措施、組織建設、應急處置).
3.學校課程與教學管理規(guī)程(主題:將高質量落實到每一個課程實施過程中.關鍵詞:總體原則、教學行政管理、課程計劃、教材開發(fā)、日常教學、考核評定).
4.教學質量評估實施辦法(主題:初中教育質量保障行動 關鍵詞:常態(tài)下的教學質量、學科質量標準、達標策略與辦法、過程監(jiān)控、診斷矯正激勵方式)..
5.學校全員育人導師制度(主題:全方位將育人融入教育教學的全過程.關鍵詞:育人規(guī)格、育人途徑、育人方式、育人方法、育人成效、育人經驗、典型案例)
6.學生心理健康教育制度(主題:讓不同類別的學生均得到健康成長.關鍵詞:類別特征、強化長項、彌補缺陷、問題解決、形成規(guī)律,特殊學生的關愛與教育)
7.以特色育人為導向的校本課程建設制度(主題:校本課程是特色育人的心臟.關鍵詞:課程目標、開發(fā)原則、主要內容、課程形態(tài)、實施方式、效果評估)
8.校園文化建設與創(chuàng)新制度(主題:把核心價值觀內化為每一個人的教育理念.關鍵詞:環(huán)境文化、制度文化、行為文化、建設文化、團隊文化、課程文化等).
9.教師階段性教育教學質量診斷與評價制度(主題:給教師工作作出發(fā)展性評價.關鍵詞:診斷方法、評價體系、示范典型).
10.教師校本研修創(chuàng)新行動制度(主題:在學校中實現(xiàn)教師的共同成長.關鍵詞:校本研修目標、研修內容、研修方式、個人規(guī)劃、實踐反思、同伴互助、專家引領、學校支持).
11.智慧型班主任的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)制度(主題:讓教育行為充滿愛意與智慧.關鍵詞:教育事件、分析診斷、理念支撐、實踐策略、活動跟進、經驗生成).
12.校長辦學理念生成、實踐與提升制度(主題:創(chuàng)造個性化優(yōu)質教育品牌.關鍵:辦學理念、生成過程、實踐廣度深度、品牌設計、品牌創(chuàng)造、品牌提升、品牌宣傳、品牌創(chuàng)新).
13.學生評教、議教制度(主題:讓來自學生的反饋成為改進教學的一面鏡子.關鍵詞:評教指標、評教方式、評教時機、信息采集、反饋改進).
14.完善教學常規(guī)制度(主題:用成熟的常規(guī)保證教學工作有序、有效運行).
15.學校教代會實施程序與辦法(主題:運用教代會制度將學校決策貫徹下去.關鍵詞:成立組織、權責明確、運行規(guī)范、群眾認可).
16.家長委員會工作制度(主題:讓每位家長由看客變成為學校教育的同盟者.關鍵詞:產生辦法、職能定位、工作內容、工作方式、效果反饋).
17.建立適合現(xiàn)代學校建設的人事制度(主題:建立以激勵為核心的雙向選擇、聘拒自由、按需擇優(yōu)的人員聘用制度.關鍵詞:按需設崗、自主用人、競爭優(yōu)先的聘用機制,形成“職務能上能下的”良性循環(huán)).
18.教師專業(yè)化發(fā)展與評價制度(主題:引導不同類型的教師快速成長.關鍵詞:成長狀態(tài)特質、成長規(guī)劃、基本路徑、標志性臺階、診斷評價).
19.名師跟蹤培養(yǎng)制度(主題:用更多一流人物與經驗創(chuàng)造更多優(yōu)質教育資源.關鍵詞:特征界定、選拔甄別、培養(yǎng)路徑、配套政策、宣傳提升).
20.創(chuàng)新型、學習型、實踐型、服務型組織建設制度(主題:把學校教職員工打造成一流的教育團隊.
現(xiàn)代學校制度建設實施方案3
一、指導思想
設，全面加強教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設，切實提高辦學水平，依據教育部《全面推進依法治校實施綱要》和省市《關于推進基礎教育綜合改革的意見》，結合全縣教育發(fā)展實際，制定本實施意見。
以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以立德樹人、促進人的全面發(fā)展為目標,深入貫徹落實國家和省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深化基礎教育綜合改革，切實轉變教育行政管理職能，完善學校內部治理結構，理順學校與政府、社會的關系，全面推進現(xiàn)代學校制度建設，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供保障。
二、工作目標
?發(fā)展規(guī)劃綱要，深化基礎教育綜合改革，切實轉變教育行政管理職能，完善學校內部治理結構，理順學校與政府、社會的關系，全面推進現(xiàn)代學校制度建設，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供保障。
按照“簡政放權、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進、聯(lián)動實施”的原則，進一步轉變行政職能，依法保障學校辦學自主權;不斷完善學校內部治理結構，健全以人為本的民主管理監(jiān)督機制;促進學校與家庭、社區(qū)的互動、互利、互贏，構建“三位一體”合作育人機制;建立具有時代特征的現(xiàn)代教育觀，形成先進的辦學理念，培育各具特色、充滿活力的現(xiàn)代學校。2017年，初步建立“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度。通過不斷努力，到2020年基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代教育治理體系，實現(xiàn)教育治理能力的現(xiàn)代化。
三、工作措施
??構，健全以人為本的民主管理監(jiān)督機制;促進學校與家庭、社區(qū)的互動、互利、互贏，構建“三位一體”合作育人機制;建立具有時代特征的現(xiàn)代教育觀，形成先進的辦學理念，培育各具特色、充滿活力的現(xiàn)代學校。2017年，初步建立“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度。通過不斷努力，到2020年基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代教育治理體系，實現(xiàn)教育治理能力的現(xiàn)代化。
(一)進一步簡政放權，落實和擴大學校辦學自主權
1.轉變行政職能。教育行政部門依據法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的職責、權限與程序，規(guī)范行政行為，實現(xiàn)由具體的行政管理向有效引領、依法監(jiān)督、提供服務轉變。大力推進依法治校，保障學校辦學自主權，實現(xiàn)依法對學校辦學與管理行為的監(jiān)督和管理。嚴格控制涉及學校的檢查評估項目，統(tǒng)籌安排對學校的檢查評估。探索建立教育中介機構,如教育評價機構、教育咨詢服務機構、人才交流機構等，轉變管理方式和手段,不斷提升服務水平。
2.落實和擴大學校人事管理自主權。結合實施中小學校長職級制和縣管校聘改革，落實校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權。落實學校在教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面的評價權，在績效工資、優(yōu)秀教師激勵等方面的分配權以及在內部機構設置方面的管理權。
3.落實和擴大學校財務管理自主權。學校根據規(guī)劃和自身實際自主編制預算，經法定程序審核批復后，由學校按部門預算要求執(zhí)行。生均經費直接撥付到學校，由學校根據實際情況合理使用。學校可根據自身財力狀況與發(fā)展需要，決定學校的基本建設、財產的添置、使用和處置。
4.落實和擴大學校教育教學管理自主權。落實學校組織教育教學方面的自主權，學校在確保教育公平公正的前提下，實施自主編班和教師安排，在高中學校全面推開選課走班教學。擴大學校課程自主權，學校在規(guī)范辦學、保證基礎課程的基礎上，結合自身特色和發(fā)展實際，大力推進校本課程、綜合實踐課程、地方課程的整合實施，提升學校辦學特色。
(二)加強制度體系建設，完善學校內部治理結構
5.健全以“五個一”為核心的制度體系。一是“一校一章程”，按照“合法性、基礎性、發(fā)展性、人本性”的原則，修訂完善學校章程，使之成為學校依法自主辦學和實施管理的基本準則。二是“一校一制度”，以學校章程為依據，完善學校各項規(guī)章制度，形成學校成員共同遵守的行為準則。三是“一校一規(guī)劃”，依照學校辦學理念，準確定位學校在規(guī)劃年內的發(fā)展方向和目標，科學制定發(fā)展規(guī)劃，推動學校可持續(xù)發(fā)展。四是“一校一評價”，以發(fā)展增量為主要依據，注重學校發(fā)展的縱向比較，建立科學有效的評價機制，充分調動學校辦學積極性。五是“一校一特色”，以學校傳統(tǒng)積淀為新起點，加強學校文化建設，注重教育內涵發(fā)展，將學校辦出特色，辦出水平，努力建設品質學校。
6.完善學校民主決策機制。依法明確、合理界定學校內部不同事務的決策權，健全決策機構的職權和議事規(guī)則，完善校內重大事項集體決策規(guī)則，大力推進學校決策的科學化、民主化、法治化。進一步加強和改善黨對學校的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。健全校長負責制，校長對學校教育教學工作、行政管理工作統(tǒng)一領導、全面負責。探索校務委員會的組織形式和運行規(guī)則，建立有教師、學生及家長代表參加的校務委員會，完善民主決策程序。鼓勵學校以教育教學為中心，積極探索符合自身特點的管理體制。
7.完善學校民主管理和監(jiān)督機制。落實《學校教職工代表大會規(guī)定》，充分發(fā)揮教職工代表大會作為教職工參與學校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用。學校與教職工切身利益相關的制度、事務，提交教職工代表大會審議通過;涉及學校發(fā)展的重大事項要提交教職工代表大會討論。大力推進校務公開，規(guī)范公開內容、形式和程序，制定具體實施規(guī)則，確保過程和結果公開透明，自覺接受利益相關方的監(jiān)督。建立社區(qū)代表、人大代表、政協(xié)委員以及家長和教師代表等參與評議學校工作機制,建立健全學術委員會、申訴調解委員會和學生會等專業(yè)組織，積極拓展學校民主管理和監(jiān)督渠道。
(三)堅持學校、家庭、社會“三位一體”，健全社會參與機制
8.推動家庭教育工作可持續(xù)發(fā)展。完善家長委員會制度，充分發(fā)揮其在參與學校民主管理，支持和監(jiān)督學校做好教育工作方面的作用，拓寬學校與家長的溝通交流渠道。依托縣家庭教育指導中心、研究會和各級各類家庭教育活動陣地，有計劃、有重點地培訓一批家庭教育工作骨干和志愿者。廣泛開展家庭教育實踐活動，大力宣傳現(xiàn)代家庭教育新理念、新內容、新方法和新手段，營造良好家庭教育社會氛圍。加強家長學校建設工作，規(guī)范和加強對家長學校的建設和管理，保障家長學校工作有效開展。家校共同努力，逐步構建黨政重視、主管部門牽頭引導、學校實施、社會參與、各方支持的家庭教育工作格局。
9.完善學校與社會合作共建機制。加強學校與所在社區(qū)的合作交流，定期與社區(qū)、家長溝通學校發(fā)展規(guī)劃和教育改革舉措以及實施情況，積極創(chuàng)造條件開放教育資源和公共設施，拓展學校與家庭、社區(qū)的互動、溝通、合作空間。探索借助社會資源和力量，開展法治教育、安全教育、傳統(tǒng)文化教育以及其他有針對性的教育教學活動。積極擴大社會合作，在決策咨詢、教學科研、安全管理、學生實習實踐等方面更多引入社會資源，擴大社會參與的廣度與深度。
四、工作步驟
??構，健全以人為本的民主管理監(jiān)督機制;促進學校與家庭、社區(qū)的互動、互利、互贏，構建“三位一體”合作育人機制;建立具有時代特征的現(xiàn)代教育觀，形成先進的辦學理念，培育各具特色、充滿活力的現(xiàn)代學校。2017年，初步建立“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度。通過不斷努力，到2020年基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代教育治理體系，實現(xiàn)教育治理能力的現(xiàn)代化。
按照“分步實施、協(xié)同推進”的原則，穩(wěn)步推進現(xiàn)代學校制度建設。
(一)制定方案和部署階段(2017年4月至5月)
結合學校實際,在前期工作的基礎上，認真梳理總結,進一步明確目標任務，制定實施方案。
(二)實施推進階段(2017年5月至8月)
結合工作實際，制定具體工作措施，細化責任分工，抓好工作落實。縣教體局加強對推進工作的指導、調度和協(xié)調，適時舉辦培訓會，召開調度會，確保工作實效。
(三)鞏固落實階段(2017年9月至12月)
對照要求，進一步完善制度體系，健全內部治理結構，對學校管理中的重點環(huán)節(jié)和難點問題逐項突破?？h教體局將加強督查，對推進落實情況進行檢查驗收。
(四)總結提升階段(2018年至2020年)
進一步抓好制度落實，健全組織體系，完善運行機制，通過推進現(xiàn)代學校制度建設，全面提升教育治理能力，實現(xiàn)依法治校和依法執(zhí)教，培育各具體色、充滿活力的現(xiàn)代學校。
五、工作保障
??構，健全以人為本的民主管理監(jiān)督機制;促進學校與家庭、社區(qū)的互動、互利、互贏，構建“三位一體”合作育人機制;建立具有時代特征的現(xiàn)代教育觀，形成先進的辦學理念，培育各具特色、充滿活力的現(xiàn)代學校。2017年，初步建立“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度。通過不斷努力，到2020年基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代教育治理體系，實現(xiàn)教育治理能力的現(xiàn)代化。
(一)加強組織領導
現(xiàn)代學校制度建設是深化基礎教育綜合改革的重要內容，是“內涵提升，品質發(fā)展”的必然要求，是實現(xiàn)學校治理現(xiàn)代化的重要舉措，要結合校長職級制和縣管校聘改革，統(tǒng)一部署、協(xié)同推進。各學校要高度重視，把推進工作列入學校重要議事日程，對照目標任務，明確責任分工，統(tǒng)籌安排，強化保障，確保推進工作順利實施。
(二)注重宣傳引領
加強思想引領，通過報告會、專題講座等形式，將現(xiàn)代學校制度建設的重要意義和深刻內涵貫徹落實到位，努力營造良好的輿論氛圍。學校要重視研究推進工作中出現(xiàn)的相關問題，積極探索，認真總結，形成切實可行的工作經驗?？h教體局將適時舉辦成果展示，開展特色論壇、特色點評等活動，大力宣傳先進典型和成功經驗，推進工作落實。
(三)強化督導檢查
不斷加大對現(xiàn)代學校制度建設的督導考核力度，將推進現(xiàn)代學校制度建設工作納入對學校的督導指標體系和年度考核，并作為一項重要指標來抓。同時，不斷加強過程督導，適時開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，督促整改。對推進情況適時調度，確保工作取得實效
現(xiàn)代學校制度建設實施方案4
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化教育體制改革，進一步簡政放權，切實轉變教育行政管理職能，理順學校與政府、社會的關系，落實和擴大學校辦學自主權，強化依法辦學，完善學校內部治理結構，健全科學決策、民主管理機制，為進一步提高辦學效益，率先實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化提供機制保障。
二、工作目標
堅持“簡政放權、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進、確保質量”的原則，加快推進現(xiàn)代學校制度建設。2015年前，政府全面簡政放權，落實和擴大學校辦學自主權。學校全面完成學校章程制定或修訂工作，建立或進一步健全完善校長負責下的校務委員會制度，健全完善教職工代表大會制度，積極探討家委會建設的有效途徑，使各項教育教學活動全面納入制度化、法治化、規(guī)范化軌道，初步建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。到2018年，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代教育治理體系，實現(xiàn)教育治理能力現(xiàn)代化。
三、主要任務
(一)政府簡政放權，落實和擴大學校辦學自主權
1.轉變政府職能。區(qū)教育體育局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局等部門要進一步轉變職能，依據法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的職責、權限與程序，規(guī)范行政行為，減少對學校的直接管理。全面實行教育行政審批事項和監(jiān)督服務事項集中辦理和網上運行制度，切實提高工作效率。進一步優(yōu)化針對學校的行政執(zhí)法業(yè)務流程，完善行政處罰裁量基準，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2.擴大學校人事管理自主權。實行校長職級制后，學校干部由區(qū)教育體育局歸口管理。校長在核定的副校長職數(shù)內，按規(guī)定程序聘任副校長。學校可以在核定的內設機構和干部職數(shù)內，按規(guī)定程序自主設置內設機構，自主選任中層干部。經區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育體育局批準，學?？梢栽诤藴视镁庍M人計劃內，自主招聘緊缺、特色專業(yè)人才和重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生。試點開展由學校組織面試前置工作。學校根據有關規(guī)定，經校務委員會審議通過，可以自主安排人員參加國內外教育考察、學習培訓、學術性會議等活動。
3.擴大學校財務、設施設備購置、基建項目管理自主權。學校按照部門預算要求進行預算管理，區(qū)教育體育局不再對學校預算內開支的具體事項進行審批。將教育專項資金中用于學?；A設施修繕、設施設備購置、圖書選購等項目的安排使用權限，下放給學校，由學校依據有關法律法規(guī)自行組織采購，區(qū)教育體育局負責監(jiān)管考核。學生裝(校服)、作業(yè)本和住宿學生公寓用品等，由學校依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定提供采購服務。學校的基建維修、設施設備購置等項目，投資在5萬元以下的，由學校依法自主管理和驗收;投資5—20萬元的，由學校依法管理，區(qū)教育體育局依法參與監(jiān)管驗收，具體辦法由區(qū)教育體育局研究制定，區(qū)政府相關部門支持配合。對績效考核合格以上的學校，經區(qū)人力資源社會保障部門核定，績效工資總量可按一定比例上浮，具體辦法由區(qū)教育體育局研究制定，區(qū)政府相關部門保障落實。
4.擴大學校教育教學自主權。學?？稍诿恐芸偸谡n時間不變的情況下，適當調整課程安排和每節(jié)課授課時間并按規(guī)定報批備案。普通高中學?？筛鶕珔^(qū)統(tǒng)一的招生政策，結合學校特色和發(fā)展實際，自主制定招生錄取方案，經區(qū)教育體育局批準后實施。職業(yè)學校可根據市、區(qū)產業(yè)發(fā)展和布局情況自主招生,報區(qū)教育體育局備案，具體辦法由區(qū)教育體育局研究制定。職業(yè)學校依法自主開展校企合作，稅務、財務等部門落實職業(yè)教育校企合作中的稅收優(yōu)惠和財政補助政策。
5.嚴格控制涉及學校的檢查評估項目。面向學校的檢查評估統(tǒng)一歸口區(qū)政府教育督導委員會辦公室統(tǒng)籌安排。區(qū)政府各部門、各單位涉及學校的檢查評估項目，原則上應在年初公布，經區(qū)教育體育局同意后實施。除法律法規(guī)規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自進入學校檢查。
(二)學校依法辦學，完善學校治理結構
6.加強學校章程建設，完善依法辦學、自主管理制度。依法編制或修訂學校章程。章程是學校依法自主辦學和實施管理的基本準則。學校要認真學習《青島市中小學校章程制定規(guī)程》(青教通字〔2014〕55號)，按照有關程序要求，依法編制或修訂學校章程并公開發(fā)布。公辦學校章程應依法報區(qū)教育體育局核準，并報機構編制部門辦理登記手續(xù)，具體辦法詳見《嶗山區(qū)學校章程審查與核準工作方案》(嶗教發(fā)〔2015〕26號)。學校應當以章程為依據，完善學校規(guī)章制度，建立自主管理機制，對涉及師生切身利益的管理制度，實施前應進行公示。
強化學校章程的實施監(jiān)督。學校教職工代表大會負責監(jiān)督章程的實施。校長應依據章程每學年度向教職工代表大會提交履職報告，并報送區(qū)教育體育局審核備案。區(qū)教育體育局應當組織對學校履行章程情況進行檢查、指導、監(jiān)督，并作為對學校督導評估、學年度績效考核和學校領導任用考察的重要內容。
7.完善學校治理結構，健全科學決策、民主管理機制。完善學校新型民主決策機制。學校要健全校長負責制，認真學習《青島市中小學校校務委員會暫行規(guī)程》，建立校務委員會，積極探索校務委員會的組織形式和運行規(guī)則，發(fā)揮其在學校民主決策中的作用。學校有關改革發(fā)展的重大決策事項，在提交決策機構審議決定前，要按照有關規(guī)定進行合法性審查，開展可行性和可控性評估，建立完善職能部門論證、專家咨詢、專業(yè)機構或者主管部門測評相結合的風險評估機制。民辦學校和中外合作辦學機構要健全學校董事會(或理事會)議事規(guī)則，督促其履行法定職責。
完善學校民主管理和監(jiān)督機制。學校要健全教職工代表大會制度，落實教職工代表大會對教職工利益直接相關事項的討論通過權，對學校章程、學校發(fā)展規(guī)劃及其他重大改革和重大問題解決方案的意見建議權，對學校領導干部的評議權以及對學校章程、規(guī)章制度和決策落實情況的監(jiān)督權。學校要進一步完善家長委員會參與學校管理制度和中等學校學生代表大會制度，拓寬家長和學生參與學校民主管理的渠道。學校要完善校務公開制度，健全重要部門、崗位的權力監(jiān)督與制約機制。學校配置資源以及實施干部選拔任用、專業(yè)技術職務評聘、崗位聘任、學術評價和各種評優(yōu)、選拔活動，要制定具體實施規(guī)則，確保過程和結果公開透明，自覺接受利益相關方監(jiān)督。校內面向師生提供管理或者服務的部門，要全面公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，提供優(yōu)質、高效、便利的服務。
(三)依法維護廣大師生合法權益
8.加強法制教育。區(qū)教育體育局和學校要把著力提升依法行政、依法治校和依法執(zhí)教能力作為推進教育改革的重要措施和隊伍建設的重要內容。學校校長均要接受教育法制、依法治校方面的系統(tǒng)培訓。教師每年應接受不少于10課時的法制培訓。學校要積極探索通過學科教學滲透、主題班會課、選修課、綜合實踐活動課等途徑，廣泛開展教師、學生法制教育工作,增強公民意識和法制觀念。要充分利用教育部全國青少年普法網(http://www.qspfw.edu.cn/)，進行普法教育和組織參與國家組織的有關活動。
9.切實保障教師權益。區(qū)政府建立學校教師工資與公務員工資聯(lián)動調整機制，切實保障教師平均工資水平不低于或者高于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。學校要依法與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權利義務，要尊重教師權利，落實教師的工作、學習和生活待遇。學校要制定完善教師課堂行為準則，保障教師充分、正當?shù)匦惺菇虒W自主權。鼓勵有條件的學校成立學術委員會等相對獨立的學術評價組織，建立公平、公正的學術評價標準和程序，保障教師的研究、學習和學術自由。學校要成立教師申訴調解委員會，及時調解處理教師申訴和意見建議等。教師申訴調解委員會要有廣泛的代表性和權威性，成員須經教職工代表大會通過。
10.切實保護學生權益。學校要嚴格執(zhí)行規(guī)范辦學行為的有關規(guī)定，依法保證學生的休息和體育鍛煉時間，減輕學生課業(yè)負擔。學校要依法保護學生的受教育權，對學生的處分應當做到事實清楚、證據充分、依據合法、程序規(guī)范，不得歧視或侮辱學生，不得對學生進行體罰或變相體罰。學校要建立相對獨立的學生申訴處理機構，其人員組成、受理及處理規(guī)則，應符合正當程序原則要求，并允許學生委托代理人參加申訴。
四、保障措施
(一)加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃實施
區(qū)政府教育督導委員會統(tǒng)一領導現(xiàn)代學校制度建設工作。區(qū)教育體育局組織具體實施，區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局等有關部門緊密配合。區(qū)教育體育局要加強與市教育局、區(qū)政府各相關部門的協(xié)調，加快簡政放權進程。各學校要指定專門機構和專人負責現(xiàn)代學校制度建設工作，并聘請專業(yè)機構或人員協(xié)助處理法律事務。
(二)健全評價機制，加強考核監(jiān)督
要強化教育督導在學?？己嗽u價監(jiān)督中的作用，進一步完善學校發(fā)展性督導評估制度、督學責任區(qū)和掛牌督學制度以及教育督導結果公告公示制度。積極培育教育中介機構，研究實施第三方教育監(jiān)測評估，完善社會評價教育的有效途徑。要加大企業(yè)對職業(yè)學校辦學質量的過程參與和結果評價力度。監(jiān)察、審計等部門要依法加強對學校的審計與監(jiān)督。
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