用人單位的規(guī)章制度
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會發(fā)展不斷提速的今天，越來越多地方需要用到制度，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面小編給大家?guī)碛萌藛挝坏囊?guī)章制度5篇，希望大家喜歡!
用人單位的規(guī)章制度1
一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度
用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實(shí)行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>
二、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序
規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。
1、關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項(xiàng)上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動法第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?！惫ǖ谌藯l：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。”在立法過程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定?！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時只要聽取工會和職工的`意見就可以了，規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決，用人單位的管理將無所事從。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)踐中無法操作。另一種意見認(rèn)為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項(xiàng)，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定，屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定?！北痉ㄒ?guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強(qiáng)調(diào)通過平等協(xié)商確定，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項(xiàng)如勞動報酬、保險福利、職工培訓(xùn)等。
3、具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商確定;沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商確定。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。
三、規(guī)章制度的異議程序
用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但不合理，不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。
四、規(guī)章制度的告知程序
規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。關(guān)于告知的方式有很多種，實(shí)踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以。
用人單位的規(guī)章制度2
第一章總則
第1條為規(guī)范單位和員工的行為，維護(hù)單位和員工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)勞動法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。
第2條本規(guī)章制度適用于單位所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員和普通員工;對特殊職位的員工另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第3條員工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會保險和福利等勞動權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)履行完成勞動任務(wù)、遵守規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動義務(wù)。
第4條單位負(fù)有支付員工勞動報酬、保護(hù)員工合法勞動權(quán)益等義務(wù)，同時享有勞動用工、人事管理權(quán)、工資分配權(quán)、和依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。
第二章員工招用與培訓(xùn)教育
第5條招用員工實(shí)行男女平等、民族平等原則，特殊工種或崗位對性別、民族有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第6條招用員工實(shí)行全面考核、擇優(yōu)錄用的原則，不招用不符合錄用條件的員工。
第7條員工應(yīng)聘職位時，應(yīng)滿18周歲，身體健康，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好。員工應(yīng)聘時提供的身份證、畢業(yè)證、計(jì)生證等證件必須是本人的真實(shí)證件，不得借用或偽造證件欺騙。錄用員工，不收取員工的押金(物)，不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。
第8條單位十分重視員工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)員工素質(zhì)和崗位要求，實(shí)行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識。
第9條單位對新錄用的員工實(shí)行試用期制度，根據(jù)勞動合同期限的長短，試用期為3個月至6個月。試用期包括在勞動合同期限中，并算作本單位的工作年限。
第三章勞動合同管理
第10條單位招用員工實(shí)行勞動合同制度，自員工入職之日起30日內(nèi)簽訂勞動合同，勞動合同由雙方各執(zhí)一份。
第11條勞動合同統(tǒng)一使用勞動局印制的勞動合同文本，勞動合同必須經(jīng)員工本人、單位法定代表人(或法定代表人書面授權(quán)的人)簽字，并加蓋單位公章方能生效。勞動合同自雙方簽字蓋章時成立并生效;勞動合同對合同生效時間或條件另有約定的，從其約定。
第12條在本單位連續(xù)工作滿10年以上的員工，可以與單位簽訂無固定期限的勞動合同，但單位不同意續(xù)延的除外。
第13條單位與員工協(xié)商一致可以解除勞動合同，由單位提出解除勞動合同的，依法申報勞動部門失業(yè)登記備案，符合失業(yè)待遇條件的，依法享受失業(yè)保險待遇。雙方協(xié)商一致可以變更勞動合同的內(nèi)容，包括變更合同期限、工作崗位、勞動報酬、違約責(zé)任等。
第14條員工有下列情形之一的，單位可以解除勞動合同：
(1)在試用期內(nèi)不符合錄用條件的;
(2)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者單位規(guī)章制度的;
(3)嚴(yán)重失職，營私舞弊，對單位利益造成重大損害的;
(4)被依法追究刑事責(zé)任的;
(5)被勞動教養(yǎng)的;
(6)單位依法制定的懲罰制度中規(guī)定可以辭退的;
(9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
單位依本條規(guī)定解除勞動合同，可以不支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第15條有下列情形之一，單位提前30天書面通知員工，可以解除勞動合同：
(1)員工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的適當(dāng)工作的(經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn));
(2)員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
(3)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的;
(4)單位開展業(yè)務(wù)活動發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
單位依本條規(guī)定解除勞動合同，按國家及本省、市有關(guān)規(guī)定支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第16條員工有下列情形之一，單位不得依據(jù)本規(guī)定第23條的規(guī)定解除勞動合同，但可以依據(jù)本規(guī)定第22條的規(guī)定解除勞動合同：
(1)患職業(yè)病或因工負(fù)傷被確認(rèn)完全喪失或部分喪失勞動能力的;
(2)患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(3)女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(4)應(yīng)征入伍，在義務(wù)服兵役期間的;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形
第17條單位與員工可以在勞動合同中約定違反勞動合同的違約責(zé)任，違約金的約定，遵循公平、合理的原則。員工違反法律規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同，應(yīng)賠償單位下列損失：
(1)單位錄用員工所支付的費(fèi)用;
(2)單位為員工支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定;
(3)對單位造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)勞動合同約定的其他賠償費(fèi)用。
第18條非單位過錯，員工提出解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知單位。知悉單位商業(yè)秘密的員工，勞動合同或保密協(xié)議對提前通知期另有約定的從其約定(不超過6個月)。員工給單位造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢的，不得依前兩款規(guī)定解除勞動合同。
員工自動離職，屬于違法解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定賠償單位的損失。
第19條有下列情形之一，勞動合同終止：
(1)勞動合同期滿，雙方不再續(xù)訂的;
(2)勞動合同約定的終止條件出現(xiàn)的;
(3)員工死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的;
(4)單位依法解散、破產(chǎn)或者被撤銷的;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
終止勞動合同，單位可以不支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;法律、法規(guī)、規(guī)章有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第20條員工在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動合同期滿的，勞動合同的期限自動延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止(本規(guī)定第22條的情形除外)。
第21條勞動合同期滿單位需要續(xù)簽勞動合同的，提前30天通知員工，并在30日內(nèi)重新簽訂勞動合同;不再續(xù)簽的，在合同期滿前書面通知員工，向員工出具《終止勞動合同通知書》，并在合同期滿后3個工作日內(nèi)辦理終止勞動合同手續(xù)。
第22條單位解除勞動合同，向員工出具《解除勞動合同通知書》，并在合同解除后3個工作日內(nèi)辦理解除勞動合同手續(xù)。
第四章工作時間與休息休假
第23條單位
實(shí)行每日工作8小時、每周工作40小時的標(biāo)準(zhǔn)工時制度。
第24條員工每天正常工作時間為：
上午08：30—12：30，下午13：30—17：30
第25條員工享受國家規(guī)定的休假制度。
用人單位的規(guī)章制度3
解雇，是對員工最嚴(yán)厲的處罰，關(guān)系該員工的就業(yè)，而失業(yè)可能對員工的生存造成影響，也與《勞動合同法》穩(wěn)定勞動關(guān)系的宗旨背道而馳，因此，法律對此要求很高，本篇就用人單位以嚴(yán)重違反規(guī)章制度解雇員工的12個敗訴節(jié)點(diǎn)對一一闡述。
敗訴節(jié)點(diǎn)1：缺乏規(guī)章制度
司法實(shí)務(wù)，我們發(fā)現(xiàn)有些單位太任性，根本就沒有相關(guān)規(guī)章制度或解雇特定員工的違反規(guī)章制度行為沒有規(guī)定在規(guī)章制度中。如此任性，敗訴是必然的。
例外：有些地方規(guī)定，如果員工的某行為嚴(yán)重違反起碼的勞動紀(jì)律，例如一個月內(nèi)連續(xù)曠工10天以上，一個月內(nèi)連續(xù)遲到早退10次以上等，盡管沒有規(guī)定在規(guī)章制度中，用人單位可以嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律為由解雇該員工。
例如《深圳市中級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件的`裁判指引》第八十九條規(guī)定，勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，用人單位可以依據(jù)《勞動法》第二十五條的規(guī)定解除勞動合同。
敗訴節(jié)點(diǎn)2、單位規(guī)章沒有公示
根據(jù)《勞動合同法》第四條，用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知勞動者。
因此，如果規(guī)章制度沒有依法公示告知的或沒有向職工本人依法告知，則不能作為處理案件的依據(jù)。
敗訴節(jié)點(diǎn)3、規(guī)章缺乏民主程序
根據(jù)《勞動合同法》第四條，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
因此，如果用人單位據(jù)此解雇員工的規(guī)章制度沒有經(jīng)過民主程序，則也不能作為處理案件的依據(jù)。
敗訴節(jié)點(diǎn)4、規(guī)章制度違法。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。反過來，如果規(guī)章制度違法，則該規(guī)章制度作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。
敗訴節(jié)點(diǎn)5、規(guī)章規(guī)定顯失公平。
根據(jù)《勞動合同法》第二十六條，用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的勞動合同無效或者部分無效，該條規(guī)定的雖然是勞動合同，但是實(shí)務(wù)中，顯失公平的規(guī)章制度條款也不能作為解雇員工的依據(jù)。
敗訴節(jié)點(diǎn)6、違反規(guī)章制度的證據(jù)不足。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計(jì)算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。因此，如果用人單位解雇員工的事實(shí)依據(jù)沒有證據(jù)或不能足以證明的，則會被認(rèn)定為違法解除勞動合同。
敗訴節(jié)點(diǎn)7、解除依據(jù)適用錯誤。
以嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度解雇員工，解雇的規(guī)章制度必須和員工的行為嚴(yán)格對應(yīng)，否則，就是適用規(guī)章制度錯誤，也是違法解除勞動合同。
敗訴節(jié)點(diǎn)8、嚴(yán)重違反規(guī)章制度界定不清。
嚴(yán)重違反規(guī)章制度必須界定清楚，否則，不具有可操作性，例如規(guī)定“員工一個月內(nèi)連續(xù)遲到3次，一個季度累計(jì)遲到10次視為嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度”就是明確的、可操作的。如果規(guī)定“員工連續(xù)多次遲到或多次曠工的為嚴(yán)重違反規(guī)章制度”就不明確、無可操作性，適用時仍然會發(fā)生爭議，這種情況下，用人單位則白白地將界定權(quán)丟給了仲裁員或者法官的自由裁量權(quán)，顯然加大了訴訟風(fēng)險。
敗訴節(jié)點(diǎn)9、未能依法有效送達(dá)。
用人單位解除勞動合同的決定必須送達(dá)員工，否則，則表示用人單位的解除勞動合同的意思表示沒有讓員工知道，相應(yīng)地，雙方之間的勞動關(guān)系就還沒有解除。
敗訴節(jié)點(diǎn)10、未告知工會。
《勞動合同法》第四十三條規(guī)定，用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。否則，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(四)》第十二條規(guī)定，建立了工會組織的用人單位解除勞動合同符合勞動合同法第三十九條、第四十條規(guī)定，但未按照勞動合同法第四十三條規(guī)定事先通知工會，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位支付賠償金的，人民法院應(yīng)予支持，但起訴前用人單位已經(jīng)補(bǔ)正有關(guān)程序的除外。因此，用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。
敗訴節(jié)點(diǎn)11、規(guī)章制度相互沖突。
很多中小企業(yè)由于缺乏集中統(tǒng)一的人力資源管理部門，完整的人力資源管理被人事部、財(cái)務(wù)部、行政部甚至用人部門瓜分，各個部門缺乏統(tǒng)一的溝通，因此，在規(guī)章制度制定方面也是各自為戰(zhàn)。加上對這些部門沒有很好地規(guī)定各自的權(quán)責(zé)利邊界，所以，各個部門推諉、爭奪規(guī)章制度制定權(quán)的情況時常發(fā)生，再加上部門利益作祟，各自制定的規(guī)章要么重復(fù)、沖突，此時，如果員工要求適用對其有利的規(guī)章制度，則用人單位將承擔(dān)不利的后果。
敗訴節(jié)點(diǎn)12、規(guī)章制度與集體合同、勞動合同沖突。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第十六條規(guī)定，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。因此，如果集體合同、勞動合同的約定對勞動者有利，用人單位根據(jù)規(guī)章制度解除勞動合同，則員工有權(quán)要求適用集體合同、勞動合同，認(rèn)定解除勞動合同違法。
用人單位的規(guī)章制度4
每個用人單位基本上都有自己的規(guī)章制度，遵守用人單位的規(guī)章制度是勞動者的基本職業(yè)要求，但是在實(shí)務(wù)中很多用人單位無法制度有效合理的規(guī)章制度，結(jié)果在適用規(guī)章制度對勞動者處理時被認(rèn)定為是無效的，進(jìn)行承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任。
在實(shí)務(wù)中怎樣才能制定出合法有效的規(guī)章制度呢?結(jié)合司法實(shí)務(wù)，小編認(rèn)為通常情況下，用人單位在制定規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)至少做到以下四點(diǎn)：
一、認(rèn)識制度
公司老板或者高管，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到公司制度在管理中的重要性。企業(yè)的管理制度，就是企業(yè)的法律。國家法律賦予公司一定權(quán)限的自主管理權(quán)，這種自主管理權(quán)，就是公司有權(quán)制定與法律法規(guī)不相沖突的管理制度。
比如，經(jīng)常遇到公司老板來咨詢，說員工發(fā)生了什么什么行為，我能否開除他?(說明一下，他所問的問題，法律沒有規(guī)定公司可以單方解除勞動合同的)我反問 ，公司管理制度有規(guī)定，這種情形下可以開除嗎?
他說，公司好像制度沒有這方面的規(guī)定，現(xiàn)在做個制度行嗎?顯然，現(xiàn)在制定制度是不行的，而且制度制定出來，是需要告知員工，有工會的，還需經(jīng)過工會通過的。
這就是因?yàn)闆]有完善制度，導(dǎo)致管理遇到問題。如果有這方面的管理制度，公司可以根據(jù)規(guī)章制度對員工進(jìn)行處罰或相應(yīng)處理。
因此，對公司管理制度，不是發(fā)現(xiàn)問題才想著去制訂，而應(yīng)當(dāng)是按照現(xiàn)代公司管理理念，及時建設(shè)或者完善公司的各項(xiàng)管理制度。
二、內(nèi)容合法，也就是基礎(chǔ)合法
這一點(diǎn)理解相對簡單，從字面理解就好了。根據(jù)國家的法律體系的層次看，最基礎(chǔ)的是憲法。在這個基礎(chǔ)上，產(chǎn)生民法。在民法基礎(chǔ)上分，細(xì)分了勞動關(guān)系管理的法律法規(guī)。從中央的法規(guī)，到地方的制度。
從人民代表大會立法，到政府職能體系立法，如法院、人力資源和社會保障局等行政機(jī)關(guān)。最后，再到企業(yè)自身的規(guī)章制度。可以看到，要制定合法的企業(yè)的規(guī)章制度，在企業(yè)之上的所有層級的法律法規(guī)都需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟讀精通。
我們最常用的就是《勞動法》、《勞動合同法》以及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，還有一些配套的法律法規(guī)。在信息化的時代，這些法律法規(guī)在互聯(lián)網(wǎng)上并不難找，但難的是對相關(guān)法律條文的理解。所以最好有相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，或者向法律顧問進(jìn)行咨詢。還有一個簡單一點(diǎn)的方法，如果公司領(lǐng)導(dǎo)不介意的情況下，企業(yè)的規(guī)章制度可以，報送地方的勞動監(jiān)察部門。
三、確定規(guī)章制度的內(nèi)容要履行協(xié)商的程序。
根據(jù)《勞動合同法》第四條第(二)款的規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。
規(guī)章制度的作用就是要對勞動者產(chǎn)生約束力，對于這種內(nèi)容可能涉及員工切身利益的規(guī)定，不能任由用人單位說了算，否則這樣制度的規(guī)章制度可能會嚴(yán)重侵害勞動者利益，讓雙方的利益嚴(yán)重失衡。因此，就規(guī)章制度的內(nèi)容要同工會、勞動者或勞動者代表進(jìn)行協(xié)商，這是一個民主的程序。
四、要公示，更要取證
《勞動合同法》第四條第四款規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知勞動者。
這是一個必要條件，也就是企業(yè)必須做的。尤其是做好取證工作，這是很多企業(yè)容易忽略的地方。
有這樣一個案例：A公司將制定了考勤管理制度，公布在了告示欄，并連續(xù)張貼了一段時間。后來，員工小張離職，要求支付加班費(fèi)。但，公司認(rèn)為小張的加班是個人的原因造成，并未經(jīng)過公司審批，不符合加班的要求。小張投訴到了勞動仲裁。最后，因公司無法提供該制度已經(jīng)公示的證據(jù)，仲裁認(rèn)為，該制度不具有約束力，要求公司向其支付加班費(fèi)。
這樣的虧，吃的很難受。公司已經(jīng)做了很多的工作，但最后因?yàn)橐粋€小疏忽，導(dǎo)致了不應(yīng)該有的支出。這些，就是人力資源管理在企業(yè)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)起效的地方，但沒有實(shí)現(xiàn)。
公示的方式方法有很多，相應(yīng)的取證也要做足，多管齊下有保障。
1、傳統(tǒng)的公示方法有公告欄。如果公告欄位置有攝像頭的，進(jìn)行，錄像保存;沒有的，公告期內(nèi)多去拍些照片。
2、公司內(nèi)部的電子公告渠道。比如說OA系統(tǒng)，又或者說員工郵箱系統(tǒng)。將通知發(fā)放到每個員工，擺上內(nèi)部官網(wǎng)。這些記錄，服務(wù)器長期保存。
3、結(jié)合現(xiàn)有的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高效率。一些公司指定的工作使用的群或者APP，比如釘、，企業(yè)微信等等，都具有公示的功能，而且可以長期保存。
4、一些非常重要的制度，一定組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)材料上簽字，或者進(jìn)行考試。相應(yīng)的資料都進(jìn)行保存。
管理就是建立管道，梳理管道，讓被管理的內(nèi)容在管道內(nèi)暢通運(yùn)行。千萬不要嫌管理麻煩，一定要細(xì)致，前期辛苦一點(diǎn)，后期輕松一些。在企業(yè)運(yùn)營的角度，風(fēng)險是大過利潤的。但這一點(diǎn)往往看到的人不多，很多都是在吃虧后才領(lǐng)悟。
用人單位的規(guī)章制度5
(一)自主用人權(quán)
用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。在市場就業(yè)中，用人單位和勞動者雙方在人力資源市場上平等的選擇權(quán)都受到法律保護(hù)。從就業(yè)促進(jìn)角度，保護(hù)好用人單位用人的合法權(quán)益，也有利于企業(yè)更多吸納就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
(二)招用人員途徑
用人單位自主招用人員的途徑主要有：委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu);參加職業(yè)招聘洽談會;委托報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介發(fā)布招聘信息;利用本企業(yè)場所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑發(fā)布招聘信息。
用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員，或者參加招聘洽談會時，應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡章，并出示營業(yè)執(zhí)照(副本)或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內(nèi)容，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
(三)用人單位的義務(wù)
(1)用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件。
(2)用人單位招用人員時，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。
(3)用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的要求，及時向其反饋是否錄用的情況。
(4)用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術(shù)、智力成果，須經(jīng)勞動者本人書面同意。
(5)用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動者給予適當(dāng)照顧。
(6)用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。職工名冊應(yīng)當(dāng)包括勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容。
(7)用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。
(四)禁止性的行為
用人單位招用人員不得有下列行為：
(1)提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告。
(2)扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件。
(3)要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財(cái)物。
(4)招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員。
(5)招用無合法身份證件的人員。
(6)以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動。
(7)用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。
(五)反歧視
主要是指招用人員簡章或招聘廣告中，不得有對婦女、殘疾人、傳染病病原攜帶者、少數(shù)民族勞動者等人員提高錄用條件或拒絕錄用的內(nèi)容。
(六)從事特殊工種勞動者的招用
用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書的人員;招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓(xùn)，使其取得職業(yè)資格證書后方可上崗。
就業(yè)登記
國家建立就業(yè)登記制度。通過對勞動者就業(yè)實(shí)行登記，加強(qiáng)就業(yè)管理，掌握人力資源市場的基本情況，有利于維護(hù)勞動者的權(quán)利，及時調(diào)整就業(yè)促進(jìn)的相關(guān)政策。
(1)勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。具體規(guī)定是，用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)。
(2)勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。
就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級勞動行政部門規(guī)定。
外國人在中國就業(yè)的管理規(guī)定
(一)外國人在中國就業(yè)的一般規(guī)定
我國允許沒有取得定居權(quán)的外國人和來中國留學(xué)的外國人在中國境內(nèi)依法就業(yè)。外國人在中國就業(yè)必須具備下列條件：
(1)年滿18周歲，身體健康。
(2)具有從事其工作必須的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷。
(3)無犯罪記錄。
(4)有確定的聘用單位。
(5)持有有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國際旅行證件。
外國人在我國申辦就業(yè)許可證的程序是：
①由用人單位填寫《聘用外國人就業(yè)申請表》，向勞動行政部門提出申請，并提交有關(guān)擬聘原因和所擬聘外國人基本情況的文件，由行業(yè)主管部門按法定條件審批。
②經(jīng)審批后，用人單位持申請表到勞動行政部門發(fā)證機(jī)關(guān)辦理核準(zhǔn)發(fā)證手續(xù)。中央級用人單位、外商投資企業(yè)和無行業(yè)主管部門的用人單位聘用外國人，可直接到勞動行政部門提出申請和辦理就業(yè)許可手續(xù)。
③獲準(zhǔn)聘用外國人的用人單位，由授權(quán)單位向擬聘用的外國人發(fā)出通知簽證函以及就業(yè)許可證。
申辦職業(yè)簽證的程序是：獲準(zhǔn)來中國就業(yè)的外國人，應(yīng)憑就業(yè)許可證和簽證通知函以及本國有效護(hù)照或代替護(hù)照證件，到中國駐外使館、領(lǐng)館(處)進(jìn)行職業(yè)簽證。法律規(guī)定可以免辦就業(yè)許可證的外國人，應(yīng)憑被授權(quán)單位或法定有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的簽證通知函和法定的有關(guān)文件，申請職業(yè)簽證。申辦就業(yè)證的程序是：用人單位聘用外國人就業(yè)，對除法律規(guī)定可以免辦就業(yè)證的外國人外，應(yīng)由用人單位為其辦理就業(yè)證。應(yīng)在被聘用的外國人人境后15日內(nèi)，持就業(yè)許可證、勞動合同以及有效護(hù)照或代替護(hù)照證件，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《外國人就業(yè)證》，并填寫外國人就業(yè)登記表。
申辦居留證的程序是：已辦理就業(yè)證的外國人，應(yīng)在人境后30日內(nèi)，持就業(yè)證到公安機(jī)關(guān)申辦居留證。居留證的有效期可以根據(jù)就業(yè)證的有效期確定。{page_break}
(二)外國人在中國就業(yè)的特殊規(guī)定
(1)我國尚有一些單行法規(guī)或規(guī)章對外國人到中國就業(yè)，要求具備中國政府承認(rèn)的職業(yè)資格證書，否則，有關(guān)主管部門可以對非法聘用外國人就業(yè)的用人單位或者非法就業(yè)的外國人做出行政處罰。如依據(jù)我國《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格。
(2)在我國就業(yè)可不申辦就業(yè)許可證和就業(yè)證的外國人主要是指：
①由我國政府直接出資聘請的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員，或由國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出資聘請，具有本國或國際權(quán)威技術(shù)管理部門或行業(yè)協(xié)會確認(rèn)的高級技術(shù)職稱或特殊技能資格證書的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員，并持有外國專家局簽發(fā)的《外國專家證》的外國人;
②持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業(yè)準(zhǔn)許證》從事海上石油作業(yè)、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務(wù)人員;
③經(jīng)文化部批準(zhǔn)持有《臨時營業(yè)演出許可證》進(jìn)行營業(yè)性文藝演出的外國人。
臺、港、澳居民在內(nèi)地就業(yè)的規(guī)定
《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》，臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實(shí)行就業(yè)證制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員的，應(yīng)當(dāng)為其申請辦理《臺港澳人員就業(yè)證》(以下簡稱就業(yè)證);香港、澳門人員在內(nèi)地從事個體工商經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由本人申請辦理就業(yè)證。經(jīng)許可并取得就業(yè)證的臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)受法律保護(hù)。用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，實(shí)行備案制度。
在內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳人員包括：①與用人單位建立勞動關(guān)系的人員;②在內(nèi)地從事個體經(jīng)營的香港、澳門人員;③與境外或臺、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動關(guān)系并受其派遣到內(nèi)地一年內(nèi)(公歷年1月1日起至12月31日止)在同一用人單位累計(jì)工作三個月以上的人員。
符合下列條件的臺、港、澳地區(qū)居民可以向勞動行政部門申辦就業(yè)證：
(1)年齡18至60周歲(直接參與經(jīng)營的投資者和內(nèi)地急需的專業(yè)技術(shù)人員可超過60周歲)。
(2)身體健康。
(3)持有有效旅行證件(包括內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證等有效證件)。
(4)從事國家規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的資格證明。
(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
用人單位為臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)申請辦理就業(yè)證，應(yīng)當(dāng)向所在地的地(市)級勞動行政部門提交《臺灣香港澳門居民就業(yè)申請表》和下列有效文件：
①用人單位營業(yè)執(zhí)照
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