現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方案
推薦文章
現(xiàn)代學(xué)校制度有別于通常所提的學(xué)校制度，通常所提的學(xué)校制度是指國家各級各類教育的制度安排，它規(guī)定了各級各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)條件、修業(yè)年限、管理體制以及學(xué)校之間的關(guān)系，是一種“宏觀”上的學(xué)校制度，而現(xiàn)代學(xué)校制度則是強調(diào)制度安排的“現(xiàn)時性”，它是適應(yīng)時代發(fā)展要求的，與當(dāng)前改革相適應(yīng)的規(guī)則體系。下面是小編帶來的有關(guān)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方案，希望大家喜歡
現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方案1
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的教育方針與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中的“建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度”為根本要求，根據(jù)《海安縣教育局關(guān)于進一步推進依法治校的實施意見》等文件精神，完善學(xué)校管理體制，建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，積極開展依法治?！笆痉缎！被顒樱岣邔W(xué)校精細化、規(guī)范化管理水平。
二、總體目標(biāo)
遵循“從嚴(yán)治教，規(guī)范管理”的原則，不斷加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的管理機制，探索一條“科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化、法制化”的學(xué)校管理新路子。
三、具體目標(biāo)
2017年科學(xué)謀劃符合學(xué)校實際，根據(jù)《城南實驗中學(xué)三年發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立完善學(xué)校的各項規(guī)章制度，健全機制和考核評價體系，形成具有導(dǎo)向性、科學(xué)性、實用性和可操作性的《學(xué)校各項規(guī)章制度匯編》。
2017年至2020年全面落實學(xué)校各項規(guī)章制度。依法治校，從嚴(yán)治校，這是強校之基，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，探索行之有效的制度體系，形成一套具有本校特色的運行模式和長效機制。
四、重點工作
(一)完善管理機制，健全管理體系
要堅持依法治校與以德治校相結(jié)合的原則，樹立正確的管理觀、教師觀、學(xué)生觀和教學(xué)觀，實施科學(xué)管理，切實完善現(xiàn)代化學(xué)校制度建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校管理優(yōu)勢，努力形成“以人為本、黨政和諧、目標(biāo)牽動、規(guī)范有序、評價科學(xué)”的管理特色。
(1)完善目標(biāo)機制。堅持按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，認真制定學(xué)校年度工作計劃、各部門工作計劃、學(xué)期計劃、班務(wù)工作計劃，做到目標(biāo)明確，措施具體，凸顯特色，從而形成系列計劃管理體系。
(2)完善管理機制。及時調(diào)整《學(xué)校組織機構(gòu)》，不斷形成黨政團隊各自的組織體系;完善學(xué)校行政機構(gòu)設(shè)置，做到職責(zé)分明，各部門之間配合協(xié)調(diào)，形成章法有序、有條不紊的工作局面。
(3)完善制約機制。進一步健全《學(xué)校各項規(guī)章制度》，形成一套完整的管理體系，并相應(yīng)地建立各崗位工作職責(zé)，從而引導(dǎo)師生自主管理。
(4)完善競爭機制。要進一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善學(xué)校法人制度，形成干部教師考評聘任體系，使教師的考評達到民主化、規(guī)范化的要求，真正形成優(yōu)者上，平者讓，庸者下的用人機制。
(二)堅持教代會制度，實施民主化管理
學(xué)校的教代會制度是學(xué)校民主管理的基本形式，教代會是教職工行使民主管理權(quán)利的機構(gòu)。因此，我們要在發(fā)揮學(xué)校黨支部政治核心作用的同時，注重發(fā)揮教代會參與學(xué)校民主管理的職能作用。學(xué)校要定期召開教職員工(代表)大會，聽取校長的工作報告，民主討論學(xué)校規(guī)劃、改革方案，監(jiān)督學(xué)校各級干部，民主評議干部，充分調(diào)動教職員工參與民主管理與監(jiān)督的積極性。
現(xiàn)代學(xué)校制度的一個顯著特點是學(xué)校工作法制化、規(guī)范化。學(xué)校依法治校,既是現(xiàn)代學(xué)校制度的必然要求,也是現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。學(xué)校要全面實行依法治校,就必須制定和完善學(xué)校章程。學(xué)校章程是學(xué)校自主管理、自律及政府監(jiān)督管理的基本依據(jù)。學(xué)校章程是學(xué)校的基本綱領(lǐng)性文件，是學(xué)校辦學(xué)管理的“基本法”，學(xué)校章程規(guī)范了學(xué)校中重大事項和基本問題。學(xué)校按照學(xué)校章程，認真行使職權(quán)，維護教工合法權(quán)利;支持校長依法行政，組織教職工參與學(xué)校民主管理，提高教職員工參與學(xué)校民主管理的積極性。
(三)堅持校務(wù)公開制度，完善監(jiān)督機制
在辦學(xué)過程中，要認真遵循“從嚴(yán)治教，規(guī)范管理”的原則，加強學(xué)校制度建設(shè)，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的機制。
要全面貫徹國家教育方針，健全校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持校務(wù)公開制度，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)范制定，定期召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、校務(wù)會議，將學(xué)校的重大事宜提交黨政班子討論，提交教職員工(代表)大會討論通過，保證決策的民主化。
(四)加強學(xué)校安全管理，努力構(gòu)建和諧平安校園
安全工作是學(xué)校工作中的重中之重，安全重于泰山，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把安全工作放在首位，建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安全管理工作制度，制定安全工作目標(biāo)，明確安全工作責(zé)任制，設(shè)立治安保衛(wèi)辦公室。從而確保教育教學(xué)無事故，確保校園秩序的穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧平安校園。
五、實施步驟
2017年為制度建設(shè)啟動年，主要任務(wù)是提出實施意見，對工作進行安排部署。
2017年至2020年為制度建設(shè)全面實施年，在實施過程中不斷總結(jié)和完善制度建設(shè)，探索行之有效的制度體系，推進學(xué)校各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。
六、保障措施
1.加強組織保障
要高度重視，將此項工作作為進一步完善學(xué)校管理，提高學(xué)校精細化、規(guī)范化管理的主要依據(jù)。依法實施素質(zhì)教育，切實保障學(xué)校教職員工合法權(quán)益，成立“一把手”負總責(zé)，分工明確的保障機制。
2.加大宣傳力度
做好制度的宣傳教育與學(xué)習(xí)，使全校教職員工理解并掌握學(xué)校的各項規(guī)章制度，保證制度的有效執(zhí)行。有重點地做好宣傳，對涉及學(xué)校管理的重要規(guī)章制度，可通過教師代表大會、公示等方式，重點組織學(xué)習(xí)。
3.強化制度落實
制度效用取決于制度的執(zhí)行，不抓制度執(zhí)行，制度就沒有效果;不抓制度落實，就等于沒有制度。強化制度執(zhí)行的原則性，樹立“違制無小事”的觀念，促進按制度辦事。
現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方案2
依據(jù)2009年4月中共成都市青羊區(qū)委辦公室、成都市青羊區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《成都市青羊區(qū)深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進教育現(xiàn)代化綱要》,結(jié)合當(dāng)前和今后一段時期我國教育發(fā)展改革的總體要求和青羊教育發(fā)展實際,立足于解決阻礙青羊教育發(fā)展的基本的、重大的、亟待解決的制度問題,為促進青羊教育健康和-諧可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案.
一、推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是青羊教育發(fā)展的必然
(一)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度是我國教育改革與發(fā)展的方向
現(xiàn)代學(xué)校制度是現(xiàn)代教育制度的主體,是實施國民教育的重要保障體系.早在上個世紀(jì)80年代,鄧小平同志就指示,“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”.黨的十六大報告在論述全面建設(shè)小康社會目標(biāo)中明確指出,到2020年,我國的“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系……”.2009年1月,中國正式啟動了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定,綱要的總體目標(biāo)是:到2020年,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,進入世界人力資源強國行列,為到本世紀(jì)中葉國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基矗
制度障礙已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的較大的障礙之一.我們應(yīng)加快基礎(chǔ)教育階段學(xué)校制度的創(chuàng)新, 建立起民-主的、法制的、以人為本的、開放的、公正透明的、運轉(zhuǎn)高效協(xié)調(diào)的、與社區(qū)相融合的現(xiàn)代學(xué)校制度,推動學(xué)校盡快從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,從封閉走向開放,從學(xué)?！坝矊嵙Α钡奶嵘秊橹鬓D(zhuǎn)向?qū)W?！败泴嵙Α钡奶嵘秊橹?把“軟實力”轉(zhuǎn)化為具有競爭力的可持續(xù)的“硬實力”,從而推動學(xué)校快速、全面地成為現(xiàn)代學(xué)校.
(二)青羊教育對現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的探索實踐
青羊區(qū)從2003年就開始了現(xiàn)代學(xué)校制度的研究,是全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點課題“基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度理論與實驗研究”最早的八個實驗區(qū)之一,也是西部地區(qū)唯一的實驗區(qū);是全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“中國公辦中小學(xué)民-主管理委員會建設(shè)的實驗研究”最早的三個實驗區(qū)之一;也是教育部基礎(chǔ)教育司“基礎(chǔ)教育綜合改革實驗”四個實驗區(qū)之一.系列研究實踐為青羊深入推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)奠定了良好基矗特別是在政校關(guān)系的調(diào)整、學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、校長公推直癬社區(qū)評價學(xué)校、學(xué)校與家庭社區(qū)互動等方面,取得了比較豐富的、實踐價值和政策價值都較高的實驗研究成果,初步掃除了制約我區(qū)教育改革與發(fā)展的體制性障礙.
(三)青羊現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中亟待深入研究解決的問題
青羊區(qū)深化現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),要以提升學(xué)?！败泴嵙Α睘楹诵?圍繞制約我區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展的制度性問題開展進一步的研究與實踐,主要解決以下幾方面的問題:政府職能如何進一步向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變;怎樣更加明確地界定政校關(guān)系;學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)怎樣才能得到切實有效的落實;如何優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以利于建立能夠調(diào)動全體教職工參與學(xué)校建設(shè)和管理的學(xué)校內(nèi)部管理制度,形成學(xué)校自主發(fā)展活力;怎樣才能調(diào)動社會力量更加廣泛地參與學(xué)校建設(shè)和管理,促進學(xué)校開放辦學(xué)等等.
二、基本目標(biāo)
青羊推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),尊重教育發(fā)展規(guī)律,爭取到2013年,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、校本管理、社區(qū)參與的現(xiàn)代學(xué)校教育治理體制和機制.從而促進區(qū)域教育科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為穩(wěn)步推進青羊教育現(xiàn)代化提供制度保障.
三、主要內(nèi)容
圍繞“構(gòu)建政府主導(dǎo)、校本管理、社區(qū)參與的現(xiàn)代學(xué)校教育治理體制和機制”的總目標(biāo),優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,提升教育質(zhì)量,為青羊教育現(xiàn)代化工程的推進提供制度保障和和-諧的教育生態(tài).引導(dǎo)政府、教育行政部門和學(xué)校進一步明確區(qū)域教育發(fā)展的整體目標(biāo)和方向,明晰各自職責(zé),形成合力,構(gòu)建自我規(guī)范、自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我發(fā)展的運行機制,從而促進區(qū)域教育科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展.確定以下三個方面的主要內(nèi)容.
――通過教育管理分權(quán),改革過于集中、統(tǒng)得過死的管理體制,明確教育行政部門、學(xué)校、社區(qū)等各方責(zé)權(quán)利,基本形成在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下,以校長負責(zé)制為主體的現(xiàn)代學(xué)校管理機制.
――通過優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),推進學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,教育局著力于引導(dǎo)、督導(dǎo)、監(jiān)測與評估,初步建立起政府宏觀調(diào)控、學(xué)校民-主管理,公開透明的學(xué)校治理機制.
――通過堅持和擴大開放辦學(xué),擴大社會參與學(xué)校治理權(quán),基本形成多層次、寬領(lǐng)域的學(xué)校與社會和-諧共建格局.
四、主要任務(wù)
(一)以人事制度改革為突破口,理順政校關(guān)系,落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán).
――轉(zhuǎn)變教育管理觀念,促進政校職能轉(zhuǎn)型.以簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵,構(gòu)建分級管理機制.構(gòu)建以“服務(wù)、支持”為價值取向的教育行政管理機制,明確教育行政管理部門與學(xué)校在辦學(xué)中的管理權(quán)限范圍,落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán).
――完善校級干部選拔任用機制.教育行政部門完善校長的選拔、任用、流動、評價、考核、認定等機制.建立校長績效考評機制,建立校級干部定期流動機制,建立校長專業(yè)化制度,適當(dāng)推廣校長“公推直馴.
――逐步落實校長用人權(quán).學(xué)校對教師聘任、中層干部任命擁有充分的決定權(quán).探索改革教師管理機制,教育局依據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和學(xué)生人數(shù)為學(xué)校配備教師編制,學(xué)校在額定編制內(nèi)依據(jù)有關(guān)人事管理規(guī)定自主確定招聘條件、內(nèi)容和形式,并對聘用教師具有任用、考評等權(quán)力,學(xué)校在額定編制外使用教職工由學(xué)校自行負責(zé).
——探索崗位淘汰機制.以績效工資為手段,優(yōu)化崗位薪酬制,構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機制.
(二)以推行“陽光政務(wù)”為突破口,優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提升學(xué)校發(fā)展動力.
——建立校長負責(zé),黨支部、教職工代表大會參與決策、有效監(jiān)督的學(xué)校管理機制.
——優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建以人本管理為基本理念的管理新機制.建立和完善學(xué)校重大事務(wù)由全體教師會表決通過的制度;建立有利于調(diào)動全體教職工參與學(xué)校建設(shè)和管理的學(xué)校內(nèi)部管理機制,激發(fā)全體教職員工參與學(xué)校建設(shè)的積極性,形成學(xué)校辦學(xué)合力.
――搭建學(xué)校信息公共服務(wù)平臺,健全信息公開規(guī)則及協(xié)調(diào)機制,及時、準(zhǔn)確地公開學(xué)校教育信息,特別是人事、財務(wù)等實行“陽光政務(wù)”.
――深化績效工資改革,推行崗位薪酬制,建立相應(yīng)的激勵評價機制.
(三)以社會參與為突破口,擴大開放辦學(xué),促進學(xué)校與社會和-諧共建.
――探索建立由政府、社區(qū)人士和家長等組成的參與學(xué)校管理的組織,對有關(guān)學(xué)校發(fā)展、經(jīng)費使用、校本課程的開發(fā)、安全等重大問題進行協(xié)商決策.
――引入具有較強話語權(quán)的機構(gòu)與人員參與學(xué)校建設(shè).定期聯(lián)系“兩會代表”(人大代表、政協(xié)代表)入校觀摩、懇談,溝通交流,邀請社區(qū)知名人士、家長代表、專業(yè)人士、片區(qū)民-警等參與學(xué)校管理和建設(shè),提高學(xué)校教育活動的知曉度與認同度.
五、主要推進措施
針對青羊教育發(fā)展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題,借助文獻法、調(diào)查法、行動研究法、個案研究法、政策實驗法等研究方法,并適當(dāng)采用政治學(xué)、行政管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科常用的研究方法和技術(shù).采取工作與研究相結(jié)合、試驗與推廣相結(jié)合的思路,有效整合行政、研究與實踐等各方力量,通過制度改良、制度創(chuàng)新等方式,持續(xù)穩(wěn)步地推進青羊現(xiàn)代學(xué)校制度的優(yōu)化發(fā)展.
六、實施策略及步驟
(一)實施策略
工作策略:政府推動,專家引領(lǐng),基層試點.
實驗策略:分層推進,重點突破,典型引路.
(二)實施進程
第一階段:梳理問題,整體規(guī)劃(2009年3月—2010年2月)
總結(jié)青羊區(qū)幾年來推進城鄉(xiāng)教育一體化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中學(xué)校制度建設(shè)方面的成果,梳理存在的問題,找到當(dāng)前青羊教育現(xiàn)代化深入推進過程中學(xué)校制度建設(shè)方面的著力點與突破口,制定項目實施方案,規(guī)劃進程,組建項目團隊.
第二階段:分類試點,分步實施(2010年3月—2011年12月)
1、按三個具體任務(wù)(突破點)分為三類進行試點,每個突破口先選擇2-3所學(xué)校作為試點校試行,再逐漸推廣.試點校采用雙向選擇方式,在學(xué)校申報基礎(chǔ)上確定.
2.廣泛開展調(diào)研活動,分析現(xiàn)狀與問題,論證改革方向與對策.
3.在總結(jié)基礎(chǔ)上召開試點現(xiàn)場會,宣傳改革主張、措施與經(jīng)驗.
試點校制度改革涉及內(nèi)容:
l 明晰區(qū)教育局、學(xué)校在教育人事管理中的責(zé)權(quán)利.
l 完善校長選拔任用、交流、評估等機制.試點校長職級制,改革干部隊伍的選拔、培訓(xùn)、任用、考核機制,建立公開招聘,競爭上崗,民-主考核等機制.適當(dāng)推廣校級干部公推直選制.
l 改革用人機制.校長由區(qū)教育局任命(或公推直選產(chǎn)生),學(xué)校教師的聘任、崗位使用完全由校長負責(zé).試點實施以學(xué)校為主補充缺編教師的選任機制.
l 落實校長負責(zé)制的同時,完善由黨支部、教職工代表大會參與決策、有效監(jiān)督的機制.
l 建立以績效工資為基礎(chǔ)的崗位薪酬制,探索崗位淘汰機制,富余人員轉(zhuǎn)崗機制.
l 建立學(xué)校與人大、政協(xié)等具有較強權(quán)的機構(gòu)與人員的溝通交流機制.積極利用社會力量參與學(xué)校管理、監(jiān)督和評價.
第三階段:總結(jié)提煉,形成制度,推廣應(yīng)用(2012年1月—2013年12月)
在分項試點的基礎(chǔ)上,梳理完善教育行政部門以服務(wù)支持為主,宏觀管理為輔,學(xué)校自主辦學(xué),民-主管理、政務(wù)公開,社會力量廣泛參與的各項制度,在全區(qū)推廣完善.建立科學(xué)決策、民-主管理、群眾滿意,促進區(qū)域城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代學(xué)校運行機制.
現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方案3
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化教育體制改革，進一步簡政放權(quán)，切實轉(zhuǎn)變教育行政管理職能，理順學(xué)校與政府、社會的關(guān)系，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，全面推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供保障。
(二)工作目標(biāo)。堅持“簡政放權(quán)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進、確保質(zhì)量”的原則，加快推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。2015年前，全面完成學(xué)校章程制定或修訂工作，學(xué)校管理制度健全，各項教育教學(xué)活動全面納入制度化和法治化軌道，民主管理不斷深化;學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷完善，辦學(xué)行為依法規(guī)范，師生權(quán)益得到有效保障，依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度初步建立。到2020年，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代教育治理體系，實現(xiàn)教育治理能力現(xiàn)代化。
二、進一步簡政放權(quán)，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)
(三)轉(zhuǎn)變政府職能。各級教育、人力資源社會保障、財政等部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序，規(guī)范行政行為，減少對學(xué)校的直接管理。全面實行教育行政審批事項和監(jiān)督服務(wù)事項集中辦理和網(wǎng)上運行制度，切實提高工作效率。要進一步優(yōu)化針對學(xué)校的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(四)擴大學(xué)校人事管理自主權(quán)。實行校長職級制后，區(qū)市所屬學(xué)校的干部由區(qū)市教育行政部門歸口管理。校長在核定的副校長職數(shù)內(nèi)，按規(guī)定程序聘任副校長。學(xué)?？梢栽诤硕ǖ膬?nèi)設(shè)機構(gòu)和干部職數(shù)內(nèi)，按規(guī)定程序自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，自主選任中層干部。經(jīng)市人力資源社會保障、教育行政部門批準(zhǔn)，市管學(xué)?？梢栽诤藴?zhǔn)的用編進人計劃內(nèi)，自主招聘緊缺、特色專業(yè)人才和重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生。在市管學(xué)校教師統(tǒng)一招聘工作中，試點開展由學(xué)校組織面試前置工作。市管學(xué)?？筛鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，自主安排人員參加國內(nèi)外教育考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)性會議等活動。
(五)擴大學(xué)校財務(wù)和基建項目管理自主權(quán)。學(xué)校按照部門預(yù)算要求進行預(yù)算管理，各級教育行政部門不再對學(xué)校預(yù)算內(nèi)開支的具體事項進行審批。將市級教育專項資金中用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備購置、圖書選購等項目的安排使用權(quán)限，下放給市管學(xué)校，由市管學(xué)校依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)自行組織采購，市教育行政部門負責(zé)監(jiān)管考核。學(xué)生裝(校服)和住宿學(xué)生公寓用品，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定提供采購服務(wù)。市管學(xué)校的基建維修項目，投資在5萬元以下的，由學(xué)校依法自主管理和驗收，投資5—20萬元的，由學(xué)校依法管理，市教育行政部門依法參與監(jiān)管驗收。對績效考核優(yōu)秀的市管學(xué)校，經(jīng)市人力資源社會保障部門核定，績效工資總量可按一定比例上浮。
(六)擴大學(xué)校教育教學(xué)自主權(quán)。學(xué)?？稍诿恐芸偸谡n時間不變的情況下，適當(dāng)調(diào)整課程安排和每節(jié)課授課時間并按規(guī)定報批備案。普通高中學(xué)校可根據(jù)全市統(tǒng)一的招生政策，結(jié)合學(xué)校特色和發(fā)展實際，自主制定招生錄取方案，經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)后實施。職業(yè)學(xué)校可根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局情況自主招生,報主管教育行政部門備案。職業(yè)學(xué)?？梢婪ㄗ灾鏖_展校企合作。
(七)嚴(yán)格控制涉及學(xué)校的檢查評估項目。面向?qū)W校的檢查評估統(tǒng)一歸口政府教育督導(dǎo)部門統(tǒng)籌安排。各級各部門涉及學(xué)校的檢查評估項目原則上應(yīng)在年初公布，經(jīng)主管教育行政部門同意后實施。除法律法規(guī)規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自進入學(xué)校檢查。
三、加強學(xué)校章程建設(shè)，完善依法辦學(xué)、自主管理制度
(八)依法編制、修訂學(xué)校章程。章程是學(xué)校依法自主辦學(xué)和實施管理的基本準(zhǔn)則，要按照“合法性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性、人本性”原則，根據(jù)實際情況及時制定和修訂并公開發(fā)布。公辦學(xué)校章程應(yīng)依法報教育行政部門核準(zhǔn)，并報機構(gòu)編制部門辦理登記手續(xù)，具體辦法由市教育行政部門另行制定。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以章程為依據(jù)，完善學(xué)校規(guī)章制度，建立自主管理機制，對涉及師生切身利益的管理制度，實施前應(yīng)進行公示。
(九)強化學(xué)校章程實施監(jiān)督。學(xué)校教職工代表大會負責(zé)監(jiān)督章程的實施。校長應(yīng)依據(jù)章程每學(xué)年度向教職工代表大會提交履職報告，并報送主管教育行政部門。主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校履行章程情況進行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，并作為對學(xué)校督導(dǎo)評估、學(xué)年度績效考核和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任用考察的重要內(nèi)容。
四、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)決策、民主管理機制
(十)完善學(xué)校新型民主決策機制。學(xué)校要健全校長負責(zé)制，建立校務(wù)委員會，積極探索校務(wù)委員會的組織形式和運行規(guī)則，發(fā)揮其在學(xué)校民主決策中的作用。校務(wù)委員會管理具體規(guī)程由市教育行政部門另行制定。學(xué)校有關(guān)改革發(fā)展的重大決策事項，在提交決策機構(gòu)審議決定前，要按照有關(guān)規(guī)定進行合法性審查，開展可行性和可控性評估，建立完善職能部門論證、專家咨詢、專業(yè)機構(gòu)或者主管部門測評相結(jié)合的風(fēng)險評估機制。民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機構(gòu)要健全學(xué)校董事會(或理事會)議事規(guī)則，督促其履行法定職責(zé)。
(十一)完善學(xué)校民主管理和監(jiān)督機制。學(xué)校要健全教職工代表大會制度，落實教職工代表大會對教職工利益直接相關(guān)事項的討論通過權(quán)，對學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及其他重大改革和重大問題解決方案的意見建議權(quán)，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評議權(quán)以及對學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策落實情況的監(jiān)督權(quán)。學(xué)校要進一步完善家長委員會參與學(xué)校管理制度和中等學(xué)校學(xué)生代表大會制度，拓寬家長和學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道。學(xué)校要完善校務(wù)公開制度，健全重要部門、崗位的權(quán)力監(jiān)督與制約機制。學(xué)校配置資源以及實施干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘任、學(xué)術(shù)評價和各種評優(yōu)、選拔活動，要制定具體實施規(guī)則，確保過程和結(jié)果公開透明，自覺接受利益相關(guān)方監(jiān)督。校內(nèi)面向師生提供管理或者服務(wù)的部門，要全面公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
五、強化依法辦學(xué)，維護廣大師生合法權(quán)益
(十二)加強法制教育。各級教育行政部門和學(xué)校，要把著力提升依法行政、依法治校和依法執(zhí)教能力作為推進教育改革的重要措施和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校校長均要接受教育法制、依法治校方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。教師每年應(yīng)接受不少于10課時的法制培訓(xùn)。學(xué)校要積極探索通過學(xué)科教學(xué)滲透、主題班會課、選修課、綜合實踐活動課等途徑，廣泛開展學(xué)生法制教育工作,增強學(xué)生的公民意識和法制觀念。
(十三)切實保障教師權(quán)益。各級政府要建立學(xué)校教師工資與公務(wù)員工資聯(lián)動調(diào)整機制，切實保障教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。學(xué)校要依法與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，要尊重教師權(quán)利，落實教師的工作、學(xué)習(xí)和生活待遇。學(xué)校要制定完善教師課堂行為準(zhǔn)則，保障教師充分、正當(dāng)?shù)匦惺菇虒W(xué)自主權(quán)。鼓勵有條件的學(xué)校成立學(xué)術(shù)委員會等相對獨立的學(xué)術(shù)評價組織，建立公平、公正的學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障教師的研究、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)自由。學(xué)校要成立教師申訴調(diào)解委員會，及時調(diào)解處理教師申訴和意見建議等。教師申訴調(diào)解委員會要有廣泛的代表性和權(quán)威性，成員須經(jīng)教職工代表大會通過。
(十四)切實保護學(xué)生權(quán)益。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定，依法保證學(xué)生的休息和體育鍛煉時間，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。學(xué)校要依法保護學(xué)生的受教育權(quán)，對學(xué)生的處分應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法、程序規(guī)范，不得歧視或侮辱學(xué)生，不得對學(xué)生進行體罰或變相體罰。學(xué)校要建立相對獨立的學(xué)生申訴處理機構(gòu)，其人員組成、受理及處理規(guī)則，應(yīng)符合正當(dāng)程序原則要求，并允許學(xué)生委托代理人參加申訴。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化保障機制
(十五)統(tǒng)籌規(guī)劃實施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織推進全市現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，各級教育行政部門負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作。學(xué)校要指定專門機構(gòu)和專人負責(zé)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作，并聘請專業(yè)機構(gòu)或人員協(xié)助處理法律事務(wù)。
(十六)堅持試點先行，積極穩(wěn)妥推進。各區(qū)市、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的實施方案。已具備下放條件的管理權(quán)限要直接下放，尚無實踐先例的，可先行試點、逐步推廣。要在學(xué)校申報的基礎(chǔ)上，每個區(qū)、市至少選擇10所學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)試點工作，2015年年底前，全面展開現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。各級教育、人力資源社會保障、財政等有關(guān)部門要加強對試點工作的指導(dǎo)和評估，積極穩(wěn)妥推進。
(十七)健全評價機制，加強考核監(jiān)督。要強化教育督導(dǎo)在學(xué)?？己嗽u價監(jiān)督中的作用，建立完善學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估制度、督學(xué)責(zé)任區(qū)和掛牌督學(xué)制度以及教育督導(dǎo)結(jié)果公告公示制度。各級教育、監(jiān)察、審計等部門要依法加強對學(xué)校的日常監(jiān)督。要積極培育教育中介機構(gòu)，研究實施第三方教育監(jiān)測評估，完善社會評價教育的有效途徑。要加大企業(yè)對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的過程參與和結(jié)果評價力度
現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方案4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記的重要講話精神為指引，尊重教育發(fā)展規(guī)律，針對九年制義務(wù)教育小學(xué)階段教育發(fā)展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，有效整合行政、學(xué)校與社會等各方力量，通過完善基本制度，健全長效機制等方式，構(gòu)建思想理念先進、法規(guī)依據(jù)充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現(xiàn)代學(xué)校制度框架，使我校成為教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升、辦學(xué)活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯，社會聲譽與日俱增的訥河名校。
二、主要目標(biāo)與總體部署
(一)主要目標(biāo)
逐步探索建立適應(yīng)時代要求的新型政校關(guān)系和學(xué)校自主發(fā)展機制，加快構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，力爭用2—3年時間在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)各方面取得實質(zhì)性突破，為全面推進中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒，進一步落實立德樹人根本任務(wù)。
(二)具體目標(biāo)
1.教育思想現(xiàn)代化
教育思想符合現(xiàn)代教育理論，具有前瞻性，摒棄“功利教育”的不良影響，形成先進的、能夠促進學(xué)生全面發(fā)展、有利于培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的教育思想和管理思想體系。
2.師資隊伍現(xiàn)代化
師資隊伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、人員充足，專任教師合格率達到100%。 教師骨干體系進一步完善，科學(xué)化程度進一步增強。
3.辦學(xué)條件現(xiàn)代化
教學(xué)設(shè)施向現(xiàn)代化邁進，按《黑龍江省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》配齊裝備，加大教育教學(xué)設(shè)施的更新?lián)Q代投入，達到高規(guī)格、現(xiàn)代化。
4、學(xué)校管理現(xiàn)代化
深入貫徹落實《黑龍江省中小學(xué)管理規(guī)范》，理念超前，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)的學(xué)校管理信息化系統(tǒng)，堅持依法辦學(xué)、依法治教，建立起現(xiàn)代化的科學(xué)管理體制和運行機制，建設(shè)素質(zhì)高、事業(yè)心強、現(xiàn)代化的高水平教育教學(xué)兩支隊伍。
5.教育教學(xué)體系現(xiàn)代化
以素質(zhì)教育為目標(biāo)，全面深化教學(xué)改革，完善教學(xué)評價體系，加強學(xué)?？蒲校瑖?yán)格貫徹“質(zhì)量立校、科研興教”的方針，優(yōu)化學(xué)科課程，強化活動課程，開發(fā)校本課程，。
6.教育水平現(xiàn)代化
形成訥河八小獨有的科學(xué)高效的辦學(xué)特色，使訥河八小品牌效應(yīng)發(fā)揮更大的作用。
(三)行動策略
1.觀念引領(lǐng)——建立起先進的制度觀念基礎(chǔ)。形成現(xiàn)代民主與法制理念，形成現(xiàn)代教育觀、師生觀、課程觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀等，使現(xiàn)代教育理念深入人心，為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)奠定先進觀念基礎(chǔ)。當(dāng)前，最重要、最緊迫、最便捷的辦法，就是認真學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市教育工作會議精神，認真學(xué)習(xí)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的理論專著、名校實踐經(jīng)驗，切實用新的思想觀念武裝頭腦、指引行動。
2.重點突破——部分重大制度取得實質(zhì)性突破。完善《第八小學(xué)學(xué)校章程》，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對獨立、相互支持的新型學(xué)校運行機制;推進校本發(fā)展性評估，建立健全學(xué)校民主管理制度、文化建設(shè)制度、校長與教師專業(yè)化發(fā)展制度、現(xiàn)代課程制度等關(guān)鍵性制度，全面激發(fā)學(xué)?；盍?。
3.點面結(jié)合——緊貼中心全面鋪開?，F(xiàn)代學(xué)校制度的建立非一日之功，必須圍繞中心按照“頂層設(shè)計――試點先行――有序推進——全面鋪開”的思路進行，制度經(jīng)過精心設(shè)計一旦確立，就應(yīng)當(dāng)有它的穩(wěn)定性與連續(xù)性，運行過程中可能仍然有這樣那樣的不足，要進行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)。試點成熟的制度經(jīng)驗需要轉(zhuǎn)化為更大面的共享成果，使點上的經(jīng)驗在面上推開，面上的問題在點上得到解決，形成點上突破，面上覆蓋，質(zhì)上提高的良性循環(huán)。
(四)總體部署
按照“整體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)、評估推動”的工作思路，有序推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)試點工作，總體部署如下：
1.啟動階段(2016年3——12月)。依照市局《關(guān)于建立現(xiàn)代學(xué)校制度工作實施方案的通知》要求，成立現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在申報方案的基礎(chǔ)上，充分聽取廣大師生員工、家長、和社會各界的意見，進一步論證、補充完善，形成試點項目實施方案，明確試點目標(biāo)、內(nèi)容、步驟與保障措施，做好現(xiàn)代學(xué)校制度試點動員部署工作。
2.實施階段(2017年3月——2017年9月)。全面梳理和剖析學(xué)校現(xiàn)行制度體系的成效和弊端，確定現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)框架體系，并融入我校的辦學(xué)特色，在實踐探索中不斷完善制度設(shè)計。對學(xué)校管理中的重點和難點問題，開展現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)課題研究，并通過現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)交流研討會和專家的評估，開闊思路，改進方法，確保階段性工作推進成效。
3.總結(jié)階段(2017年10月~12月)。全面完成現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)試點工作，及時總結(jié)試點成果，形成試點工作報告。形成理念先進，工作創(chuàng)新，特色明顯，社會滿意的試點成果，走在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)試點工作的前列，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
三、主要制度內(nèi)容
現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)涉及初中教育培養(yǎng)目標(biāo)與教育內(nèi)容、教學(xué)組織形式、德育研究、教育方式、教育評價、教育管理、師資隊伍建設(shè)等諸多方面，以及通過行動研究形成有效的制度，初步實現(xiàn)學(xué)校教育內(nèi)涵發(fā)展的基本目標(biāo)。
認真思考“培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人”的問題。要把立德樹人、提高質(zhì)量作為學(xué)校一切工作的主題與核心，制度建設(shè)必須考慮是否面向全體學(xué)生，是否落實課程方案，是否促進學(xué)生全面發(fā)展;是否有利于培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，是否有利于培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神，是否有利于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的實踐能力，是否有利于落實學(xué)生主體地位,促進學(xué)生個性發(fā)展及全面和諧發(fā)展，是否有利于學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，是否有利于推動教師的專業(yè)成長與發(fā)展。
1.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(主題：把群體智慧融入共同的創(chuàng)造發(fā)展中。關(guān)鍵詞：共同愿景、具體規(guī)劃、選定目標(biāo)、進行調(diào)研、選擇伙伴;制定對策，組織實施，檢查效果，分析原因，評估總結(jié))
現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)方案相關(guān)文章：