特種設(shè)備管理辦法 特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定
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為了加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文是小編為大家整理的特種設(shè)備管理辦法,僅供參考。
特種設(shè)備管理辦法
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范特種設(shè)備管理,提高特種設(shè)備完好率和利用率,保證特種設(shè)備的合理使用,滿足建設(shè)和生產(chǎn)的需要,制定本辦法。
第二條本辦法的適用范圍
1. 本辦法所稱特種設(shè)備,是指涉及生命安全和危險(xiǎn)性較大的壓力容器和起重機(jī)械。
2. 本辦法適用于下列兩種設(shè)備的管理
3(1)附屬于空氣壓縮機(jī)的壓力容器:17米/分鐘或以上的內(nèi)燃機(jī)空氣壓縮機(jī)
3(2) 20 m/min以上電動(dòng)空壓機(jī)
(2)起重機(jī)械:(1)橋式起重機(jī)30T以上
20噸以上龍門起重機(jī)
(3) 60TM以上塔吊
30噸以上軌道起重機(jī)
履帶式起重機(jī)20噸以上
16噸以上輪胎或汽車起重機(jī)。
第三條管理部門和職責(zé)
1. 特種設(shè)備由公司設(shè)備部、安全質(zhì)量部、人力資源部監(jiān)管,用戶單位負(fù)責(zé)使用和管理。
2. 管理部門職責(zé)
設(shè)備部:負(fù)責(zé)特種設(shè)備的采購(gòu)、轉(zhuǎn)讓和使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢等設(shè)備管理。
安全質(zhì)量部:特種設(shè)備安全管理及安全狀態(tài)檢查監(jiān)督,負(fù)責(zé)特種設(shè)備拆裝及裝配技術(shù)方案審核及特種設(shè)備操作人員(管理及操作人員)安全教育培訓(xùn)。
人力資源部:特種設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核及操作證書(shū)管理。
使用單位:根據(jù)專用設(shè)備操作規(guī)程正確使用和維護(hù)設(shè)備。
做好特種設(shè)備檢查,認(rèn)真落實(shí)公司的設(shè)備和安全管理制度,確保順利完成施工和生產(chǎn)任務(wù)。
第二章特種設(shè)備的購(gòu)置
第四條購(gòu)買專用設(shè)備應(yīng)由投標(biāo)按照實(shí)際項(xiàng)目和公司的未來(lái)發(fā)展方向,通過(guò)仔細(xì)調(diào)查,合理選擇類型,按照規(guī)定的程序和要求設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理辦法。任何單位不得擅自收購(gòu)。
第五條特種設(shè)備采購(gòu)除執(zhí)行《設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》外,還應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1. 購(gòu)買設(shè)備前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì),并由國(guó)家和行業(yè)主管部門對(duì)具備生產(chǎn)資格的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估,并將合格供應(yīng)商的資質(zhì)復(fù)印件存檔。
2. 特種設(shè)備的購(gòu)置應(yīng)優(yōu)先考慮技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。不得購(gòu)買技術(shù)落后、能耗高、無(wú)國(guó)家明令禁止的環(huán)境保護(hù)標(biāo)志和安全隱患的淘汰產(chǎn)品。
3.特種設(shè)備出廠時(shí),其有效的許可證(安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品安裝和維護(hù)說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證書(shū)、產(chǎn)品監(jiān)督檢查證書(shū)和生產(chǎn)許可證許可制度下)必須完成,和許可必須在有效期內(nèi)有效;生產(chǎn)許可證不予執(zhí)行。認(rèn)證系統(tǒng)的設(shè)備必須經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)地方建設(shè)行政主管部門授權(quán)的部門認(rèn)證后方可購(gòu)買。
4. 購(gòu)買二手設(shè)備時(shí),應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的單位對(duì)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和安全性能進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)合格后購(gòu)買,并辦理技術(shù)文件和年檢資料的交接手續(xù)。
第三章特種設(shè)備的安裝和拆卸
第六條起重設(shè)備的安裝、拆卸必須由具備拆卸條件的單位進(jìn)行。拆裝工作不得同時(shí)移交兩個(gè)以上單位施工。
第七條起重設(shè)備的安裝、拆卸,應(yīng)當(dāng)要求施工單位另行編制專門的安全技術(shù)方案,并報(bào)公司安全質(zhì)量部門審核實(shí)施。
特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條[立法目的及依據(jù)]為了加強(qiáng)特種設(shè)備使用安全監(jiān)督管理,落實(shí)使用單位安全管理主體責(zé)任,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,根據(jù)(以下簡(jiǎn)稱)、,制定本規(guī)定。
第二條[調(diào)整范圍]鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的使用單位,在特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、改造、維修、維保、操作、檢驗(yàn)檢測(cè)、報(bào)廢等活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條[使用單位總要求]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,履行安全管理義務(wù),保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第四條[質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)]地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的在用特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察,重點(diǎn)對(duì)使用單位履行法定安全管理義務(wù)情況進(jìn)行檢查,督促使用單位切實(shí)落實(shí)安全管理主體責(zé)任。
第五條[爭(zhēng)取政府和部門支持]地方各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)積極向本級(jí)人民政府匯報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況,爭(zhēng)取將特種設(shè)備安全納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入基層政府目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)管理部門的作用,針對(duì)事故多發(fā)設(shè)備或者安全管理薄弱環(huán)節(jié),建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步形成多元共治格局。
第二章使用單位界定
第六條[使用單位定義]使用特種設(shè)備的法人、其它組織和個(gè)體工商戶,為特種設(shè)備使用單位。
個(gè)人或者家庭使用電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備,且不涉及公共安全的,不屬于特種設(shè)備使用單位范圍。
第七條[出租設(shè)備使用單位界定]出租特種設(shè)備,租賃合同約定由承租人履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任的,承租人為特種設(shè)備使用單位。租賃合同約定雙方分別負(fù)有安全管理義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的,雙方均為特種設(shè)備使用單位。租賃合同未約定或者約定不清的,出租人為特種設(shè)備使用單位,承擔(dān)法律責(zé)任。
第八條[共有產(chǎn)權(quán)設(shè)備使用單位界定]住宅小區(qū)中的共有產(chǎn)權(quán)特種設(shè)備,由業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)的物業(yè)管理單位作為特種設(shè)備使用單位,承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。在未向物業(yè)管理單位交接前,由該住宅建設(shè)單位承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。
特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)共有人未委托物業(yè)管理單位實(shí)施管理的,共有人為特種設(shè)備使用單位。共有人應(yīng)當(dāng)共同指定管理代表,履行相關(guān)法定安全管理義務(wù),但法律責(zé)任由共有人共同承擔(dān)。
第九條[合同管理界定]特種設(shè)備使用單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備的使用實(shí)施合同管理的,使用單位的界定參照第七條規(guī)定執(zhí)行。
第三章管理機(jī)構(gòu)、人員和制度
第十條[使用單位總體義務(wù)]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行下列義務(wù):
(一)按規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員,或者委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行合同管理;
(二)建立健全特種設(shè)備安全管理制度;
(三)采購(gòu)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備;
(四)選擇有特種設(shè)備安裝資質(zhì)的單位安裝特種設(shè)備;
(五)聘用取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員作業(yè),并定期進(jìn)行安全、節(jié)能教育培訓(xùn);
(六)按規(guī)定程序辦理特種設(shè)備使用登記;
(七)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,并配備有效版本的相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
(八)做好日常運(yùn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理,并按期申報(bào)定期檢驗(yàn);
(九)制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;
(十)發(fā)生特種設(shè)備事故,按規(guī)定上報(bào)事故情況并配合事故調(diào)查處理;
(十一)接受質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn);
(十二)確保必要的安全投入。
第十一條[管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置規(guī)定]下列特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員:
(一)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位;
(二)長(zhǎng)輸管道運(yùn)營(yíng)單位;
(三)使用20臺(tái)以上特種設(shè)備的石化、電力、冶金企業(yè);
(四)使用50臺(tái)以上特種設(shè)備的其他企業(yè)。
前款之外的其他特種設(shè)備使用單位可以設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。
第十二條[責(zé)任工程師規(guī)定]設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員的使用單位,應(yīng)當(dāng)任命1名特種設(shè)備安全管理責(zé)任工程師,并由本單位法定代表人授權(quán)其作為本單位管理者代表履行特種設(shè)備安全管理職責(zé)。
責(zé)任工程師可以從本單位具有安全管理工程師職稱并具備特種設(shè)備安全管理能力的人員中選聘,也可以從為本單位實(shí)施特種設(shè)備安全管理的專門技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用。
責(zé)任工程師應(yīng)當(dāng)取得所在地質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的安全管理類特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū),持證上崗。
第十三條[責(zé)任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員職責(zé)]特種設(shè)備安全責(zé)任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備安全管理制度、責(zé)任制度的制定和落實(shí),并確保制度切實(shí)可行;
(二)定期向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告特種設(shè)備安全狀況,協(xié)調(diào)解決或者提出解決事故隱患排查治理的建議;
(三)組織實(shí)施日常安全管理、安全教育培訓(xùn)
(四)組織制訂本單位應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練;
(五)配合質(zhì)檢部門和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員考核;
(六)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告事故發(fā)生情況等。
特種設(shè)備安全責(zé)任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員未完全履行前款規(guī)定職責(zé)的,由使用單位追究其責(zé)任;構(gòu)成行政違法的,由質(zhì)監(jiān)部門依法給予行政處罰。
第十四條[制度建立規(guī)定]特種設(shè)備安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)、安裝、使用登記、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制度、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)、隱患排查治理(安全檢查)、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急處置、安全會(huì)議、安全資金投入管理、安全技術(shù)檔案管理等。
高耗能特種設(shè)備使用單位還應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能管理制度。
第四章特種設(shè)備采購(gòu)及安裝
第十五條[采購(gòu)要求]采購(gòu)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等符合國(guó)家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求;
(二)所采購(gòu)特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造;
(三)所采購(gòu)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)等出廠文件。
第十六條[采購(gòu)舊設(shè)備規(guī)定]采購(gòu)舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)具有原使用單位的注銷登記證明;
(二)具有完整的安全技術(shù)檔案;
(三)經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。
第十七條[采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備要求]采購(gòu)進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的境外制造單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)特種設(shè)備制造許可證;
(二)電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的同類首臺(tái)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)代理商報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式試驗(yàn)合格;
(三)特種設(shè)備安全質(zhì)量性能和能效指標(biāo)符合中國(guó)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定;
(四)附有相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、檢驗(yàn)證書(shū)等中文出廠文件。
第十八條[使用單位安裝改造維修設(shè)備的義務(wù)]安裝、改造、維修特種設(shè)備時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造、維修;
(二)督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn);
(三)驗(yàn)收特種設(shè)備,并接收安裝、改造、維修單位移交的有關(guān)技術(shù)資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū),將其存入該設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第五章作業(yè)人員配備及特種設(shè)備使用登記
第十九條[作業(yè)人員配備要求]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備出廠文件、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及本單位使用管理規(guī)定,配備相應(yīng)數(shù)量的特種設(shè)備作業(yè)人員和安全管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員)。
特種設(shè)備作業(yè)人員崗位類別按照 的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條[人員管理要求]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行下列管理:
(一)確保作業(yè)人員持證上崗;
(二)督促、檢查作業(yè)人員按照規(guī)程進(jìn)行操作;
(三)定期進(jìn)行安全、節(jié)能教育和培訓(xùn);
(四)督促作業(yè)人員在證書(shū)有效期滿前3個(gè)月向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。
有關(guān)具體規(guī)定按照 執(zhí)行。
第二十一條[使用登記證辦理規(guī)定]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向下列質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)辦理使用登記,領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用登記標(biāo)志:
(一)跨省長(zhǎng)輸管道由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)辦理登記,其他長(zhǎng)輸管道由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門辦理登記;
(二)100mw及以上電站鍋爐、客運(yùn)索道、a級(jí)大型游樂(lè)設(shè)施由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門辦理登記;
(三)流動(dòng)式特種設(shè)備在產(chǎn)權(quán)單位所在地質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記;
(四)其他特種設(shè)備由使用地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)監(jiān)部門辦理登記。
根據(jù)需要,直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)監(jiān)部門可以將登記事項(xiàng)委托下一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。
第二十二條[辦理使用登記時(shí)的資料要求]特種設(shè)備使用單位辦理使用登記應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證(個(gè)體工商戶為業(yè)主身份證)原件及復(fù)印件;
(二)完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料等。
有關(guān)具體規(guī)定按照相應(yīng)特種設(shè)備使用登記的安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第二十三條[使用登證作用]特種設(shè)備使用登記證或者使用登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明特種設(shè)備所有人和第一責(zé)任人。使用單位取得使用登記證或者使用登記標(biāo)志,僅表明該特種設(shè)備符合使用登記的條件,使用單位在使用過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十四條[使用登記證或標(biāo)志的放置要求]特種設(shè)備使用登記證或者使用登記標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。各類設(shè)備具體放置位置見(jiàn)附件1、
第二十五條[變更停用報(bào)廢規(guī)定]特種設(shè)備移裝、過(guò)戶或者使用單位更名的,使用單位應(yīng)當(dāng)在行為終了之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。停用1年以上的,應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)報(bào)停;恢復(fù)啟用前,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)告,并申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。特種設(shè)備報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第二十六條[安全技術(shù)檔案]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容:(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位和安裝單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)資料;(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;(六)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。