特種設(shè)備管理辦法 特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定
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為了加強對特種設(shè)備生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。本文是小編為大家整理的特種設(shè)備管理辦法,僅供參考。
特種設(shè)備管理辦法
第一條為了加強和規(guī)范特種設(shè)備管理,提高特種設(shè)備完好率和利用率,保證特種設(shè)備的合理使用,滿足建設(shè)和生產(chǎn)的需要,制定本辦法。
第二條本辦法的適用范圍
1. 本辦法所稱特種設(shè)備,是指涉及生命安全和危險性較大的壓力容器和起重機械。
2. 本辦法適用于下列兩種設(shè)備的管理
3(1)附屬于空氣壓縮機的壓力容器:17米/分鐘或以上的內(nèi)燃機空氣壓縮機
3(2) 20 m/min以上電動空壓機
(2)起重機械:(1)橋式起重機30T以上
20噸以上龍門起重機
(3) 60TM以上塔吊
30噸以上軌道起重機
履帶式起重機20噸以上
16噸以上輪胎或汽車起重機。
第三條管理部門和職責
1. 特種設(shè)備由公司設(shè)備部、安全質(zhì)量部、人力資源部監(jiān)管,用戶單位負責使用和管理。
2. 管理部門職責
設(shè)備部:負責特種設(shè)備的采購、轉(zhuǎn)讓和使用、檢驗、報廢等設(shè)備管理。
安全質(zhì)量部:特種設(shè)備安全管理及安全狀態(tài)檢查監(jiān)督,負責特種設(shè)備拆裝及裝配技術(shù)方案審核及特種設(shè)備操作人員(管理及操作人員)安全教育培訓。
人力資源部:特種設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓、考核及操作證書管理。
使用單位:根據(jù)專用設(shè)備操作規(guī)程正確使用和維護設(shè)備。
做好特種設(shè)備檢查,認真落實公司的設(shè)備和安全管理制度,確保順利完成施工和生產(chǎn)任務。
第二章特種設(shè)備的購置
第四條購買專用設(shè)備應由投標按照實際項目和公司的未來發(fā)展方向,通過仔細調(diào)查,合理選擇類型,按照規(guī)定的程序和要求設(shè)備招標采購管理辦法。任何單位不得擅自收購。
第五條特種設(shè)備采購除執(zhí)行《設(shè)備招標采購管理辦法》外,還應注意以下幾點:
1. 購買設(shè)備前,應當認真審查生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì),并由國家和行業(yè)主管部門對具備生產(chǎn)資格的供應商進行評估,并將合格供應商的資質(zhì)復印件存檔。
2. 特種設(shè)備的購置應優(yōu)先考慮技術(shù)先進、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。不得購買技術(shù)落后、能耗高、無國家明令禁止的環(huán)境保護標志和安全隱患的淘汰產(chǎn)品。
3.特種設(shè)備出廠時,其有效的許可證(安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品安裝和維護說明書、產(chǎn)品合格證書、產(chǎn)品監(jiān)督檢查證書和生產(chǎn)許可證許可制度下)必須完成,和許可必須在有效期內(nèi)有效;生產(chǎn)許可證不予執(zhí)行。認證系統(tǒng)的設(shè)備必須經(jīng)國家或者省級地方建設(shè)行政主管部門授權(quán)的部門認證后方可購買。
4. 購買二手設(shè)備時,應組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的單位對設(shè)備的技術(shù)指標和安全性能進行評估,確認合格后購買,并辦理技術(shù)文件和年檢資料的交接手續(xù)。
第三章特種設(shè)備的安裝和拆卸
第六條起重設(shè)備的安裝、拆卸必須由具備拆卸條件的單位進行。拆裝工作不得同時移交兩個以上單位施工。
第七條起重設(shè)備的安裝、拆卸,應當要求施工單位另行編制專門的安全技術(shù)方案,并報公司安全質(zhì)量部門審核實施。
特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條[立法目的及依據(jù)]為了加強特種設(shè)備使用安全監(jiān)督管理,落實使用單位安全管理主體責任,保障特種設(shè)備安全運行,根據(jù)(以下簡稱)、,制定本規(guī)定。
第二條[調(diào)整范圍]鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的使用單位,在特種設(shè)備采購、安裝、改造、維修、維保、操作、檢驗檢測、報廢等活動中,應當遵守本規(guī)定。
第三條[使用單位總要求]特種設(shè)備使用單位應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,履行安全管理義務,保障特種設(shè)備安全運行,承擔相應法律責任。
第四條[質(zhì)監(jiān)部門職責]地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)負責對本行政區(qū)域內(nèi)的在用特種設(shè)備實施安全監(jiān)察,重點對使用單位履行法定安全管理義務情況進行檢查,督促使用單位切實落實安全管理主體責任。
第五條[爭取政府和部門支持]地方各級質(zhì)監(jiān)部門應當積極向本級人民政府匯報特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況,爭取將特種設(shè)備安全納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入基層政府目標責任考核,對重大隱患實行政府掛牌督辦,及時協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)察工作中存在的問題。
各級質(zhì)監(jiān)部門應當充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)管理部門的作用,針對事故多發(fā)設(shè)備或者安全管理薄弱環(huán)節(jié),建立部門聯(lián)動機制,逐步形成多元共治格局。
第二章使用單位界定
第六條[使用單位定義]使用特種設(shè)備的法人、其它組織和個體工商戶,為特種設(shè)備使用單位。
個人或者家庭使用電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備,且不涉及公共安全的,不屬于特種設(shè)備使用單位范圍。
第七條[出租設(shè)備使用單位界定]出租特種設(shè)備,租賃合同約定由承租人履行安全管理義務、承擔法律責任的,承租人為特種設(shè)備使用單位。租賃合同約定雙方分別負有安全管理義務、承擔相應法律責任的,雙方均為特種設(shè)備使用單位。租賃合同未約定或者約定不清的,出租人為特種設(shè)備使用單位,承擔法律責任。
第八條[共有產(chǎn)權(quán)設(shè)備使用單位界定]住宅小區(qū)中的共有產(chǎn)權(quán)特種設(shè)備,由業(yè)主或者業(yè)主委員會聘請的物業(yè)管理單位作為特種設(shè)備使用單位,承擔安全管理義務和法律責任。在未向物業(yè)管理單位交接前,由該住宅建設(shè)單位承擔安全管理義務和法律責任。
特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)共有人未委托物業(yè)管理單位實施管理的,共有人為特種設(shè)備使用單位。共有人應當共同指定管理代表,履行相關(guān)法定安全管理義務,但法律責任由共有人共同承擔。
第九條[合同管理界定]特種設(shè)備使用單位委托專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)對特種設(shè)備的使用實施合同管理的,使用單位的界定參照第七條規(guī)定執(zhí)行。
第三章管理機構(gòu)、人員和制度
第十條[使用單位總體義務]特種設(shè)備使用單位應當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和強制性標準的規(guī)定,履行下列義務:
(一)按規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員,或者委托專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)實行合同管理;
(二)建立健全特種設(shè)備安全管理制度;
(三)采購符合相應安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備;
(四)選擇有特種設(shè)備安裝資質(zhì)的單位安裝特種設(shè)備;
(五)聘用取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員作業(yè),并定期進行安全、節(jié)能教育培訓;
(六)按規(guī)定程序辦理特種設(shè)備使用登記;
(七)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,并配備有效版本的相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標準;
(八)做好日常運行檢查、維護保養(yǎng)和隱患排查治理,并按期申報定期檢驗;
(九)制定專項應急救援預案并組織演練;
(十)發(fā)生特種設(shè)備事故,按規(guī)定上報事故情況并配合事故調(diào)查處理;
(十一)接受質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)依法開展的監(jiān)督檢驗、定期檢驗;
(十二)確保必要的安全投入。
第十一條[管理機構(gòu)人員設(shè)置規(guī)定]下列特種設(shè)備使用單位應當設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員:
(一)電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務的特種設(shè)備運營使用單位;
(二)長輸管道運營單位;
(三)使用20臺以上特種設(shè)備的石化、電力、冶金企業(yè);
(四)使用50臺以上特種設(shè)備的其他企業(yè)。
前款之外的其他特種設(shè)備使用單位可以設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。
第十二條[責任工程師規(guī)定]設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員的使用單位,應當任命1名特種設(shè)備安全管理責任工程師,并由本單位法定代表人授權(quán)其作為本單位管理者代表履行特種設(shè)備安全管理職責。
責任工程師可以從本單位具有安全管理工程師職稱并具備特種設(shè)備安全管理能力的人員中選聘,也可以從為本單位實施特種設(shè)備安全管理的專門技術(shù)服務機構(gòu)聘用。
責任工程師應當取得所在地質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的安全管理類特種設(shè)備作業(yè)人員證書,持證上崗。
第十三條[責任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員職責]特種設(shè)備安全責任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員應當履行下列職責:
(一)負責本單位特種設(shè)備安全管理制度、責任制度的制定和落實,并確保制度切實可行;
(二)定期向本單位負責人報告特種設(shè)備安全狀況,協(xié)調(diào)解決或者提出解決事故隱患排查治理的建議;
(三)組織實施日常安全管理、安全教育培訓
(四)組織制訂本單位應急預案并定期開展應急救援演練;
(五)配合質(zhì)檢部門和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)督檢查、檢驗檢測和作業(yè)人員考核;
(六)向質(zhì)監(jiān)部門報告事故發(fā)生情況等。
特種設(shè)備安全責任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員未完全履行前款規(guī)定職責的,由使用單位追究其責任;構(gòu)成行政違法的,由質(zhì)監(jiān)部門依法給予行政處罰。
第十四條[制度建立規(guī)定]特種設(shè)備安全管理制度應當包括采購、安裝、使用登記、操作規(guī)程、崗位責任制度、作業(yè)人員安全教育培訓、日常維護保養(yǎng)、定期檢驗、隱患排查治理(安全檢查)、重點監(jiān)控設(shè)備安全管理、事故報告和應急處置、安全會議、安全資金投入管理、安全技術(shù)檔案管理等。
高耗能特種設(shè)備使用單位還應當建立節(jié)能管理制度。
第四章特種設(shè)備采購及安裝
第十五條[采購要求]采購特種設(shè)備應當符合以下要求:
(一)選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標等符合國家或者地方有關(guān)強制性規(guī)定以及設(shè)計要求;
(二)所采購特種設(shè)備由取得相應制造資質(zhì)的單位制造;
(三)所采購特種設(shè)備應當附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件。
第十六條[采購舊設(shè)備規(guī)定]采購舊特種設(shè)備應當符合以下要求:
(一)具有原使用單位的注銷登記證明;
(二)具有完整的安全技術(shù)檔案;
(三)經(jīng)定期檢驗合格。
第十七條[采購進口設(shè)備要求]采購進口特種設(shè)備應當符合以下要求:
(一)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的境外制造單位應當取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應特種設(shè)備制造許可證;
(二)電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、客運索道、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的同類首臺產(chǎn)品,應當由該產(chǎn)品的國內(nèi)代理商報請?zhí)胤N設(shè)備型式試驗機構(gòu)型式試驗合格;
(三)特種設(shè)備安全質(zhì)量性能和能效指標符合中國特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、強制性標準的有關(guān)規(guī)定;
(四)附有相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、檢驗證書等中文出廠文件。
第十八條[使用單位安裝改造維修設(shè)備的義務]安裝、改造、維修特種設(shè)備時,使用單位應當履行下列義務:
(一)委托具有相應資質(zhì)的單位進行安裝、改造、維修;
(二)督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報監(jiān)督檢驗;
(三)驗收特種設(shè)備,并接收安裝、改造、維修單位移交的有關(guān)技術(shù)資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗證書,將其存入該設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第五章作業(yè)人員配備及特種設(shè)備使用登記
第十九條[作業(yè)人員配備要求]特種設(shè)備使用單位應當根據(jù)特種設(shè)備出廠文件、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及本單位使用管理規(guī)定,配備相應數(shù)量的特種設(shè)備作業(yè)人員和安全管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員)。
特種設(shè)備作業(yè)人員崗位類別按照 的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條[人員管理要求]特種設(shè)備使用單位應當對特種設(shè)備作業(yè)人員進行下列管理:
(一)確保作業(yè)人員持證上崗;
(二)督促、檢查作業(yè)人員按照規(guī)程進行操作;
(三)定期進行安全、節(jié)能教育和培訓;
(四)督促作業(yè)人員在證書有效期滿前3個月向發(fā)證部門提出復審申請。
有關(guān)具體規(guī)定按照 執(zhí)行。
第二十一條[使用登記證辦理規(guī)定]特種設(shè)備使用單位應當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向下列質(zhì)監(jiān)部門申請辦理使用登記,領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用登記標志:
(一)跨省長輸管道由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)辦理登記,其他長輸管道由省級質(zhì)監(jiān)部門辦理登記;
(二)100mw及以上電站鍋爐、客運索道、a級大型游樂設(shè)施由省級質(zhì)監(jiān)部門辦理登記;
(三)流動式特種設(shè)備在產(chǎn)權(quán)單位所在地質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記;
(四)其他特種設(shè)備由使用地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)監(jiān)部門辦理登記。
根據(jù)需要,直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)監(jiān)部門可以將登記事項委托下一級質(zhì)監(jiān)部門實施。
第二十二條[辦理使用登記時的資料要求]特種設(shè)備使用單位辦理使用登記應當提交以下資料:
(一)組織機構(gòu)代碼證(個體工商戶為業(yè)主身份證)原件及復印件;
(二)完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料等。
有關(guān)具體規(guī)定按照相應特種設(shè)備使用登記的安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第二十三條[使用登證作用]特種設(shè)備使用登記證或者使用登記標志應當注明特種設(shè)備所有人和第一責任人。使用單位取得使用登記證或者使用登記標志,僅表明該特種設(shè)備符合使用登記的條件,使用單位在使用過程中還應當執(zhí)行本規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十四條[使用登記證或標志的放置要求]特種設(shè)備使用登記證或者使用登記標志,應當置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。各類設(shè)備具體放置位置見附件1、
第二十五條[變更停用報廢規(guī)定]特種設(shè)備移裝、過戶或者使用單位更名的,使用單位應當在行為終了之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。停用1年以上的,應當在停用后30日內(nèi)向登記機關(guān)報停;恢復啟用前,應當向登記機關(guān)報告,并申請定期檢驗。特種設(shè)備報廢,應當在報廢后30日內(nèi)向登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第二十六條[安全技術(shù)檔案]特種設(shè)備使用單位應當逐臺建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容:(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位和安裝單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)資料;(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;(五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄;(六)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。