抓黨建促脫貧調(diào)研方案
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把脫貧攻堅作為重大任務(wù)，以完善機(jī)制推進(jìn)脫貧，以建強(qiáng)組織引領(lǐng)脫貧，以產(chǎn)業(yè)黨建助力脫貧，以精準(zhǔn)用人服務(wù)脫貧。下面是小編帶來的有關(guān)抓黨建促脫貧調(diào)研方案，希望大家喜歡。
抓黨建促脫貧調(diào)研方案1
一、時間安排
2018年8月10前完成，具體時間由帶隊部領(lǐng)導(dǎo)確定(分組安排見附件1)。
二、范圍對象
76個貧困村及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點督導(dǎo)今年計劃脫貧退出的貧困村抓黨建促脫貧攻堅工作開展情況。
三、調(diào)研督導(dǎo)內(nèi)容
結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，深入脫貧攻堅一線實地調(diào)研督導(dǎo)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子運行、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、帶頭致富、為民服務(wù)、“五個一”幫扶力量等工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)推薦優(yōu)秀干部，針對存在問題，研究整改措施，壓緊壓實責(zé)任，以釘釘子精神推進(jìn)各項任務(wù)件件落地，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)組織保證。(調(diào)研督導(dǎo)內(nèi)容清單見附件2)
四、工作方式
聚焦督導(dǎo)內(nèi)容，采取實地調(diào)研、訪談交流、談心談話等方式，關(guān)心激勵干部、了解發(fā)現(xiàn)干部，解決問題、推動工作。
1.實地走訪。對76個貧困村及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋的實地調(diào)研及暗訪督導(dǎo)。
2.座談交流。召開座談會聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部意見建議，反饋調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)村入戶聽取黨員群眾、扶貧對象等意見建議。
3.個別訪談。與有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管脫貧攻堅的黨政副職、貧困村的第一書記、支書、主任和貧困村致富帶頭人等開展談心談話，聽取意見建議，提出工作要求。
4.總結(jié)報告。專項調(diào)研督導(dǎo)結(jié)束后，各組要及時分析匯總各方面情況，形成專項匯報材料，主要包括：基本情況、主要經(jīng)驗、存在問題、工作建議等內(nèi)容。組織室匯總各組情況報區(qū)委，并在全區(qū)通報有關(guān)情況。
五、工作要求
(一)組織安排。本次專項調(diào)研督導(dǎo)由部務(wù)會統(tǒng)一組織，組織室、辦公室聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。各督導(dǎo)組工作人員，由帶隊部領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室抽調(diào)，具體工作安排由各組負(fù)責(zé)聯(lián)系對接。各調(diào)研督導(dǎo)組于8月10日前形成調(diào)研督導(dǎo)報告，組織室收集匯總并起草調(diào)研督導(dǎo)工作總報告報市委組織部。
(二)加強(qiáng)研判。各調(diào)研督導(dǎo)組要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，本著總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、查找差距的目的，認(rèn)真組織開展調(diào)研督導(dǎo)，在摸清實情、找準(zhǔn)癥結(jié)基礎(chǔ)上對癥下藥，對需要完善政策的要及時收集匯總上報，對需要調(diào)整調(diào)研督導(dǎo)路徑方式的要及時進(jìn)行調(diào)整，對基層行之有效的創(chuàng)新做法要及時進(jìn)行收集整理推廣，對基層的合理訴求要建立臺賬及時上報解決，進(jìn)一步提升抓黨建促脫貧攻堅工作水平。
(三)強(qiáng)化整改。調(diào)研督導(dǎo)中，要把問題整改作為一項重要內(nèi)容，對突出問題和共性問題要建立臺賬，實行立項督辦，限期整改到位。要加大督促檢查和跟蹤問效力度，對那些政策舉措不落實、蜻蜓點水浮在面上、推進(jìn)工作搞形式的單位和個人，要從嚴(yán)追責(zé)。
(四)嚴(yán)守紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市區(qū)十項規(guī)定精神，廉潔自律、輕車簡從，不搞迎來送往，不搞層層陪同和接待，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
抓黨建促脫貧調(diào)研方案2
為深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，經(jīng)研究決定，結(jié)合_x活動，近期將由部班子成員帶隊，赴_個貧困村及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抓黨建促脫貧攻堅調(diào)研督導(dǎo)。現(xiàn)提出如下工作方案。 一、時間安排 _年x月x前完成，具體時間由帶隊部領(lǐng)導(dǎo)確定。 二、范圍對象 _個貧困村及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點督導(dǎo)今年計劃脫貧退出的貧困村抓黨建促脫貧攻堅工作開展情況。 三、調(diào)研督導(dǎo)內(nèi)容 結(jié)合開展_x活動，深入脫貧攻堅一線實地調(diào)研督導(dǎo)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子運行、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、帶頭致富、為民服務(wù)、“五個一”幫扶力量等工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)推薦優(yōu)秀干部，針對存在問題，研究整改措施，壓緊壓實責(zé)任，以釘釘子精神推進(jìn)各項任務(wù)件件落地，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)組織保證。) 四、工作方式 聚焦督導(dǎo)內(nèi)容，采取實地調(diào)研、訪談交流、談心談話等方式，關(guān)心激勵干部、了解發(fā)現(xiàn)干部，解決問題、推動工作。 1.實地走訪。對_個貧困村及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋的實地調(diào)研及暗訪督導(dǎo)。 2.座談交流。召開座談會聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部意見建議，反饋調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)村入戶聽取黨員群眾、扶貧對象等意見建議。 3.個別訪談。與有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管脫貧攻堅的黨政副職、貧困村的第一書記、支書、主任和貧困村致富帶頭人等開展談心談話，聽取意見建議，提出工作要求。
抓黨建促脫貧調(diào)研方案3
一、村級基本情況簡介
陳龍坪村距鄉(xiāng)政府1公里，幅員面積2.8平方公里，耕地694畝，轄9個組、283戶、976人，其中有建檔立卡貧困戶28戶、113人，貧困發(fā)生率11.57%，是全縣285個貧困村之一。
自駐村開展第一書記工作以來，經(jīng)過走訪入戶調(diào)查，該村如此落后的現(xiàn)狀讓我意想不到，第一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全村僅一條與外界相通的水泥路，其余均為鄉(xiāng)村土路，交通極為不便。村委會十分簡陋，為磚制毛坯房，沒有吊頂，辦公設(shè)施缺乏，無任何辦公電腦。第二，該村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，無任何村辦集體企業(yè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)及外出務(wù)工為主。群村人均收入3200元每年，其中貧困戶人均收入更不到2600元。第三貧困戶生活困難，經(jīng)過不斷走訪調(diào)查，全村勞動力大量流失，導(dǎo)致未空巢老人村。
二、駐村心態(tài)問題。
一個人的心態(tài)決定著為人處世的姿態(tài)。我是一名普通黨員，當(dāng)黨委政府提供了這樣一個做事機(jī)會的時候，我毫不猶豫地報名參選。自己基礎(chǔ)工作經(jīng)驗不足，通過下村工作來鍛煉提高自己，多積累一些社會閱歷和工作經(jīng)驗，多為村民做一些實事，爭取能辦成一兩件事，也是對自己能力的肯定。 在這一年多時間的駐村工作，讓我感受到基層工作的復(fù)雜性、繁瑣性、艱巨性，但每當(dāng)看到村民一雙雙渴望的眼睛時，都倍感身上的責(zé)任和壓力，這也為以后的工作提供了源源不斷的動力。群眾無小事，當(dāng)我為貧困戶李擁軍老婆陳秀瓊?cè)埪?lián)和民政詢問幫扶政策，還主動幫助陳秀瓊辦理了殘疾證后，我看到了群眾對我的認(rèn)可和支持。
三、基層黨組織建設(shè)和脫貧攻堅遇到問題
基層黨建問題：1、班子缺乏帶頭致富的模范作用。班子缺乏市場意識、機(jī)遇意識、競爭意識，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱，缺乏應(yīng)有的個人魅力和號召凝聚力，不能起到模范帶頭作用。習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，缺乏主動性和開拓創(chuàng)新精神，4名村干部無一人為大學(xué)學(xué)歷，領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)水平有待提高。2、班子缺乏服務(wù)意識，脫離人民群眾。依然沿用那種簡單粗暴、行政命令等“家長”式的工作方法，“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，往往造成事倍功半。宗旨淡化，觀念扭曲，逐漸喪失了整治熱情和前進(jìn)的動力，思想空虛，不勞動致富，幻想一夜暴富，農(nóng)村基層黨組織干部思想現(xiàn)狀的不純影響了他們的服務(wù)熱情，導(dǎo)致脫離人民群眾，造成干群關(guān)系緊張。3、對基層黨建理解存在偏差。具體表現(xiàn)為，認(rèn)為基層黨建就是上上黨課、學(xué)學(xué)精神、收收黨費等，而對本應(yīng)由村委會召集村民代表或召開村民大會決定的重大事項，卻由黨組織決定，村里的大小事情均由村委會決定，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)無法體現(xiàn)，有的認(rèn)為村民自治就是“自由”了，就是可以不要黨組織的領(lǐng)導(dǎo);有的認(rèn)為基層黨組織支部書記是十幾名黨員選出的，村委會是群體村民選的，村里的事情應(yīng)該由村委會說了算，黨組織只收收黨費，管管黨員就可以了。4、黨員結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致后繼無人。黨員隊伍年齡、性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。老黨員多，青年黨員少;老黨員多，新黨員少;男黨員多，女黨員相當(dāng)少或者沒有，連續(xù)幾年都沒有發(fā)展新的黨員，黨員文化素質(zhì)較低，知識結(jié)構(gòu)老化，接受新事物的能力較弱。由于村支兩委的報酬較低和大量青狀勞動力的流失，農(nóng)村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務(wù)工，基層黨建組織無法吸收這部分優(yōu)秀人才，就是使基層黨組織在發(fā)展黨員時感覺到后繼無人，從而無法形成良好性循環(huán)。
脫貧攻堅遇到的問題：1、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約職能發(fā)揮。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級組織運轉(zhuǎn)資金缺口較大，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作缺乏經(jīng)費來源，影響到農(nóng)村基層黨組織工作的開展。村集體無任何村辦企業(yè)，無集體收入，依靠國家撥款救濟(jì)。2、空巢老人現(xiàn)象普遍?；攫B(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常薄弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。3、貧困戶思想觀念落后?！暗?、靠、要”的慵懶思想使一些貧困缺乏自身脫貧的積極性，依靠國家救濟(jì)保證基本生活就行，缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，好吃懶做、游手好閑。4、村民文化層次低，缺乏專業(yè)知識和致富技能。書記是人類進(jìn)步的階梯，村民基本沒有學(xué)習(xí)看書的習(xí)慣，導(dǎo)致專業(yè)知識的缺乏。種植以水稻為主，無任何經(jīng)濟(jì)作物，并不是不想種，而是不會種，沒有掌握先進(jìn)地養(yǎng)殖和種植技術(shù)。
四、幫扶措施與規(guī)劃
(一)實施精準(zhǔn)扶貧。確保對象精準(zhǔn)，就是解決好扶持誰的問題。我及時向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，建立了交警大隊幫扶貧困戶名單，進(jìn)行一對一幫扶，確定幫扶責(zé)任人，集中解決底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)的突出問題，通過建檔立卡，對每名貧困戶情況進(jìn)行詳細(xì)了解后;確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，對發(fā)展意識弱，生活慵懶的貧困戶，我們從扶智著手，多次溝通談心，幫助他們解開思想上的包袱，激起他們生活的希望，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方;確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。逐戶量身定制幫扶措施，明確了幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
(二)推動集體民主決策，改變村級落后觀念。以團(tuán)結(jié)、廉潔為目標(biāo)，加強(qiáng)村級班子建設(shè)，并將班子建設(shè)貫穿于整個幫扶工作中，明確職責(zé)，激發(fā)班子活力。通過制定和完善各項工作制度，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，明確崗位職責(zé)。有效激發(fā)了村級班子的工作熱情，增強(qiáng)了班子的活力。我們堅持每周召開兩委班子例會，確保扶貧工作中相關(guān)的政策宣傳和事務(wù)決策能得到及時的商議和決定。通過會議集中決策，提高了辦事效率。通過民主決策和一事一議原則大大調(diào)動了村兩委和廣大黨員的主動性和積極性。并有效化解了村干部和群眾間的諸多矛盾，融合了干群關(guān)系，提高了村級組織在群眾中的威信。
(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。定于每周二為讀書日，組織黨員學(xué)習(xí)黨的各項惠民政策、各項專業(yè)知識和先進(jìn)管理經(jīng)驗。發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，發(fā)動黨員入戶進(jìn)行宣傳。鼓勵村民農(nóng)田復(fù)耕，種植經(jīng)濟(jì)價值較高的生產(chǎn)作物。鼓勵其發(fā)展家庭養(yǎng)殖，增加收入點。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，通過農(nóng)民夜校，集中學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能和專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)。
(四)以招商引資為抓手，改變常年集體單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本村通過引進(jìn)四川卓仁種植花椒100畝，引進(jìn)勇旗專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地140畝，發(fā)展榨菜、辣椒、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)(外來業(yè)主土地流轉(zhuǎn)100畝，本地業(yè)主土地流轉(zhuǎn)40畝用于水產(chǎn)養(yǎng)殖)，建立了專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展金入股產(chǎn)業(yè)園分紅，形成“公司+支部+農(nóng)戶=專合社”的利益鏈接機(jī)制，帶動28戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工、發(fā)展花椒、辣椒、榨菜等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)28戶貧困戶年均增收500元;通過花椒增收中提取集體經(jīng)濟(jì)收入400元，辣椒增收中提取集體經(jīng)濟(jì)3000元，榨菜增收中提取集體經(jīng)濟(jì)3000元，大戶流轉(zhuǎn)土地提取集體經(jīng)濟(jì)2000元等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收12000元，超過人均6元的標(biāo)準(zhǔn)。
五、村級督導(dǎo)考核
主要為兩方面，抓黨建、促脫貧。對扶貧考核需要我們第一書記掌握好所有貧困戶的具體情況，生活中遇到的困難，如何幫助他們制定好幫扶措施。以及上級的扶貧資金是否落實到真正需要幫扶的人。黨建需要我們第一書記協(xié)助村級班子建立起一支有活力、有干勁、能辦事、辦實事的黨員隊伍，帶領(lǐng)人民群眾走出貧困。
駐村一年多了，雖然做了一定工作，但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求相比，一起他駐村“第一書記”相比，還有很大的差距。在今后的工作中，我將進(jìn)一步履行好第一書記的職責(zé)任務(wù)，勇于帶頭，敢于擔(dān)當(dāng)，心系于民，為推進(jìn)陳龍坪村扶貧工作發(fā)展步伐，幫助村民們早日脫貧致富邁向小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。爭取做到“人人有活干，人人有錢賺”的良好局面，徹底改變農(nóng)民面朝黃土背朝天的窘境。心系于民，勇做村民前進(jìn)方向的導(dǎo)航者。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索
抓黨建促脫貧調(diào)研方案4
市委黨校舉辦“組織部門抓黨建促脫貧專題研究班”。選調(diào)各縣市區(qū)黨委組織部分管副部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事、部分第一書記共_x人，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示精神，結(jié)合組織部門職能，研究選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、建強(qiáng)基層黨組織、夯實基層基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效舉措，提出工作建議。市委黨校在梳理總結(jié)、深入研究基礎(chǔ)上，形成本報告。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重大任務(wù)，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作。在這個艱巨任務(wù)面前，組織部門的重要職責(zé)，就是要抓好黨建促脫貧攻堅。黨的十九大以來，組織部門、組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊扣組織部門職能，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建同脫貧攻堅結(jié)合起來，發(fā)揮好組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為、埋頭苦干、真抓實干，著力推動抓黨建促脫貧攻堅各項任務(wù)落到實處、見到實效、取得實績。
主要做法有x個方面：
第一，層層傳導(dǎo)壓力，健全責(zé)任體系。把抓黨建促脫貧攻堅成效作為各級黨組織責(zé)任考核和黨組織書記述職的重要內(nèi)容。一些縣市把貧困村作為縣鄉(xiāng)干部的黨建和包保聯(lián)系點，定期評比、專項考核，把脫貧攻堅實績作為班子考核、干部提拔、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。_縣建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層黨建工作“雙百分制”考核體系。_縣定期不定期派出專門工作組，采取實地走訪、電話抽查、蹲點督導(dǎo)等方式開展督查，對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的通報、約談，督促限期整改、推進(jìn)落實。
第二，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造脫貧攻堅骨干力量。認(rèn)真落實中央關(guān)于脫貧攻堅期內(nèi)保持貧困縣黨政正職相對穩(wěn)定的重要要求，做到“不脫貧、不摘帽、不調(diào)離”。同時，結(jié)合市縣鄉(xiāng)三級換屆，就地提拔重用一批脫貧攻堅工作中干出成績、群眾認(rèn)可，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的縣鄉(xiāng)黨政正職。據(jù)初步了解，在脫貧攻堅一線得到提拔重用的領(lǐng)導(dǎo)干部，占縣鄉(xiāng)班子成員的x/x以上，進(jìn)一步樹立了鮮明正確的用人導(dǎo)向。
第三，強(qiáng)化基層組織保障，夯實脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。一是一些縣(市區(qū))結(jié)合村“兩委”換屆，積極實施“能人回歸”工程，加大在本地優(yōu)秀青年、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手中選拔力度，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村的“領(lǐng)頭雁”。對不勝任的貧困村黨組織書記及時調(diào)整。據(jù)學(xué)員反映，調(diào)整數(shù)量普遍在_%左右。二是采取從留存黨費中劃撥經(jīng)費等方式，分層分級開展村干部輪訓(xùn)。一些地方還選派鄉(xiāng)村干部、致富能手前往本地先進(jìn)鄉(xiāng)村或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實地學(xué)習(xí)觀摩。三是普遍建立村干部報酬正常增長機(jī)制，一些縣市推行“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績效工資+村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”待遇補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步提升村干部崗位的吸引力。四是結(jié)合實際出臺促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，通過設(shè)立財政專項引導(dǎo)資金、扶持資金等，統(tǒng)籌利用農(nóng)村現(xiàn)有資源、資金、資產(chǎn)，通過創(chuàng)辦實體、實行股份合作、開展租賃經(jīng)營、提供服務(wù)管理等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
第四，抓實黨員干部示范引領(lǐng)，發(fā)揮脫貧攻堅的排頭兵作用。一是鼓勵和支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置，更好發(fā)揮黨員帶富作用。_縣打破區(qū)劃界限，跨村組建聯(lián)村黨委，成立產(chǎn)業(yè)黨支部，推動實現(xiàn)“黨員服務(wù)在產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶致富在產(chǎn)業(yè)”。_縣探索實施“支部+黨員+專業(yè)合作社+電商+貧困戶”發(fā)展模式，有效發(fā)揮了基層黨組織和黨員在脫貧攻堅中的示范帶動作用。二是結(jié)合黨員個體情況，開展一對一、一對多、抱團(tuán)發(fā)展等不同形式的結(jié)對幫扶。據(jù)向?qū)W員了解，農(nóng)村有幫帶能力的黨員，至少都結(jié)對幫帶了x戶建檔立卡貧困戶。三是在農(nóng)村黨員中普遍開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動，組織黨員帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、運用好脫貧攻堅政策，確保黨員都能在脫貧攻堅中發(fā)揮作用。_縣圍場開展“奪旗爭星”活動，組織爭奪“脫貧攻堅流動紅旗”，爭創(chuàng)“共富、帶富、致富”黨員之星，有效激發(fā)了廣大黨員走在前列、脫貧攻堅的熱情。
第五，精準(zhǔn)選派村第一書記，向脫貧攻堅一線充實“尖兵”。一是普遍遵循黨群部門聯(lián)弱村、經(jīng)濟(jì)部門扶窮村、政法部門治亂村的原則，因村、因地制宜選派第一書記。努力增加選派人數(shù)，擴(kuò)大選派覆蓋面。_縣推行“逢提必下(基層)”做法，激勵機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場。二是出臺專門管理考核辦法，從脫產(chǎn)駐村、日?？记凇⒐ぷ魅罩?、廉潔自律、工作實績等方面提出剛性要求。通過通報、約談和召回等方式強(qiáng)化追責(zé)，確保第一書記駐村“不掛空”、工作出成效。_縣探索實行駐村干部視頻系統(tǒng)督查、每季度測評召回做法，收到較好成效。_縣推行“帶班子強(qiáng)隊伍、帶群眾強(qiáng)主體、帶發(fā)展強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、帶真情強(qiáng)服務(wù)、帶新風(fēng)強(qiáng)治理”的“五帶五強(qiáng)”工作法，推動村第一書記培養(yǎng)一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊”。
第六，強(qiáng)化人才培育引進(jìn)，提供脫貧攻堅智力支持。一是重視“引”，實施“鄉(xiāng)土人才回引計劃”，推行“三個一批”工程(每年招考一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、統(tǒng)籌選派一批專業(yè)技術(shù)人才、資助培育一批產(chǎn)業(yè)骨干人才充實到脫貧攻堅一線)，同時引進(jìn)緊缺人才幫助工作。二是重視“育”，普遍推行“農(nóng)村人才培訓(xùn)行動”，有的還有針對地選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，培養(yǎng)造就一批能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手、能工巧匠。三是重視“用”，開展“專家下基層”“人才進(jìn)農(nóng)村”活動，組織省內(nèi)外名師名家以及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育、科技等服務(wù)團(tuán)，到基層傳經(jīng)送寶，提供技術(shù)服務(wù)、信息咨詢。
研討中，不少地方同志還談到，_縣扶貧工作隊積極探索“十戶一體”抱團(tuán)發(fā)展模式，即把_戶左右居住相鄰、技能相似和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相同的農(nóng)戶“捆綁”成發(fā)展主體，選擇其中x戶有帶動能力的黨員為戶長，組織和動員群眾抱團(tuán)脫貧、攜手致富，很有新意、效果很好，值得研究推廣。
圍繞進(jìn)一步改進(jìn)組織部門抓黨建促脫貧工作，大家也提出了一些很好的意見建議。
(一)進(jìn)一步健全抓黨建促脫貧體制機(jī)制。分級分層建立抓黨建促脫貧工作責(zé)任清單，精準(zhǔn)界定各級各部門在抓黨建促脫貧工作中的職責(zé)，明確分工、量化任務(wù)、細(xì)化落實，切實做到逐級傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任，強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建促脫貧工作的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立一體檢查督查、考核評價機(jī)制，避免多頭檢查和重復(fù)考核。建議適時舉辦抓黨建促脫貧專題培訓(xùn)班，強(qiáng)化縣級扶貧隊伍專題培訓(xùn)。
(二)進(jìn)一步筑牢抓黨建促脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，積極推廣村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建等經(jīng)驗做法，更好實現(xiàn)資源整合、產(chǎn)業(yè)互融、抱團(tuán)發(fā)展目的。二是加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，重視做好群團(tuán)組織推優(yōu)入黨工作，重點從脫貧致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年、民族工藝文化傳承人、非公經(jīng)濟(jì)和社會組織技術(shù)管理人員等群體中發(fā)展黨員。圍繞脫貧攻堅大局，通過村干部講師團(tuán)、農(nóng)村黨校、交叉觀摩等方式，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提升能力素質(zhì)。三是加大黨員創(chuàng)業(yè)帶富支持力度，鼓勵黨員領(lǐng)辦致富項目和新型經(jīng)營主體，采取“黨費出一點、財政撥一點、社會籌一點”方式，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金，同時爭取金融支持，出臺貼息政策，為黨員創(chuàng)業(yè)帶富提供資金支持。四是研究出臺推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，明確目標(biāo)、職責(zé)、路徑和保障措施等，推動有效解決貧困地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)空白和村級無錢辦事等問題。另外，建議加大村第一書記和駐村干部選派力度，強(qiáng)化選派單位責(zé)任。建議開展村干部職業(yè)化、專職化管理試點工作。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨建促脫貧正向激勵。一是定期開展基層黨員帶動脫貧、帶頭致富先進(jìn)典型選樹活動，激發(fā)廣大黨員干部在脫貧攻堅中學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、作表率的積極性自覺性。二是注重總結(jié)基層經(jīng)驗，加大脫貧攻堅典型經(jīng)驗的發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳推廣力度，編輯出版村第一書記先進(jìn)事跡材料、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗讀本，納入基層干部教育培訓(xùn)教材。三是充分發(fā)揮各類媒體作用，大力宣傳基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的鮮活典型、生動事跡，更有效地激發(fā)廣大干部群眾投身脫貧攻堅的強(qiáng)大正能量。四是對苦干實干、勇于擔(dān)當(dāng)、實績突出的縣鄉(xiāng)干部，加大提拔重用力度。對長期在貧困程度深、基礎(chǔ)設(shè)施差、自然條件惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工資待遇上適當(dāng)傾斜，定期組織體檢和心理服務(wù)，同等條件下優(yōu)先使用。五是適當(dāng)提高現(xiàn)任村干部報酬和離任村干部補(bǔ)貼，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向招錄招聘優(yōu)秀村干部比例。對脫貧攻堅中表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，定期表彰并給予經(jīng)濟(jì)獎勵。
(四)進(jìn)一步凝聚抓黨建促脫貧工作合力。一是更重視發(fā)揮干部作用。根據(jù)脫貧攻堅實際需要，加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)規(guī)模。組織脫貧攻堅一線干部更多地“走出去”，強(qiáng)化對“走出去”干部在學(xué)習(xí)對象、重點、方式等方面的指導(dǎo)引導(dǎo)。二是更重視發(fā)揮專業(yè)人才作用。強(qiáng)化人才資源、人才政策向貧困地區(qū)傾斜的導(dǎo)向，引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到脫貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)。鼓勵各地結(jié)合實際出臺對鄉(xiāng)土人才的獎補(bǔ)政策，更有效地激發(fā)他們在直接推動貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。三是更重視發(fā)揮貧困地區(qū)群眾主體作用。推行“扶志扶智”工程，通過完善村規(guī)民約、典型引領(lǐng)、評先獎優(yōu)、教育培訓(xùn)等方式，做好思想發(fā)動、政策宣傳、素質(zhì)提升等工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
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