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  • 規(guī)章制度

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    作風(fēng)建設(shè)廉潔規(guī)章制度

    | 發(fā)昌

    現(xiàn)如今,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章,下面是由小編給大家?guī)淼淖黠L(fēng)建設(shè)廉潔規(guī)章制度7篇,讓我們一起來看看!

    作風(fēng)建設(shè)廉潔規(guī)章制度篇1

    第一章 總則

    第一條 為規(guī)范市級財政專項資金管理,明確部門管理職責(zé),建立科學(xué)的財政專項資金運行機(jī)制,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù),在必須時期內(nèi),由市級財政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。

    第三條 專項資金重點用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級及省級以上專項資金配套支出。

    第四條 專項資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,項目管理,資金使用和執(zhí)行,績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金(資金)、專項收入安排的專項資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財政補(bǔ)助的專項資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第五條 救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等安排的,不宜實行項目管理的資金,不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預(yù)算的專項支出,按市級部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。

    第六條 專項資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

    (一)依法設(shè)立的原則。設(shè)立專項資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標(biāo),貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

    (二)量力而行的原則。結(jié)合市本級財力狀況,安排專項資金,并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需的支出項目,著力保障市委市政府的決定。

    (三)公開公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。

    (四)規(guī)范運作的原則。專項資金的設(shè)立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運作。

    (五)績效管理的原則。根據(jù)既定的績效目標(biāo),將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度,提高財政專項資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

    第二章 部門職責(zé)

    第七條 市級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計部門,按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項資金的管理工作。

    第八條 市級財政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項資金管理職責(zé)。

    (一)負(fù)責(zé)專項資金的宏觀管理和政策的研究制定,會同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,建立健全各類專項資金具體管理制度;

    (二)負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作,并按程序報市人民政府審批;

    (三)負(fù)責(zé)匯總梳理專項資金類型和目錄,報市人民政府審議后確定;

    (四)會同市級業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)項目庫建設(shè)和管理;

    (五)會同市級業(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項目申報、審核與分配;

    (六)負(fù)責(zé)專項資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格專項資金的審核、撥付;

    (七)會同有關(guān)部門組織開展績效管理工作;

    (八)監(jiān)督管理專項資金支出活動;

    (九)組織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;

    (十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

    第九條 市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門管理的專項資金履行以下職責(zé):

    (一)配合市級財政部門建立健全專項資金具體管理的實施細(xì)則,設(shè)立專項資金績效目標(biāo),制定管理流程,明確職責(zé)主體,規(guī)范資金管理;

    (二)根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點,按預(yù)算管理的要求,編制年度專項資金項目計劃;

    (三)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項資金預(yù)算,會同財政等部門,組織具體項目申報、評審和分配,監(jiān)督管理專項資金的使用;

    (四)對專項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算,按規(guī)定向市級財政部門報送專項資金使用狀況,并對執(zhí)行狀況進(jìn)行自查;

    (五)負(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關(guān)管理工作;

    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

    第十條 市級審計部門應(yīng)會同財政、業(yè)務(wù)主管部門,加強(qiáng)專項資金績效審計,并出具績效評價和審計報告。

    第十一條 市級監(jiān)察機(jī)關(guān)對專項資金的支出管理活動進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。

    第三章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷

    第十二條 專項資金應(yīng)當(dāng)重點滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。

    第十三條 設(shè)立專項資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專項資金,由市級業(yè)務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)市級財政部門審核后,報市人民政府批準(zhǔn);或者由市級財政部門提出申請,報市人民政府批準(zhǔn)。

    第十四條 設(shè)立市級財政專項資金務(wù)必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:

    (一)國家法律法規(guī)規(guī)定;

    (二)國家、省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;

    (三)市委、市政府作出決定;

    (四)市人大議案要求;

    (五)市級部門(單位)業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

    第十五條 申請設(shè)立專項資金,應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績效目標(biāo)、可行性報告。市級財政部門應(yīng)當(dāng)會同市級業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家,對專項資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時,可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。

    第十六條 專項資金的設(shè)立要結(jié)合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金,應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排,整合財政資金,提高資金使用效益。

    第十七條 中央及省財政專項補(bǔ)助資金要求市級財政安排配套資金的,由市級財政部門按規(guī)定批準(zhǔn)。市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向市級財政部門提出書面申請,并帶給要求配套的文件。

    第十八條 專項資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。

    第十九條 專項資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項資金預(yù)算時重新申請設(shè)立。

    第二十條 專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級財政部門會同市級業(yè)務(wù)主管部門,或者由市級財政部門直接報請市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項資金。

    (一)客觀狀況發(fā)生變化,使專項資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;

    (二)客觀狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;

    (三)對同一類使用方向和用途的專項資金,有必要歸并整合,統(tǒng)籌安排的;

    (四)專項資金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;

    (五)專項資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的;

    (六)財力狀況發(fā)生重大變動;

    (七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。

    第四章 項目管理

    第二十一條 專項資金一般實行項目管理,??顚S?,量入為出,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項目庫,實行動態(tài)管理。按照項目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。

    第二十二條 規(guī)范專項資金項目申報程序。

    (一)市級主管部門會同市級財政等部門,按規(guī)定組織專項資金項目申報工作,發(fā)布項目申報指南,指導(dǎo)區(qū)級部門和項目單位進(jìn)行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。

    (二)項目申報每年組織兩次,或者實行上半年預(yù)申報,下半年集中審核制度。

    (三)項目申報主體應(yīng)當(dāng)保證申報材料的完整性、真實性和合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。

    (四)預(yù)申報兩月內(nèi),市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財政等相關(guān)部門,及時核實項目申報的真實性、效益性,構(gòu)成初步核實意見,聯(lián)合下達(dá)項目初審確認(rèn)書。

    (五)實行項目集中評審制度。在項目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上,再由市級業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會同財政等部門,共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu),組成項目評審小組,對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實地核查,擇優(yōu)立項,合理確定補(bǔ)助資金。

    (六)專項資金項目分配方案,由市級業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門,報市政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的,應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會進(jìn)行公示,公示期不得少于5個工作日。

    第二十三條 嚴(yán)格專項資金項目申報。

    (一)同一類型專項資金的項目,明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門匯總,其他相關(guān)部門配合,避免重復(fù)申報。

    (二)同一單位的同一類項目不得重復(fù)申報專項資金;同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。

    (三)同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補(bǔ)助的,一般不得重復(fù)獎勵或補(bǔ)助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級專項資金獎補(bǔ)條件的,同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。

    (四)對于已批準(zhǔn)項目尚未完成的,除特殊狀況外,項目單位不得再申報同一類型的專項資金。

    第二十四條 市級、區(qū)級業(yè)務(wù)主管和財政部門應(yīng)當(dāng)督促實施經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金項目,保證項目如期完成,確保專款專用。

    第二十五條 項目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項資金,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項目資料或者調(diào)整資金。確需變更項目資料或者調(diào)整資金的,應(yīng)當(dāng)按項目和資金管理權(quán)限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門審批,重大項目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

    第二十六條 撤銷或者調(diào)整專項資金項目構(gòu)成的資金結(jié)余,市級財政部門有權(quán)及時收回,有關(guān)部門和單位給予用心配合。

    第五章 資金使用和執(zhí)行

    第二十七條 制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項資金的主要用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責(zé)追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的,市級財政部門暫緩撥付資金。

    第二十八條 市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目分配方案,編制專項資金具體用款計劃,按規(guī)定報市級財政部門審核撥付。專項資金的撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。

    第二十九條 專項資金支出實施分類管理。

    (一)實行財政“以獎代補(bǔ)”方式的,能夠采取根據(jù)項目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補(bǔ)條件的,由財政部門收回預(yù)撥資金。

    (二)實行財政直接補(bǔ)助方式的,根據(jù)項目計劃和實施進(jìn)度,分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補(bǔ)助總額的80%,驗收合格后,補(bǔ)助資金全部撥付到位。

    (三)實行財政貼息補(bǔ)助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。

    (四)實行財政專項借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。

    (五)股權(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。

    (六)專項資金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。

    (七)用于項目評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費,按照不超過專項資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展?fàn)顩r,提出使用計劃,經(jīng)財政部門審核,報市政府政審批后安排。

    (八)不得以任何方式將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。

    第三十條市級財政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項資金,不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項資金,除按有關(guān)規(guī)定處理外,市級財政部門應(yīng)予扣回資金。

    第三十一條 專項資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

    第三十二條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市級財政部門能夠根據(jù)專項資金使用狀況,對間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。

    第三十三條 專項資金使用單位要嚴(yán)格按財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實行專賬核算,切實加強(qiáng)財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。

    第三十四條 專項資金按規(guī)定構(gòu)成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時辦理決算驗收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

    第六章 績效評價

    第三十五條 建立專項資金績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系,對專項資金加強(qiáng)過程跟蹤、組織驗收和績效管理。

    第三十六條 市級財政部門負(fù)責(zé)專項資金績效目標(biāo)管理工作。由市級審計、財政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門,采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式,對專項資金開展績效評價和審計。

    年度績效評價工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項目評審前完成。

    屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目,市級業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項目實施,項目建設(shè)結(jié)束及時組織驗收。

    第三十七條 專項資金執(zhí)行期屆滿后,市級財政部門應(yīng)當(dāng)會同審計部門,向市人民政府報告績效評價和審計結(jié)果。

    第三十八條 專項資金績效評價和審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。

    第七章 法律職責(zé)

    第三十九條 違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

    第四十條 違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項資金,或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長專項資金執(zhí)行期的,由市級財政部門報市人民政府批準(zhǔn)后,撤銷該專項資金,并收回相關(guān)資金。

    第四十一條 違反本辦法有下列行為之一的,由市級財政部門責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得,并對相關(guān)單位通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,三年內(nèi)取消申報各類專項資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。

    (一)違反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的;

    (二)違反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金的;

    (三)違反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計劃規(guī)定如期完成的項目;

    (四)違反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更項目資料或調(diào)整資金的;

    (五)違反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的;

    (六)違反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項資金的;

    (七)違反本辦法第三十四條規(guī)定,對專項資金構(gòu)成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的,造成國有資產(chǎn)流失的;

    (八)其他違反財政法律法規(guī)或財務(wù)管理的。

    第四十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。

    第四十三條 其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報。

    第八章 附則

    第三十條 財政專項資金的管理使用,按照本辦法實施。

    第三十一條 本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

    作風(fēng)建設(shè)廉潔規(guī)章制度篇2

    為適應(yīng)教育事業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理,提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平,確保學(xué)校基本建設(shè)管理科學(xué)規(guī)范,特制定本制度。

    一、校園總體規(guī)劃審批。學(xué)校上報教育局校園總體規(guī)劃,然后教育局工程辦組織專家進(jìn)行集體會審,再由局黨委研究決定,資金不足的項目,學(xué)校要一次性規(guī)劃,分步實施。

    二、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報教育局再審批才能修改,學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。

    三、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、維修改造和校園綠化等建設(shè)工程,都要上報工程辦,審批以后才能開工建設(shè)。

    四、學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。

    五、嚴(yán)格實行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計),校監(jiān)會監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同,竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計),學(xué)校工程都必須由校監(jiān)會實行全過程監(jiān)督管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項目,學(xué)校必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料,上報教育局工程辦,學(xué)校進(jìn)行初審后,再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進(jìn)行審計,審計結(jié)果由教育局工程辦與學(xué)校校長簽字認(rèn)可并加蓋公章,未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    六、嚴(yán)格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,不論工程大小都要簽訂合同,合同的內(nèi)容必須完整,格式必須規(guī)范,計價必須合理。學(xué)校工程施工合同要統(tǒng)一格式。

    七、嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制。學(xué)校新建、改擴(kuò)建、維修改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理,學(xué)校也應(yīng)挑選1-2名熟悉業(yè)務(wù),責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理??⒐を炇罩饕h(huán)節(jié)必須請校監(jiān)會負(fù)責(zé)人參加。所有工程都必須按相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實施,確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。

    八、學(xué)?;窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。

    九、學(xué)?;窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù),按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。

    十、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料

    1、基礎(chǔ)資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。

    2、規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。

    3、工程建設(shè)管理檔案:項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。

    4、學(xué)?;窘ㄔO(shè)檔案中的項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等,必須交學(xué)校檔案室存檔。

    十一、對未申報而私自建設(shè)的工程項目,直接責(zé)任人要進(jìn)行通報批評,并作書面檢查;對未簽訂施工合同先施工的工程項目,將對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話;對未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的,將對直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對不履行基本建設(shè)程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的,將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分,并作降職或免職處分;對存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為,直接將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究經(jīng)濟(jì)、行政和刑事責(zé)任;對學(xué)校建設(shè)管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。

    作風(fēng)建設(shè)廉潔規(guī)章制度篇3

    1、項目成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理為小組組長,施工隊隊長、安質(zhì)工程師為副組長,各施工隊安全員為組員,協(xié)助項目經(jīng)理監(jiān)督、檢查日常安全生產(chǎn)。

    2、經(jīng)理部及各施工隊必須經(jīng)常性的組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)知識、文件,每月至少一次,并做好文字記錄。

    3、參加施工的所有人員必須進(jìn)行上崗前的安全教育,經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè)。

    4、項目經(jīng)理、安質(zhì)工程師和各施工隊每月組織一次全面的安全的檢查,檢查的重點是防機(jī)械傷人、防觸電、防火災(zāi)、防洪、爆破物品等。特別是本工程位于林區(qū)施工,應(yīng)非常注意防火。進(jìn)場施工人員嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁在林區(qū)明火,防止引起森林火災(zāi)。對查出的事故隱患及事故苗頭,有關(guān)部門要制定計劃,限期整改。

    5、進(jìn)場作業(yè)人員必須遵守勞動安全紀(jì)律,戴好安全帽,高空作業(yè)必須系安全帶,嚴(yán)禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場:女工不得穿裙子上班作業(yè),非工作人員不得隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場,爆破警戒區(qū)。

    6、施工各現(xiàn)場必須設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施,安全標(biāo)志。

    7、發(fā)生傷亡事故后,應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,有關(guān)人員應(yīng)立即報告項目經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

    8、在項目安全生產(chǎn)工作中,項目部將對安全生產(chǎn)班組和個人給予表揚和獎勵,對安全事故責(zé)任人按有關(guān)條例進(jìn)行處罰,對違反施工現(xiàn)場安全管理的人員處以50~100無的罰款。對造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡的,將直接追究肇事者的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,追究施工隊負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    作風(fēng)建設(shè)廉潔規(guī)章制度篇4

    第一條 為規(guī)范行政服務(wù)中心項目管理,根據(jù)x市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣行政審批服務(wù)大廳建設(shè)的意見》(x辦發(fā)[20__]127號)和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)大x縣行政服務(wù)中心管理的若干規(guī)定的通知》(x委發(fā)[20__]22號)有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

    第二條 本制度適用進(jìn)入縣行政服務(wù)中心的服務(wù)項目的管理。

    第三條 本制度所稱的服務(wù)項目,是指依法進(jìn)行的各項行政審批、審批上報、核發(fā)(證)照、備案等行政行為。

    第四條 縣行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)服務(wù)項目的確定、調(diào)整及協(xié)調(diào)與管理。

    第五條 進(jìn)入縣行政服務(wù)中心的項目依照“合法、合理、便民、高效”的原則確定:

    (一)納入縣行政服務(wù)中心的項目,應(yīng)符合本辦法第三條的要求;

    (二)服務(wù)對象的申報材料應(yīng)包括項目辦理過程中法定的必不可少的材料和依據(jù),窗口單位不得隨意增設(shè)辦理服務(wù)項目的前置條件;

    (三)辦事程序的設(shè)定應(yīng)包括項目辦理的全部過程;

    (四)承諾時限應(yīng)在法定的期限內(nèi)根據(jù)高效原則和項目辦理的實際情況進(jìn)行合理縮減;

    (五)收費項目須提供合法、有效的收費文件和許可證,實行亮證收費。

    第六條 服務(wù)項目實行動態(tài)管理:

    (一)窗口單位依法設(shè)立、取消或部門間調(diào)整、變更服務(wù)項目,應(yīng)及時向縣行政服務(wù)中心管委會申報確認(rèn);

    (二)縣行政服務(wù)中心管委會可根據(jù)服務(wù)項目運作的實際情況,提出調(diào)整意見。

    第七條 服務(wù)項目的確定、調(diào)整、變更,相關(guān)窗口單位應(yīng)及時制定相應(yīng)的'內(nèi)部運作程序和制度,并根據(jù)情況授予服務(wù)窗口及人員相應(yīng)的辦理權(quán)限。

    第八條 服務(wù)項目實行“服務(wù)內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)”六公開。

    第九條 服務(wù)項目的辦理:

    (一)服務(wù)項目的受理、初審、繳費、轉(zhuǎn)報、核發(fā)證(照)等環(huán)節(jié),應(yīng)在縣行政服務(wù)中心辦理;

    (二)已進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理的行政審批許可證項目和行政事業(yè)性收費項目,原單位一律不再受理;

    (三)依法調(diào)整項目收費及變動相關(guān)手續(xù),應(yīng)報縣行政服務(wù)中心管委會備案;服務(wù)項目公布為免費的,一律不得收費。

    第十條 凡違反本制度,經(jīng)查實后,按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

    第十一條 本制度由縣行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)解釋。

    第十二條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

    作風(fēng)建設(shè)廉潔規(guī)章制度篇5

    為更好的規(guī)范公司工程開發(fā)項目管理,根據(jù)國家、行業(yè)管理部門的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,保證四川九和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司從設(shè)計、開發(fā)、采購、施工、驗收、保修整個過程均能實現(xiàn)質(zhì)量、投資、進(jìn)度及現(xiàn)場安全文明施工管理控制,特制定本制度。

    一、 工程項目部是房地產(chǎn)企業(yè)的重要部門,本部門實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程項目部負(fù)責(zé)人在公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,工程項目部工作人員在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)不同分工,完成自己的本職工作。

    二、 工程項目部全體工作人員在項目開發(fā)過程中,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),及時貫徹落實行業(yè)管理部門的文件及規(guī)定,自覺遵守公司的各項管理制度,加強(qiáng)科技創(chuàng)新意識,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

    三、認(rèn)真貫徹公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),確保本部門質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。參與項目規(guī)劃方案的構(gòu)思,提出合理化建議;參與施工圖設(shè)計管理及圖紙會審,參與總包、重要工程分包等工程項目的招標(biāo)工作。

    四、 主辦工程項目開工前的協(xié)調(diào)拆遷、現(xiàn)場地質(zhì)勘察、三通一平工作。主持審批施工單位編制的施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃、安全措施及標(biāo)準(zhǔn)化管理方案。督促檢查施工單位按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計做好工程開工前的各項準(zhǔn)備作。

    五、 確定工程總包、分包單位后,根據(jù)工程實際情況,工程正式開工前召開由承包方、監(jiān)理方、項目經(jīng)理、總監(jiān)及相關(guān)人員參加的工作會議。在本次會議上應(yīng)重點講明工程概況、開竣工時間、質(zhì)量目標(biāo)等合同主要條款內(nèi)容。并就分包項目、材料供應(yīng)、各種簽證程序、文件收發(fā)方式、計劃提報時間、應(yīng)遵守的我方各項制度及細(xì)則等做出詳細(xì)說明。該會議應(yīng)有較詳細(xì)的會議記要,并要由項目經(jīng)理、總監(jiān)、甲方項目負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。其中承包人應(yīng)有法人章委托確認(rèn)的工程圖章使用證明。

    六、 應(yīng)對工程施工階段加強(qiáng)管理,自工程破土動工至竣工驗收全過程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,加強(qiáng)施工安全協(xié)管。配合監(jiān)理方定時召開監(jiān)理例會,做好各工程項目的施工日志。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量,實現(xiàn)合同目標(biāo)。

    七、 對基礎(chǔ)工程施工應(yīng)嚴(yán)格控制座標(biāo)、高程和層高的準(zhǔn)確性。工程施工過程中的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證,執(zhí)行本公司《設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》。

    八、 工程施工必須使用合格原材料、構(gòu)配件,材料進(jìn)場應(yīng)按國家和行業(yè)部門要求進(jìn)行檢驗、復(fù)試,嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的材料、構(gòu)配件。按設(shè)計要求有外加劑的砼必須進(jìn)行相關(guān)試驗,否則不得進(jìn)行施工。

    九、 所有隱蔽工程,工程項目部專業(yè)人員必須參與驗收,并在驗收資料上簽字。在模板、鋼筋、砼工程的驗收過程中,模板工程應(yīng)重點驗收,模板平整度、標(biāo)高、幾何尺寸、軸線位置、剛度和穩(wěn)定性;鋼筋工程應(yīng)重點驗收其強(qiáng)度等級、規(guī)格、型號、保護(hù)層尺寸、數(shù)量、間距、軸線位置、焊接質(zhì)量、搭接接頭位置的正確性,箍筋加密區(qū)的位置、數(shù)量等;砼工程應(yīng)重點驗收其配合比、水灰比的正確性,鋼筋的位置、保護(hù)層尺寸、施工縫的位置及間隔時間,砼的厚度和幾何尺寸,抓好砼施工期間的各種試塊留置及施工結(jié)束后的養(yǎng)護(hù)工作。砼工程施工期間,應(yīng)要求監(jiān)理人員旁站監(jiān)理,工程項目部現(xiàn)場工作人員在條件許可的情況下同樣應(yīng)旁站監(jiān)督。監(jiān)理、監(jiān)督過程除以上工作外,還應(yīng)注意各種預(yù)埋管線的位置保持正確,不得破壞預(yù)埋管線。

    十、 主體工程施工期間,應(yīng)按設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定,確保建筑、結(jié)構(gòu)標(biāo)高、軸線的正確性;確保所有構(gòu)配件標(biāo)高、位置、斷面尺寸的正確性;所有洞口的標(biāo)高、位置應(yīng)符合設(shè)計要求和規(guī)范及行業(yè)部門的規(guī)定。砼工程模板拆除應(yīng)有拆除方案,拆模前應(yīng)符合設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定,施工方必須報批后方能拆模。

    十一、工程項目部應(yīng)制定工程質(zhì)量管理控制細(xì)則,保證工程結(jié)構(gòu)安全,無使用功能質(zhì)量缺陷。主體工程結(jié)束前,根據(jù)行業(yè)部門規(guī)定和控制細(xì)則要求,施工方應(yīng)做出裝飾、裝修、安裝工程實施方案。在實施過程中,嚴(yán)格控制觀感質(zhì)量、細(xì)部質(zhì)量、尺寸誤差、土建與安裝的交叉作業(yè)失誤。工程施工期間,每月組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程質(zhì)量、安全檢查不少于一次,平時應(yīng)做到每天至少對在建的單位工程和其他施工項目巡視一次,發(fā)現(xiàn)問題隨時解決。

    作風(fēng)建設(shè)廉潔規(guī)章制度篇6

    第一條教師教學(xué)常規(guī)工作的基本要求

    教師教學(xué)工作基本環(huán)節(jié)包括課前備課、課堂上課、學(xué)生考勤、課后評語、定期培訓(xùn)五個方面。

    1.課前備課要求

    (1)嚴(yán)格按照本科目教學(xué)計劃和進(jìn)度進(jìn)行教學(xué)工作;

    (2)明確當(dāng)堂課教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)重點,從學(xué)生實際出發(fā)組織教材,并選擇教法,精心設(shè)計教學(xué)程序;

    (3)堅持超前備課,并提前2天將教案發(fā)至教學(xué)主任郵箱。

    2.課堂上課要求

    (1)教學(xué)內(nèi)容明確,符合教學(xué)計劃的進(jìn)度;

    (2)示范動作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一;

    (3)語言準(zhǔn)確、生動、清晰,音高適度,速度適宜。

    3.學(xué)生考勤要求

    (1)任課教師應(yīng)準(zhǔn)備好本班的《浩沙國際舞蹈培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員考勤表》,未完成工作者扣除100元;

    (2)任課教師每節(jié)課上課前應(yīng)核對學(xué)生的考勤情況,做到課后與缺席學(xué)生家長取得聯(lián)系并了解缺席原因,未完成考勤工作者扣除100元;

    (3)任課教師應(yīng)在每周一及時在學(xué)校網(wǎng)站公布學(xué)員的考勤情況,并對上課表現(xiàn)突出的學(xué)員給予標(biāo)注,未完成工作者扣除100元。

    (4)任課教師根據(jù)學(xué)員到課情況取得預(yù)定的課時費用,學(xué)員無故缺勤者,扣除任課老師相應(yīng)比例的課時費用。

    4.課后評語要求

    任課教師每月對學(xué)員上課情況進(jìn)行總結(jié),并在每月的最后一天完成各學(xué)員的評語上傳工作,未及時完成上傳工作者扣除100元。

    5.定期培訓(xùn)要求

    任課教師(專職教師)每周至少參加一次舞蹈學(xué)校內(nèi)部的培訓(xùn)課程,不得請假,請假者扣除本周所有課程的課時費。

    第二條受聘教師的考勤、請假制度

    1.任課教師應(yīng)認(rèn)真遵守學(xué)校教師考勤制度,落實崗位責(zé)任制。

    2.任課教師至少要提前20分鐘到達(dá)教室,并提前10分鐘到達(dá)教室門口迎接本班學(xué)員,教師遲到1次扣除100元。

    3.任課教師應(yīng)無條件接受舞蹈學(xué)校的調(diào)課、代課或其它有關(guān)工作調(diào)整,上課期間不得隨便離開授課教室,有違反規(guī)定者扣除200元;

    4.任課教師無故不得請假,如遇緊急事情需向教學(xué)主任提前1天請假,并等待學(xué)校安排好代課教師方可離開,未請假或未等安排好課程離開者扣除本周所有課程的課時費。

    第三條受聘教師有下列情形之一者,可以解聘

    1.體罰、侮辱學(xué)生(包括語言、行為等);

    2.故意不完成工作任務(wù)并造成嚴(yán)重?fù)p失的;

    3.嚴(yán)重違反舞蹈學(xué)校規(guī)章制度的。

    作風(fēng)建設(shè)廉潔規(guī)章制度篇7

    很多成功的學(xué)校的經(jīng)驗也表明,加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理建設(shè),不僅僅是為了更好地實現(xiàn)學(xué)校的教育教學(xué)以及人的發(fā)展目標(biāo),確保師生在校身心都能健康發(fā)展,它對于優(yōu)化學(xué)校校園環(huán)境、促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展等都有重要的意義 。做好常規(guī)便是奇跡,因為常規(guī)形成習(xí)慣,習(xí)慣常決定一切。

    一、持之以恒,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。

    實行常規(guī)管理的重要目的是維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序,使全體師生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。而習(xí)慣的養(yǎng)成來自于“時間”,沒有切實可行的規(guī)章制度來約束,便沒有長期一貫的堅持執(zhí)行,沒有一視同仁的嚴(yán)格要求,良好習(xí)慣的養(yǎng)成就會落實到實處,如我校制訂了客觀公正的量化考評制度,在制度面前人人平等,全體教職工都能自學(xué)的遵守從而形成自然有序的工作氛圍。

    二、抓常規(guī)制度的系列性,促進(jìn)制度的和諧發(fā)展。

    制度是教育教學(xué)工作順利進(jìn)行的保障,為了讓教育教學(xué)常規(guī)制度與新課程相適應(yīng),我們將與時俱進(jìn),對常規(guī)的教育教學(xué)制度及時修改,及時補(bǔ)充,及時完善,讓教育常規(guī)制度與新課程和諧發(fā)展。

    1、完善備、教、批、輔、考教學(xué)常規(guī)制度。嚴(yán)格按照教育局規(guī)定的教育教學(xué)常規(guī)完善我們學(xué)校的教育教學(xué)常規(guī)制度,備課以備教學(xué)理念為突破口,引導(dǎo)教師把理論和實踐結(jié)合起來,提高備課的實效性;教學(xué)以學(xué)生的需要為切入點,引領(lǐng)教師追求平實常態(tài)的課堂。從教師的業(yè)務(wù)需要出發(fā),增補(bǔ)和刪減學(xué)校原有的一些教育教學(xué)常規(guī)制度,讓教學(xué)常規(guī)制度既能規(guī)范教師的教育進(jìn)行行為,又能提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。

    2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、反思、培訓(xùn)等教師專業(yè)發(fā)展制度。學(xué)習(xí)型教師、研究型教師是新課程對教師提出的高要求。為了讓學(xué)習(xí)、反思成為教師的一種習(xí)慣,必須制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度、反思制度、培訓(xùn)制度來督促。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、改變學(xué)習(xí)手段,讓教師自覺學(xué)習(xí),用學(xué)習(xí)來為教師服務(wù),用學(xué)習(xí)來修煉教師學(xué)識和品性。

    三、抓常規(guī)習(xí)慣的細(xì)節(jié)性,促進(jìn)素質(zhì)的和諧發(fā)展。

    細(xì)節(jié)決定成敗,抓好教育教學(xué)常規(guī)的細(xì)節(jié)處,就能促進(jìn)師生素質(zhì)的和諧發(fā)展。 課堂上要效益。讓課堂實實在在。課堂是實施素質(zhì)教育的主陣地,觀察課堂,研究課堂,評價課堂,讓課堂實實在在成為提高教育教學(xué)質(zhì)量的主陣地。在繼續(xù)開展課堂主題觀察的案例研究外,可開展“校外學(xué)一點、課堂用一點”的兩點活動,引導(dǎo)教師學(xué)以致用;開展“讓學(xué)生說教師、讓教師說特色、讓同行說質(zhì)量”的三說活動,引導(dǎo)教師提高教學(xué)效果;開展“教學(xué)小竅門”交流活動,讓教學(xué)效果落實到每節(jié)課的每個教學(xué)細(xì)節(jié)中。

    四、防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。

    在學(xué)校各項工作穩(wěn)定運行過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些背離目標(biāo)的苗頭,偏離正常軌道的趨向和意想不到的突發(fā)事件。有問題并不可怕,關(guān)鍵是要及時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效的調(diào)整,這里所說的“問題”實際上是指學(xué)校教育教學(xué)工作應(yīng)有狀態(tài)與實際狀態(tài)之間存在的差距,要及時察覺問題,如在每一次的期中期末統(tǒng)測前后,進(jìn)行師德教育防止有個別教師為成績而對學(xué)生發(fā)急,造成體罰或變相體罰學(xué)生。又如我們的班主任老師對班組的事要做到明察秋毫。如班級氣氛和班級輿論的變化本來很活躍的學(xué)生突然變得沉悶,紀(jì)律狀況突然變得很差,這些都預(yù)示著班級內(nèi)部有了問題,及時找到問題的根源,進(jìn)一步確定問題的性質(zhì),采取及時有效的辦法解決問題,否則“問題”就真會發(fā)展成問題。

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