按照縣政協(xié)關(guān)于“三農(nóng)”問題調(diào)研課題的分工，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共14人組成調(diào)研組，在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查。下面就是小編給大家?guī)淼霓r(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報告，希望能幫助到大家!

　　農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報告1

　　黨的x屆三中全會，確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。

　　一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

　　(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差

　　黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

　　(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強(qiáng)

　　受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

　　(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難

　　農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。

　　(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多

　　為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

　　農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報告2

　　近幾年，通過開展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動，廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進(jìn)，班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“x”的要求，仍有較大差距，存在的問題值得重視，并盡快解決。

　　一、新時期農(nóng)村黨員干部存在的問題

　　1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢，無法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，對市場經(jīng)濟(jì)缺乏實踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精，學(xué)用脫節(jié)的情況;從對市場的把握能力上看，農(nóng)村黨員干部存在市場行情不清，市場經(jīng)驗有限，抵御市場風(fēng)險能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經(jīng)營，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，

　　而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。

　　2、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來，缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只滿足于收取稅費和抓計劃生育工作;只想著應(yīng)付上面的各項檢查;只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。

　　3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好

　　農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下，成為組織的救濟(jì)對象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。

　　4、稅費改革后，農(nóng)村無職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力

　　我縣稅費改革后，通過精簡村組干部，農(nóng)村無職黨員增多，農(nóng)村無職黨員存在的問題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無職黨員中，他們文化素質(zhì)低，先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員只埋頭經(jīng)營自己的“責(zé)任田”，對集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與;在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時，一些無職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對組織上分配的非親非故的幫帶對象，感情上不投入，工作上不賣力;一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、解決農(nóng)村黨員干部存在問題的幾點思考

　　1、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力

　　一是精心選好農(nóng)村黨支部書記。要選拔那些有理想、政治素質(zhì)高、能很好地執(zhí)行黨的路線方針政策、廉潔奉

　　3、公、熱心為群眾辦事，具有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的優(yōu)秀黨員。選任渠道要寬，從農(nóng)村黨支部書記的選任導(dǎo)向看，必須突破地域界限和身份限制。二是配好、配強(qiáng)黨支部成員。按一定比例，配備老、中、青年，做到結(jié)構(gòu)合理，在支部班子成員中應(yīng)根據(jù)各人的能力、特長來合理分工，合理利用，做到用其所長。三是抓好農(nóng)村黨員干部后備隊伍的建設(shè)。要著眼于村級組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，重點加以培養(yǎng)。特別要把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識、懂經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外

　　出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。四是根據(jù)稅費改革后農(nóng)村無職黨員增多的實際，根據(jù)農(nóng)村工作需要的黨員的特長，設(shè)置小型的如普法民調(diào)、致富示范、市場信息、村務(wù)監(jiān)督等黨小組，充分發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用。

　　2、加強(qiáng)教育管理，提高農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)

　　一方面要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年集中一段時間，對農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“x”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同

　　4、時采取多種形式對他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識、科技文化知識和實用技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部的思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨章、“x”重要思想，又要按照“缺什么補什么”的原則，著重強(qiáng)化他們的科技致富能力，抵御市場風(fēng)險的能力;在學(xué)習(xí)形式上，可采取召開黨員大會、開展民主評議、組織實用技術(shù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅持和健全黨組織活動制度，加強(qiáng)目標(biāo)管理，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，提高基層工作水平

　　現(xiàn)在農(nóng)村工作難度大，干群關(guān)系難溝通，一個重要原因在于農(nóng)村黨員干部的工作方式和方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，“老的方法不管用，新的方法不會用”，這在一定程度上影響了黨群干群關(guān)系。改變農(nóng)村基層干部的作風(fēng)，一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論和“x”重要思想的熱潮，提高政策理論水

　　平;二是

　　5、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)法制化社會的需要，通過了解法律法規(guī)，解決工作中的實際問題;三是以扎實的作風(fēng)示范群眾，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)增效益，幫助群眾增收入，大力開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動，建立農(nóng)村黨員干部在人民群眾中的良好形象。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行村務(wù)、財務(wù)公開，增加工作透明度，強(qiáng)化對干部的監(jiān)督和約束，營造廉政為民的良好氛圍。

　　4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從深層次解決農(nóng)村黨員干部存在的問題

　　目前，農(nóng)村基層組織和黨員干部存在的新情況、新問題，從根本上講，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是治本之策。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)村收入減少，農(nóng)村基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力增大，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)不高，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求農(nóng)村基層組織要有比任何時候都強(qiáng)的加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快農(nóng)村發(fā)展為主題，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的著力點，千方百計為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供組織保證和服務(wù)支持，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走上致富奔小康的道路。只有這樣，農(nóng)村基層組織才會有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，才能從深層次上解決農(nóng)村黨員存在的問題。

　　農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報告3

　　根據(jù)x年常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動，并提出調(diào)查報告。4月中旬，常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟(jì)陽縣進(jìn)行了調(diào)研察看，提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報告：

　　一、工作基本情況

　　黨的x屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手，認(rèn)真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設(shè)開局良好。各級都把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進(jìn)行動員部署，研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見，逐級明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點和保障措施。政府各有關(guān)部門認(rèn)真落實會議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開展調(diào)研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責(zé)任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標(biāo)，實施“五大建設(shè)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個示范村和100個建設(shè)村開展樣板試點，通過典型引路，實現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看，各縣(市)區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點，各項建設(shè)正在有序展開，推進(jìn)工作開局良好。

　　2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。今年，我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動力進(jìn)一步增強(qiáng);繼續(xù)實施“6521”工程，采取多措并舉，促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶?！八拇髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，濟(jì)陽縣堅持以工促農(nóng)，實施骨干企業(yè)帶動，加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實際，號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長17.0%;地方財政一般預(yù)算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元，增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動作用。

　　3、加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財政投入，先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是對“路水電醫(yī)學(xué)”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。x年市財政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)民參合率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%，其中稅費改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障

　　4、加強(qiáng)x法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來，各級政府認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和x法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，堅持x議事，認(rèn)真落實“四x、兩公開”制度，維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。

　　調(diào)查認(rèn)為，我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實施階段。但由于多種原因，目前推進(jìn)工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足，缺乏長效投入機(jī)制，是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項目較多，但縣鄉(xiāng)政府財力有限，多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場風(fēng)險逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機(jī)制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點。調(diào)查問卷中，農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。

　　二、主要建議

　　1、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局，是一項艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的x屆五中全會和中央一號文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級政府要切實加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進(jìn)保障體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關(guān)部門要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置，作為首要任務(wù)來抓，按照職能分工，選準(zhǔn)切入點，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項政策措施落實到位。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發(fā)展建設(shè)，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實現(xiàn)抓點帶面，整體推進(jìn)，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識，引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動員全社會踴躍參與建設(shè)，大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。

　　2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè)，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。

　　3、建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化對“三農(nóng)”的投入力度，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動力。對待“三農(nóng)”要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則，建立支農(nóng)投入的長效機(jī)制，著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力，擴(kuò)大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實做到“三個高于”，已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實，確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點資金，各級財政應(yīng)當(dāng)重點保證，及時足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用，有關(guān)部門要跟蹤問效，加強(qiáng)審計監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，提高投資績效。從長遠(yuǎn)看，要積極整合各項支農(nóng)資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分投入責(zé)任，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用，吸引社會資金增加對“三農(nóng)”的投入，調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

　　4、統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃，突出重點，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，選準(zhǔn)突破口，扎實穩(wěn)步推進(jìn)，讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會建設(shè)的重點放到農(nóng)村，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使之成為行動的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面，要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān)，防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

　　5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全x監(jiān)督制度，大力營造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層x政治建設(shè)，完善村民自治機(jī)制，堅持“一事一議”、村務(wù)公開等x監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的x權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

　　農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報告4

　　暑假期間，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題做了一番調(diào)查，在這十多天的調(diào)查中，我了解了現(xiàn)在農(nóng)村中出現(xiàn)的很多問題，我采訪了一些農(nóng)戶和村干部，我對農(nóng)村中的一些問題有了自己的看法和見解。

　　首先就是農(nóng)村中的教育問題。因為從三年前農(nóng)村中就開始執(zhí)行兩免一補政策,即對國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學(xué)生實施“兩免一補”(免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費)，這走又一項惠及廣大農(nóng)民的好政策。而且落實的比較到位.副村支書x: 為了響應(yīng)中央號召，我們村為中小學(xué)免費發(fā)放教科書和免雜費主要表現(xiàn)在兩個方面。1.擴(kuò)大我省“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費發(fā)放教科書資助范圍，向貧困家庭學(xué)生免費提供教科書，同時免除雜費?！皟擅狻睒?biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一費制”標(biāo)準(zhǔn)，除中央財政負(fù)擔(dān)的免費教科書資金外，其余資金由省、市兩級財政各負(fù)擔(dān)一半.2.補助貧困寄宿生生活費。在“兩免”資助范圍內(nèi)，對貧困寄宿生在校住宿期間補助生活費，每生每天補助1元。補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實，x年受資助面要達(dá)到貧困寄宿生的80%，x年達(dá)到100%，所需經(jīng)費由縣級財政負(fù)擔(dān)。老百姓都說這是一件好事啊。這是關(guān)系到子孫后代的利國利民的大事。老百姓確實感受到了黨的溫暖。

　　第二個老百姓比較關(guān)注的就是免交農(nóng)業(yè)稅。皇糧國稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國農(nóng)民的口頭禪。在過去幾十年中，我國以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價進(jìn)行了城市工業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟(jì)增長的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒有得到相應(yīng)的好處，反而在某些方面還遭受著嚴(yán)重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負(fù)長期高于城市居民。目前，我國是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家，總稅率達(dá)百分之八點四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對這項民心工程感到非常高興。 村民x訴我，他家有4口人，耕種3畝地、70株橄欖，還做些生意，年收入2萬元左右。他說：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛民。我們對黨和政府的農(nóng)村政策由衷地?fù)碜o(hù)!”村黨支部書記x訴我，從x年起，村民們免交“三提五統(tǒng)”，去年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅，今年起全面免交農(nóng)業(yè)稅，全村農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)38萬元，基本達(dá)到“零負(fù)擔(dān)”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高，x年，全村人均收入達(dá)3100元。這對我村的發(fā)展有著重要的意義。

　　但是農(nóng)村中依然有很多問題存在，例如農(nóng)民的就醫(yī)問題。農(nóng)民就醫(yī)是關(guān)系到人民的切身利益的問題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)趕快解決這一問題。，農(nóng)民就醫(yī)難主要表現(xiàn)在很多家庭看不起病，還有很多家庭因病致貧，或者因病返貧。對此，各級政府也做了很大的工作和努力，也確實加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。但就目前的情況來看，我們還應(yīng)該注意以下幾個方面：第一、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，定好位，找準(zhǔn)位置，使其真正起到初級醫(yī)療衛(wèi)生保健的功能;

　　第二、要建立農(nóng)民看病的統(tǒng)籌制度，對于一些特困患者，政府應(yīng)該考慮解決部分款項，減免他們的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，幫助他們度過難關(guān);第三、要進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高農(nóng)村醫(yī)療水平，可以選派一些有培養(yǎng)前途的高考分?jǐn)?shù)較低的高中畢業(yè)生送醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行培養(yǎng)，入學(xué)前與他們簽定合同，畢業(yè)后回農(nóng)村基層衛(wèi)生院工作。有條件的縣、市醫(yī)院還可以定期為農(nóng)村培養(yǎng)實用性醫(yī)療人才，進(jìn)一步充實農(nóng)村醫(yī)療隊伍;第四、要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)民兄弟的身體健康，有條件、有優(yōu)勢的醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛地開展各種有利于農(nóng)民就醫(yī)的活動。

　　這就是我在這次社會時間中的調(diào)查所的得，農(nóng)村中還存在很多問題，政府應(yīng)該盡快解決，決不能姑息。這次的社會實踐我的收獲很大，我常常被有思想、有遠(yuǎn)見、有決策的農(nóng)民所感動，更被他們的勤勞、樸實的品質(zhì)所折服。感受也很多 。我也感受到了農(nóng)民的樸素和勤勞?？傊ㄟ^這次社會實踐，我對中國的農(nóng)村建設(shè)有了一個更全面的認(rèn)識。這次社會實踐活動的時間雖短，但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠(yuǎn)的。我通過積極參加社會實踐活動，認(rèn)識了社會，明確了自己的歷史使命，激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情，真正達(dá)到了受教育，長才干，作貢獻(xiàn)的目的。