有關(guān)農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
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按照縣政協(xié)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研課題的分工,縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共14人組成調(diào)研組,在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實(shí)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查。下面就是小編給大家?guī)?lái)的農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報(bào)告,希望能幫助到大家!
農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1
黨的x屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題,描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)研,通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)
受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷(xiāo)的情況。
農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報(bào)告2
近幾年,通過(guò)開(kāi)展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺(jué)悟有了新的提高,干部作風(fēng)得到較大改進(jìn),班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng),黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“x”的要求,仍有較大差距,存在的問(wèn)題值得重視,并盡快解決。
一、新時(shí)期農(nóng)村黨員干部存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次,并不具備文化上的群體優(yōu)勢(shì),無(wú)法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究,導(dǎo)致科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精,學(xué)用脫節(jié)的情況;從對(duì)市場(chǎng)的把握能力上看,農(nóng)村黨員干部存在市場(chǎng)行情不清,市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)有限,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較小,闖蕩市場(chǎng)的勇氣不足等問(wèn)題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技,不了解市場(chǎng),不善經(jīng)營(yíng),影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差,一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)“能人”往往排斥在用人視野之外,
而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來(lái),缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái),村收入減少,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)層次不高,只滿足于收取稅費(fèi)和抓計(jì)劃生育工作;只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查;只要求信訪不出事,少為上級(jí)惹麻煩,對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少,加上本領(lǐng)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低,為群眾提供的服務(wù)更少。
3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用,特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好
農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者,接受新知識(shí)、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看,農(nóng)村黨員干部通過(guò)各種途徑自己致富的明顯偏少,有的甚至處在相對(duì)貧困線和絕對(duì)貧困線以下,成為組織的救濟(jì)對(duì)象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來(lái)看,真正通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多,致富過(guò)程中的科技含量、市場(chǎng)含量偏低。由于很多黨員干部沒(méi)有致富,在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒(méi)有起到照亮一片,帶動(dòng)一村的作用。加上外出黨員較多,由于管理跟不上,他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
4、稅費(fèi)改革后,農(nóng)村無(wú)職黨員的增多,素質(zhì)不高,影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力
我縣稅費(fèi)改革后,通過(guò)精簡(jiǎn)村組干部,農(nóng)村無(wú)職黨員增多,農(nóng)村無(wú)職黨員存在的問(wèn)題:一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無(wú)職黨員中,他們文化素質(zhì)低,先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村無(wú)職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺(jué)悟上有差距。農(nóng)村無(wú)職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無(wú)職黨員只埋頭經(jīng)營(yíng)自己的“責(zé)任田”,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與;在開(kāi)展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動(dòng)時(shí),一些無(wú)職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶,對(duì)組織上分配的非親非故的幫帶對(duì)象,感情上不投入,工作上不賣(mài)力;一些黨員從村組干部崗位上卸職后,往往不能正確對(duì)待,有的拒辦移交手續(xù),有的損壞在任干部形象,挑撥班子成員矛盾,有的甚至干擾民主選舉等,影響了黨在人民群眾心目中的形象,削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、解決農(nóng)村黨員干部存在問(wèn)題的幾點(diǎn)思考
1、加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力
一是精心選好農(nóng)村黨支部書(shū)記。要選拔那些有理想、政治素質(zhì)高、能很好地執(zhí)行黨的路線方針政策、廉潔奉
3、公、熱心為群眾辦事,具有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的優(yōu)秀黨員。選任渠道要寬,從農(nóng)村黨支部書(shū)記的選任導(dǎo)向看,必須突破地域界限和身份限制。二是配好、配強(qiáng)黨支部成員。按一定比例,配備老、中、青年,做到結(jié)構(gòu)合理,在支部班子成員中應(yīng)根據(jù)各人的能力、特長(zhǎng)來(lái)合理分工,合理利用,做到用其所長(zhǎng)。三是抓好農(nóng)村黨員干部后備隊(duì)伍的建設(shè)。要著眼于村級(jí)組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,及早發(fā)現(xiàn)苗子,重點(diǎn)加以培養(yǎng)。特別要把那些政治素質(zhì)好,具有一定文化科技知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外
出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員納入視野,加以培養(yǎng),逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。四是根據(jù)稅費(fèi)改革后農(nóng)村無(wú)職黨員增多的實(shí)際,根據(jù)農(nóng)村工作需要的黨員的特長(zhǎng),設(shè)置小型的如普法民調(diào)、致富示范、市場(chǎng)信息、村務(wù)監(jiān)督等黨小組,充分發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的作用。
2、加強(qiáng)教育管理,提高農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)
一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),每年集中一段時(shí)間,對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“x”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育,同
4、時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部的思想素質(zhì)和工作水平,提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容上,既要學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨章、“x”重要思想,又要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,著重強(qiáng)化他們的科技致富能力,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;在學(xué)習(xí)形式上,可采取召開(kāi)黨員大會(huì)、開(kāi)展民主評(píng)議、組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活,堅(jiān)持和健全黨組織活動(dòng)制度,加強(qiáng)目標(biāo)管理,引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富,帶頭促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。
3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)建設(shè),提高基層工作水平
現(xiàn)在農(nóng)村工作難度大,干群關(guān)系難溝通,一個(gè)重要原因在于農(nóng)村黨員干部的工作方式和方法沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,“老的方法不管用,新的方法不會(huì)用”,這在一定程度上影響了黨群干群關(guān)系。改變農(nóng)村基層干部的作風(fēng),一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治理論學(xué)習(xí),掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論和“x”重要思想的熱潮,提高政策理論水
平;二是
5、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以適應(yīng)法制化社會(huì)的需要,通過(guò)了解法律法規(guī),解決工作中的實(shí)際問(wèn)題;三是以扎實(shí)的作風(fēng)示范群眾,幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助企業(yè)增效益,幫助群眾增收入,大力開(kāi)展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動(dòng),建立農(nóng)村黨員干部在人民群眾中的良好形象。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),增加工作透明度,強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和約束,營(yíng)造廉政為民的良好氛圍。
4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從深層次解決農(nóng)村黨員干部存在的問(wèn)題
目前,農(nóng)村基層組織和黨員干部存在的新情況、新問(wèn)題,從根本上講,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是治本之策。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)村收入減少,農(nóng)村基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力增大,農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)不高,在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求農(nóng)村基層組織要有比任何時(shí)候都強(qiáng)的加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感,牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快農(nóng)村發(fā)展為主題,找準(zhǔn)基層組織建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的著力點(diǎn),千方百計(jì)為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供組織保證和服務(wù)支持,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走上致富奔小康的道路。只有這樣,農(nóng)村基層組織才會(huì)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力,才能從深層次上解決農(nóng)村黨員存在的問(wèn)題。
農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報(bào)告3
根據(jù)x年常委會(huì)工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會(huì)同研究室和政府有關(guān)部門(mén)圍繞全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;先后到長(zhǎng)清、平陰、商河等5個(gè)縣區(qū)聽(tīng)取政府部門(mén)工作匯報(bào),并通過(guò)實(shí)地察看、調(diào)查問(wèn)卷、走訪交談等形式,深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、30余戶農(nóng)戶開(kāi)展調(diào)查,廣泛了解情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn);部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),在本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng),并提出調(diào)查報(bào)告。4月中旬,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會(huì)委員也專門(mén)到章丘市和濟(jì)陽(yáng)縣進(jìn)行了調(diào)研察看,提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報(bào)告:
一、工作基本情況
黨的x屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手,認(rèn)真貫徹中央指示精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各方面齊抓共管,新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好。各級(jí)都把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),逐級(jí)明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,從各自職能出發(fā),深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研,針對(duì)群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責(zé)任制,狠抓措施落實(shí),積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號(hào)工程”,書(shū)記、市長(zhǎng)親自抓,黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件,按照“十化”階段性目標(biāo),實(shí)施“五大建設(shè)”,建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個(gè)示范村和100個(gè)建設(shè)村開(kāi)展樣板試點(diǎn),通過(guò)典型引路,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開(kāi)展試點(diǎn),各項(xiàng)建設(shè)正在有序展開(kāi),推進(jìn)工作開(kāi)局良好。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。今年,我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng);繼續(xù)實(shí)施“6521”工程,采取多措并舉,促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶?!八拇髢?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”,濟(jì)陽(yáng)縣堅(jiān)持以工促農(nóng),實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng),加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實(shí)際,號(hào)召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個(gè)縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加,分別較上年同期增長(zhǎng)14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長(zhǎng)17.0%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.49億元,增長(zhǎng)25.6%,其中縣區(qū)財(cái)政收入完成16.76億元,增長(zhǎng)34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元,增長(zhǎng)14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
3、加大投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來(lái),為了改變農(nóng)村落后面貌,我市各級(jí)政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略,大幅度增加了對(duì)“三農(nóng)”方面的財(cái)政投入,先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),特別是對(duì)“路水電醫(yī)學(xué)”和社會(huì)保障等項(xiàng)目,實(shí)施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。x年市財(cái)政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元,全市村村通“路、水、客車(chē)、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)民參合率達(dá)到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元,比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)15.11%,其中稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障
4、加強(qiáng)x法制建設(shè),提高精神文明程度,新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來(lái),各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和x法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗(yàn),取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開(kāi)展普法教育,建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全村民自治機(jī)制,堅(jiān)持x議事,認(rèn)真落實(shí)“四x、兩公開(kāi)”制度,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認(rèn)為,我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但由于多種原因,目前推進(jìn)工作還面臨一些實(shí)際困難、矛盾和問(wèn)題。一是有些地方動(dòng)員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識(shí)上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足,缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制,是基層干部普遍反映的主要問(wèn)題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項(xiàng)目較多,但縣鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,多數(shù)村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難,因此辦事缺錢(qián)的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來(lái)源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機(jī)制等困難;四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問(wèn)卷中,農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會(huì)保障差”是最為迫切需要解決的問(wèn)題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無(wú)序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
二、主要建議
1、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性、艱巨性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺(jué)性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康的大局,是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的x屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善推進(jìn)保障體系,建立目標(biāo)責(zé)任制,定期檢查考核,逐級(jí)抓好落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置,作為首要任務(wù)來(lái)抓,按照職能分工,選準(zhǔn)切入點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究,及時(shí)了解新情況,研究新問(wèn)題,探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立樣板,同時(shí)也要重視面上的發(fā)展建設(shè),特別是對(duì)貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,要扎扎實(shí)實(shí)地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導(dǎo)向,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動(dòng)員全社會(huì)踴躍參與建設(shè),大力營(yíng)造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,努力增加農(nóng)民收入,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來(lái),進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開(kāi)發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn),提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)待“三農(nóng)”要始終堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,落實(shí)傾斜政策,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財(cái)政的原則,建立支農(nóng)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,著力提高對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力,擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋范圍。各級(jí)政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實(shí)做到“三個(gè)高于”,已確定的各項(xiàng)投入措施要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí),確保財(cái)政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)資金,各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證,及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作,加大對(duì)薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金的使用,有關(guān)部門(mén)要跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保證??顚S茫岣咄顿Y績(jī)效。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金,合理配置財(cái)政資源,堅(jiān)持集中力量辦大事,切實(shí)解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問(wèn)題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要正確處理政府與市場(chǎng)、農(nóng)民的關(guān)系,合理劃分投入責(zé)任,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用,吸引社會(huì)資金增加對(duì)“三農(nóng)”的投入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起,選準(zhǔn)突破口,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),讓群眾得到真正的實(shí)惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門(mén)注意抓好以下方面:一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,爭(zhēng)取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村,引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展,著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,使之成為行動(dòng)的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān),防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全x監(jiān)督制度,大力營(yíng)造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè),切實(shí)搞好黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層x政治建設(shè),完善村民自治機(jī)制,堅(jiān)持“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)等x監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的x權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力,增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。要深入廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐
農(nóng)村發(fā)展的調(diào)研報(bào)告4
暑假期間,我就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題做了一番調(diào)查,在這十多天的調(diào)查中,我了解了現(xiàn)在農(nóng)村中出現(xiàn)的很多問(wèn)題,我采訪了一些農(nóng)戶和村干部,我對(duì)農(nóng)村中的一些問(wèn)題有了自己的看法和見(jiàn)解。
首先就是農(nóng)村中的教育問(wèn)題。因?yàn)閺娜昵稗r(nóng)村中就開(kāi)始執(zhí)行兩免一補(bǔ)政策,即對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免費(fèi)提供教科書(shū),免收雜費(fèi),逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)),這走又一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的好政策。而且落實(shí)的比較到位.副村支書(shū)x: 為了響應(yīng)中央號(hào)召,我們村為中小學(xué)免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)和免雜費(fèi)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。1.擴(kuò)大我省“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)資助范圍,向貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū),同時(shí)免除雜費(fèi)?!皟擅狻睒?biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)每生每期80元,初中130元,特教95元。按照“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn),除中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的免費(fèi)教科書(shū)資金外,其余資金由省、市兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半.2.補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。在“兩免”資助范圍內(nèi),對(duì)貧困寄宿生在校住宿期間補(bǔ)助生活費(fèi),每生每天補(bǔ)助1元。補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)政策可逐步落實(shí),x年受資助面要達(dá)到貧困寄宿生的80%,x年達(dá)到100%,所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。老百姓都說(shuō)這是一件好事啊。這是關(guān)系到子孫后代的利國(guó)利民的大事。老百姓確實(shí)感受到了黨的溫暖。
第二個(gè)老百姓比較關(guān)注的就是免交農(nóng)業(yè)稅?;始Z國(guó)稅,古已有之。直到今天,“交公糧”一詞,仍是中國(guó)農(nóng)民的口頭禪。在過(guò)去幾十年中,我國(guó)以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價(jià)進(jìn)行了城市工業(yè)化建設(shè),導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大蛋糕”中,占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒(méi)有得到相應(yīng)的好處,反而在某些方面還遭受著嚴(yán)重的“不公”。比如在稅制方面,城市和農(nóng)村一直實(shí)行的是“雙軌制”,廣大農(nóng)民的稅負(fù)長(zhǎng)期高于城市居民。目前,我國(guó)是世界上唯一專門(mén)面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家,總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大,全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢(shì)所趨,不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅,還在于它破除了對(duì)農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對(duì)這項(xiàng)民心工程感到非常高興。 村民x訴我,他家有4口人,耕種3畝地、70株橄欖,還做些生意,年收入2萬(wàn)元左右。他說(shuō):“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策,充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛(ài)民。我們對(duì)黨和政府的農(nóng)村政策由衷地?fù)碜o(hù)!”村黨支部書(shū)記x訴我,從x年起,村民們免交“三提五統(tǒng)”,去年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅,今年起全面免交農(nóng)業(yè)稅,全村農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)38萬(wàn)元,基本達(dá)到“零負(fù)擔(dān)”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高,x年,全村人均收入達(dá)3100元。這對(duì)我村的發(fā)展有著重要的意義。
但是農(nóng)村中依然有很多問(wèn)題存在,例如農(nóng)民的就醫(yī)問(wèn)題。農(nóng)民就醫(yī)是關(guān)系到人民的切身利益的問(wèn)題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)趕快解決這一問(wèn)題。,農(nóng)民就醫(yī)難主要表現(xiàn)在很多家庭看不起病,還有很多家庭因病致貧,或者因病返貧。對(duì)此,各級(jí)政府也做了很大的工作和努力,也確實(shí)加大了對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。但就目前的情況來(lái)看,我們還應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:第一、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),定好位,找準(zhǔn)位置,使其真正起到初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健的功能;
第二、要建立農(nóng)民看病的統(tǒng)籌制度,對(duì)于一些特困患者,政府應(yīng)該考慮解決部分款項(xiàng),減免他們的就醫(yī)負(fù)擔(dān),幫助他們度過(guò)難關(guān);第三、要進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高農(nóng)村醫(yī)療水平,可以選派一些有培養(yǎng)前途的高考分?jǐn)?shù)較低的高中畢業(yè)生送醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行培養(yǎng),入學(xué)前與他們簽定合同,畢業(yè)后回農(nóng)村基層衛(wèi)生院工作。有條件的縣、市醫(yī)院還可以定期為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用性醫(yī)療人才,進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍;第四、要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)民兄弟的身體健康,有條件、有優(yōu)勢(shì)的醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),廣泛地開(kāi)展各種有利于農(nóng)民就醫(yī)的活動(dòng)。
這就是我在這次社會(huì)時(shí)間中的調(diào)查所的得,農(nóng)村中還存在很多問(wèn)題,政府應(yīng)該盡快解決,決不能姑息。這次的社會(huì)實(shí)踐我的收獲很大,我常常被有思想、有遠(yuǎn)見(jiàn)、有決策的農(nóng)民所感動(dòng),更被他們的勤勞、樸實(shí)的品質(zhì)所折服。感受也很多 。我也感受到了農(nóng)民的樸素和勤勞。總之,通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐,我對(duì)中國(guó)的農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)更全面的認(rèn)識(shí)。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間雖短,但它留給我們的啟迪卻是深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的。我通過(guò)積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)了社會(huì),明確了自己的歷史使命,激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情,真正達(dá)到了受教育,長(zhǎng)才干,作貢獻(xiàn)的目的。