鄉(xiāng)村調研報告范文匯總
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我們對部分示范村進行了專題調研,感覺收獲很大,很受啟發(fā)。從調查情況看,這些示范村主要有以下幾個共同的特點。下面就是小編給大家?guī)淼泥l(xiāng)村調研報告范文,希望能幫助到大家!
鄉(xiāng)村調研報告范文1
本次調研主要圍繞鄉(xiāng)村教師的“工資待遇、職業(yè)發(fā)展”問題展開,除了對《鄉(xiāng)村教師支持計劃(x—2020年)》(以下簡稱“計劃”)涉及到的“城鄉(xiāng)師資水平差異”、“職稱評聘”、“城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村流動”、“鄉(xiāng)村教師培訓”等話題進行了訪談,還對計劃中未明確提出的“工資結構”、“職稱弊端”、“教師代表大會”等問題進行了采訪和分析。
調研中發(fā)現(xiàn)的問題
一、鄉(xiāng)村教師工資待遇低成為突出問題
x年以來,黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、安徽、廣東等地頻發(fā)教師抗議“工資過低”、要求“漲工資”的群體性事件。教師工資待遇低已成為制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的突出問題。
x年時任國家總理x在北京市教師代表座談會上發(fā)出擲地有聲的承諾:“保證教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平”,成為各地教師要求漲工資的“尚方寶劍”。事實上,這一規(guī)定要追溯到1993年《中華人民共和國教師法》,其中明確寫到“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高?!眡年至x年,國家出臺《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關于加強教師隊伍建設的意見》等均強調“漲工資”。然而我們調研中發(fā)現(xiàn),教師的工資水平依然較低,并且存在工資結構不合理的問題。
第一,“教師工資不低于公務員”得不到落實
四川某縣教師,算上學期末、年終獎,月收入比同級別的公務員少x多元。x年,河南省某縣以收入較高的中學高級教師為例,月工資為3700元(此為稅前、未扣除公積金和醫(yī)保的應發(fā)工資,實發(fā)工資約3000元)左右,低于該市平均工資4100元。
河南調研點的鄉(xiāng)村教師反映,十年前,他們比本地的建筑工人工資高,現(xiàn)在比建筑工人還低1000元(建筑工人平均月收入3000元,而鄉(xiāng)村教師月入x出頭)。當?shù)胤績r平均為每平方米3000元左右,老師如果想買個60平米的房子,要花近x年時間。
廣西調研點的老師們普遍反映,工資增長趕不上物價長得快。有老師說,原來年底會多發(fā)一個月工資,但這幾年“13薪”發(fā)放的頻率明顯減少了,月工資雖然提升了,總量實際上并沒有什么變化。
那么,老師工資多少算合理?老師們的期待是:工資和福利應該和當?shù)氐墓珓諉T看齊,這也是總理承諾、教師法規(guī)定的;月工資應該能夠和當?shù)貑挝黄椒矫椎钠骄績r不相上下,這樣這輩子才有指望買個房子。簡言之,教師的工資應該“養(yǎng)得起家”。
第二,地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異大
且不論不同的省份,即便是同一個市(地級市)的下屬各縣之間教師收入差距極大,江蘇某市區(qū)教師工資與下屬較為貧困的縣差多出約1500元/月,廣西某市同樣的情況多出約1000元/月。河南某縣小學校長(小教高級)反映,他的工資比該市城區(qū)同等級別的老師低約500元/月。在老師工資不高的普遍狀況下,這并不是一個小數(shù)。
同時,城鄉(xiāng)之間教師收入差距大,主要表現(xiàn)在補課費這種隱形收入上。在縣城,主要科目教師的有償補課成為彌補教師收入的主要手段,而鄉(xiāng)村教師顯然缺乏這種機會。四川調研點的鄉(xiāng)村老師反映,同樣在城市和農村工作三年,城市學校的老師可能會比農村學校老師多收入至少20萬。
此外農村教師的評職稱、評優(yōu)等機會,相對城市教師的機會少,這也導致城鄉(xiāng)教師的實際收入差距大。江蘇某縣鄉(xiāng)村中學教師還反映,縣城的教師每年公費體檢一次,但農村教師每兩年公費體檢一次。
由于地區(qū)、城鄉(xiāng)教師收入差距大,鄉(xiāng)村教師總是想方設法托關系進入城鎮(zhèn),而城鎮(zhèn)教師則希望進入市區(qū),對于老師來說,爭取的更高的工資無可厚非;但對于農村兒童來說,則無疑加劇了教育資源的流失,帶來進一步的教育不公。
第三,工資構成不合理
教師的工資主要由崗位工資、薪級工資、績效工資構成,另外還有一部分的可以忽略不計的教齡津貼(3-10元不等)。
老師們反映職稱工資權重太大、績效工資計算方法不合理,教齡津貼占比太低。
薪級工資的標準是職稱,教師們反映職稱工資差距大,從小教初級到小教高級,廣西調研點的工資薪級工資差別在300元左右。從附件二四川某農村小學教師工資表中可以看出薪級工資最高差別超過500元。
每個教師都要被扣除績效工資的30%,在學期末或年底以“績效獎勵金”的形式發(fā)給大家。這一制度引起諸多老師不滿,一位工作了20多年的初中老師憤憤不平地說,“要給大家獎勵,就在工資上另外再加,把我的工資扣出去,這怎么可以?!”另外,實際考核標準明顯傾向于學校領導,因此學校領導的績效所得(超過被扣除的30%)遠遠超過普通老師(低于被扣的30%),重慶某區(qū)的教師憤怒地說道:“都是滿工作量,憑啥領導要拿普通教師的1.3—2倍不等的獎勵性工資!何況有些中干還只上幾節(jié)非統(tǒng)考學科的耍耍課?!鄙踔劣薪處煼从尺@是“扣老百姓的錢給領導發(fā)獎金”,因此這一全國性的績效工資制度無法實現(xiàn)其勞者多得、提高教師工作積極性的初衷。
而教齡津貼在教師工資中占比太低,教齡滿5年不滿x年的,每月3元;滿x年不滿x年的,每月5元;滿x年不滿20年的,每月7元;滿20年以上的,每月10元。30年教齡的老師,相當于每年才3毛3分!這對老教師很不利。
第四,工資調整后,增幅不大
全國事業(yè)單位于x年開始調整崗位工資、薪級工資,漲幅約500-1000元上下,但漲工資之日也是啟動養(yǎng)老保險改革之時,由于自交保險,許多老師實質上拿到的工資只漲了200-400元。李老師調薪之前的崗位工資是590元,調薪以后崗位工資是1220元,薪級工資從181漲到355元,基礎績效由1538元降到1402元,最終,李老師的工資一共漲了749元,但是需要交380左右的保險等,拿到手的工資也就比上個月多了360元左右。調整之前工資只有不到2800,調整后3160。甚至有四川某鄉(xiāng)村青年老師反映,工資原來2486,現(xiàn)在漲到2760,扣除各項費用,到手工資不增反降,只剩2260左右。他說,去年當?shù)貙W校有老師罷課,可是“老師是最底層的,抗議了半天還是沒用?!?/p>
二、職業(yè)晉升“難于上青天”
教師職稱制度于1986年建立,職稱與工資待遇掛鉤,也是對教師工作價值的肯定。對教師來說,職稱評審具有物質層面和精神層面的雙重意義。
可是在調研中我們發(fā)現(xiàn),職稱制度的負面性越來越突出。
當前,教師職稱是由上級教育主管部門統(tǒng)一劃撥職稱指標,不同層級的學校能夠得到的中高級專業(yè)技術職務的比例不同。農村學校因為辦學水平較低,能獲得的高級職稱的比例也比較少,僧多粥少,競爭非常激烈。職稱越高,評審越難。評職稱耗時很長,十幾年甚至二十年評不上職稱的現(xiàn)象很普遍。河南一位鄉(xiāng)村教師稱,“評職稱之難,難于上青天。”有位老師評上小教一級已經有20年,始終沒評上高級。對學校意見非常大,教學也不再積極。很多老師認為,評職稱一方面是錢的問題,評上職稱,每個月的工資一般會增加300-400元。生活補貼也和職稱掛鉤;另一方面是對工作和肯定和面子問題。
老師們主要有如下四點不滿:
第一,職稱評定中存在暗箱操作,走關系等問題,不公平、公正、公開和透明,沒有權勢沒有關系的老師,教學成績再好,也始終評不上。這是評職稱難的重要原因。教學成績不好作假,而評各種獎項則有時會摻進去水分,有許多人為操作。有些老師為了評上職稱絞盡腦汁,也嚴重影響了教學工作,部分教師之間產生很多矛盾,甚至有正面沖突。
第二,“評聘分開”與崗位限額帶來的上升渠道的擁堵。老師職稱的評定方式是“評聘分開”,例如a老師通過自己考試拿到了高級職稱,但學校高級職稱名額已滿,則可能以中級或初級職稱聘用該老師。換言之,即使老師考到了職稱在某些沒有名額的學校也沒法拿到這個職稱應有的工資待遇,只能等待年老的教師退休讓出名額。四川某縣鄭老師的妻子,在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教書,已經41歲,雖然評了中級多年,但一直沒有與工資掛鉤,而她的前面,至少還有20個老師在排隊,她可能十年都沒有機會評上職稱。
第三,上級教育部門在分配職稱名額時應總體統(tǒng)籌、多做調研、因時因地制宜、考慮多重因素,如教學質量、城鄉(xiāng)地區(qū)差異、教師年齡比例等。調研中發(fā)現(xiàn),每個學校年輕老師和年老老師的比例是不一樣的,在一些整體年紀偏大的學校,就會出現(xiàn)大量達到相應資質卻無法以拿到相應待遇的情況。而在年輕人比較多的學校,老師級別升級就相對比較快,這讓老師們感到不公平。
第四,職稱標準制定不夠合理。廣西一位老師說他們學?!敖听g增加一年增加0.2分,當一個校領導就可以加5分,我要增加多少教齡才抵得了一官半職呀!我們學校老師年齡又偏大,做我旁邊的黃老師,居然和自己的小孩一起評上了8級,他小孩就在另一個學校當教務主任,而且那個學校年輕老師多。老子和兒子一起評上8級,哪有這樣的道理!”江蘇一位老師反映評上高級職稱的大多是學校的中層以上領導,他們從不在一線頂班上課,相反老老實實上課,一心撲在學生上的人晉升職稱是很難的。
三、工作時間長壓力大
無論小學老師還是中學老師,通常沒有“加班”的概念,覺得安頓好學生再離開是很正常的事情。他們“加班”的緣由也有所不同。
小學老師“加班”通常是因為給學生進行單獨的補課以及解決一些學生中的矛盾。一位老師說,她通常早上7點30來到學校,等到下午放學之后還要繼續(xù)處理一些學生的問題,大約下午六點半到七點才能回家。中午通常到學校食堂隨便打一點飯,簡單休息一小時。但把學生的作業(yè)帶回家里修改是經常有的事情,有時甚至要改到晚上11點。即使老師有寒暑假,一部分時間也通常用來準備下一個學期的課程。平均下來,一天的工作時間肯定是超過8小時的。
縣一級的初中老師工作時間就更加長。因為縣級初中有許多各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里過來讀書的孩子,都是在學校住宿的,老師們都要管宿寢,這就大大增加老師的工作量和工作壓力。一位老師告訴我們,他每天早上7點30到學校,陪學生晨練或晨讀,晚上學生全部睡下之后才能離開,通常都要等到10:30左右了,“加班”的時間之長,是許多工作不能想象的。
由于缺少父母監(jiān)管,農村兒童的教育管理需要付出雙倍的勞動,鄉(xiāng)村教師承擔著更多的社會責任和更大的社會壓力。然而,對老師們相應的補償是遠遠不夠的。工作辛苦收入低,造成了鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力比較低。
四、性別嚴重失衡
當今鄉(xiāng)村教師群體中,女性人數(shù)超過男性,如河南某鄉(xiāng)村小學一共17位老師,有6位男教師,11位女教師。四川某縣x的教師招聘,一共要招聘20個人,按照1:3的比例進入面試的只有2個是男性??杀M管女教師人數(shù)多,領導層大部分卻是男教師。
由于刻板印象與傳統(tǒng)觀念,一方面,村民認為對于小學生來說,女老師比男老師還有優(yōu)勢,有耐心,更容易和孩子溝通;另一方面他們又認為男人交際能力比女人強,男人更適合做行政,當領導。而女教師不需要在工作中做得多出色,只需要有一份穩(wěn)定的收入,照顧好家里就行。女教師有知識文化,且教師身份更便于照顧孩子,因此她們比其他女性更容易嫁到“好”人家。一位校長就坦然說,“教書的工資低,但是,女的有優(yōu)勢,在婚姻市場中,當老板的,做生意的,都愿意娶個當老師的做媳婦,都認為她們比較會相夫教子,比較搶手?!迸處熓峭ㄟ^婚姻來應對收入低下的困境,但同時也造成在經濟上對丈夫的依賴,使得女教師在家庭中沒有獨立性。
對于普通男教師來說則社會地位更為尷尬。由于工資低,很多人對小學男教師有一定成見,覺得一個“大男人”去教小學,很掉價,掙不了多少錢,還沒有打工掙得多。帶來的結果是,一方面男性知識分子不愿意當小學老師;同時,小學青年男教師(已經上崗的)社會地位較低、成家難。
五、鄉(xiāng)村教師群體呈老齡化趨勢
四川某縣的行知中學,老師的平均年齡是50歲。人社部門在核編時只看師生比,而不看教師的年齡結構,《計劃》中提出“鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定”,也沒有考慮到老齡化問題。目前,教師的年齡已經出現(xiàn)斷層,過幾年,如果大批教師退休,而年輕教師又未來得及培養(yǎng)、或不愿意到鄉(xiāng)村教學,這對鄉(xiāng)村基礎教育的影響無疑是很大的。
六、培訓形式化素質難提升
全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質。《計劃》中提到,要把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系,到2020年前,對全體鄉(xiāng)村教師校長進行360學時的培訓。
一線教師,除了摸教科書,幾乎不再摸任何書,知識面窄、更新不夠是現(xiàn)實問題。然而目前學校組織教師參加網上培訓或實地培訓,并不能解決這個問題。
網上培訓,河南、江蘇等地所有老師都被要求參加,一年數(shù)次,內容包括教學教法、計算機技能、法律常識、專業(yè)技術人員的道德建設等。但很多老師認為,網上的學習大多流于形式:一是因為形式單一,說教比較多,內容不切合當?shù)亟逃龑嶋H,老師們覺得收獲不大;二是因為占用教學之外的休息時間,河南省某市教育局長曾說:節(jié)假日,老師教育要成為新常態(tài)。網絡上的培訓過多,老師被折騰得太多,耗時耗力,卻沒有起到應有的效果。
實地培訓,則由于經費問題,出去培訓的教師比例太小。如果一個學科每年都能有人出去培訓,并且能夠起到帶動作用,才能對整個學校的教育起到很大的改變。另外,現(xiàn)在很多學校,不是通過民主公開的選拔,而是行政命令安排,一般都是選領導層的人,普通老師很難有機會。
政策建議
1、切實增加教師收入
《計劃》中提到“全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策”、“依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策”,關鍵還是要增加教師工資。但如何增加?本報告建議如下:
第一,優(yōu)化教師工資結構。建議將70%的績效工資與職稱脫鉤,與崗位工資合并,作為基礎性工資;取消扣除30%的績效工資的做法,將這部分金額獨立,設為“績效獎勵金”,在有條件的地方增加“績效獎勵金”預算,公開、民主、透明地管理該獎勵金,獎勵奮戰(zhàn)在一線講壇上的教師,勞者多得。
第二,建議增加教齡補貼,3-10元的教齡補貼將使老教師寒心。切實落實《計劃》中“對在鄉(xiāng)村學校長期從教的教師予以表彰”和“鼓勵”。
第三,“國標”工資(包括崗位工資、10%工資和薪級工資),繼續(xù)由中央統(tǒng)籌,我們建議各項補貼、績效獎勵金由市(地級市)一級或更高級的教育主管部門來統(tǒng)籌,確保同一地區(qū)(地級市)之內統(tǒng)一等量,有利于實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和教育公平。
最后,建議增加評獎的機會,并常態(tài)化,以物質和精神雙重獎勵的方式鼓勵踏踏實實奮斗在農村一線講臺上教師。
2、降低職稱在工資中的權重
切實落實《計劃》中“職稱(職務)評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜”,如“總體比例向鄉(xiāng)村教師傾斜”;鄉(xiāng)村教師職稱考核中取消外語成績、論文等要求,注重師德、教學實踐;“城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),應有在鄉(xiāng)村學?;虮∪鯇W校任教一年以上的經歷”等。
在此基礎上,建議降低職稱在工資中的權重。因為在實際工作中,工作量最大、投入最多的往往是職稱相對較低的年輕教師,調動起他們的積極性以及對鄉(xiāng)村教育的熱情,是鄉(xiāng)村教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和解決教師老齡化的關鍵。而職稱工資所占權重過大,難以調動廣大青年教師的積極性,影響工作效率。事實上,x年調整工資,仍舊偏向于領導與高級教師,基層青年教師工資并未有實質性增長?;蚩煽紤]職稱更多作為“榮譽”,加大“績效獎勵金”的權重(在確??茖W化、人性化管理的前提下),激勵教學課時長、質量高、師德好,受學生歡迎的老師。
3、真正實現(xiàn)教師的雙向流動
一方面,建立鄉(xiāng)村教師向城鎮(zhèn)流動的常態(tài)化機制。作為鄉(xiāng)村教師個人發(fā)展的激勵機制,通過個人考核,或建立選拔機制,使教學優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師有可能進入城市中心學校,這在一定程度上可以刺激農村教師主動提高教學水平。同時,鼓勵農村教師進城交流,提高農村教師的知識水平與教學能力。
另一方面,建立城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村流動的常態(tài)化機制。本報告從《計劃》中歸納出三條流動機制。第一,落實“縣管校聘”制度,并作為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教的制度保障,采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。第二,鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè),暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校任教的通道,逐步形成“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。第三,采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學。
本報告在贊同“計劃”三點的基礎上,另外提出兩點建議,第一,切實落實免費教育師范生“安排到農村學校任教服務二年”的協(xié)議,加大對協(xié)議違約者的處罰力度;第二,動員社會資源,設立專項的鄉(xiāng)村教育支持資金,以合理的待遇吸引社會各界人才。
4、發(fā)揮“教代會”民主管理和監(jiān)督作用
在上述教師們意見比較大的問題中,績效和職稱工資的評定標準、培訓內容、管理等問題,產生的根源還在于缺乏民主參與監(jiān)督機制,各種政策規(guī)章的出臺沒有充分尊重老師的意見,而是自上而下拍腦袋,官僚化、一刀切、形式主義;另一方面,一些已經出臺的好政策實際上卻落實不了,或者執(zhí)行過程中缺乏有效監(jiān)督,導致政策變味或形同虛設,部分教師只能通過上訪的形式反映問題,激化了社會矛盾。
怎么解決這個矛盾?我們認為應該發(fā)揮“教職工代表大會”的作用,切實落實教育部x年第32號令《學校教職工代表大會規(guī)定》。根據(jù)調查,現(xiàn)在基層學校“教代會”名存實亡,甚至很多教師都不知道有這樣一個組織機構存在。因此建議切實發(fā)揮“教代會”的作用,對涉及教師利益的政策措施進行民主表決和監(jiān)督,讓矛盾化解在基層。
鄉(xiāng)村調研報告范文2
農村問題是農民,農民富則農村富,農村富則國家安定。發(fā)展農村經濟是增加農民收入的主要途徑,農村經濟的發(fā)展關系到農村小康社會、和諧農村的建立。因此,開展x鄉(xiāng)農村經濟調查,為發(fā)展x農村經濟提高農民收入找準工作切入點,是此次工作的目的。
x鄉(xiāng)基本情況
x鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部,距施秉縣城48公里,距遵義地區(qū)余慶縣城19公里,東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場鎮(zhèn)相交,西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰,北與鎮(zhèn)遠縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。x鄉(xiāng)懷抱九龍山,北靠佛頂山,位于省級旅游景區(qū)杉木河上游,年平均氣溫14.9℃,年平均降雨量1080㎜,山川秀麗,氣候宜人;自然資源豐富,有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里,有耕地面積6909畝,其中稻田5088畝,旱地1821畝,林地面積213227畝,占總面積的79%。地屬山區(qū),高山林立、巖容發(fā)達,東北方較高,最高海拔為1869.3米,西南方偏低,最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個村76個村民組,110個自然寨,2087戶,8140人,居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙,是典型的農業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。
x鄉(xiāng)農村經濟現(xiàn)狀
x鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人,其中男4397人,女3643人,勞動力5138人占總人口的63.1%,x年已外出務工1791人占總人口的22%、占勞動力的34.9%。農村經濟來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務工、烤煙和水稻種植。烤煙生產主要分部在北部的塘頭、茶元兩村,x年和x年烤煙產值分別為108萬元、157.21萬元。水稻種植主要是西面的x村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面,中部和東面的九龍村、茶元村,以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主,西面的x村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。x年x鄉(xiāng)人均純收入為1486元,x年為人均純收入為1806元。五個村均無村級集體經濟來源,是典型的空殼村。
此次農村經濟調查,我們從全鄉(xiāng)隨機抽取了112戶,占總戶數(shù)的5.4%,調查人口為508人,占總人口的6.24%。調查人口中,x年人均現(xiàn)金毛收入為4881.5元,其主要經濟來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經濟農作物、經商、糧食生產、其它,它們分別占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。x年人均支出為3744.1元,其主要支出對象為生活支出、生產投入、建房、酒席、購置農機和車輛、醫(yī)療、教育,它們分別占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。x年人均糧食產量為637.7公斤。
調查發(fā)現(xiàn)
一、x鄉(xiāng)農村經濟基礎薄弱,農村經濟來源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題,就會直接影響當年農民的現(xiàn)金收入。如x年受國際金融和豬流感事件的影響,x鄉(xiāng)生豬出欄價格從x年的8元/斤降至x年上半年的4元/斤,仔豬出欄價格從x年的18元/斤降至x年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大,且生產成本并沒有下降,因此養(yǎng)殖戶x年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工,留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務工收入x年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務工家庭反映,外出務工子女x年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時常停工,主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲畜生病死亡是導致家庭反貧的主要因素,占調查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,占調查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素,占調查戶的2.7%。
三、農村農業(yè)基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業(yè)水利等基礎設施建設投入,占調查人口的11.6%。x年至x年上半年,x鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米,目前x鄉(xiāng)農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機械作業(yè),仍屬于牛馬農耕生產。四、農村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到,客運車輛不能通行,只能通行普通農用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路
就要花1.5小時才能走完,x年到x年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路,農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度,占調查人數(shù)的34%。目前,x鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,占總人口的7.3%,但多是以普通農業(yè)生產技術為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式,一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,生產就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門人才嚴重缺乏,沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。x年x鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止x年上半年,三個站在冊人數(shù)為零。x鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經驗生產,先進農業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用,農業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約x鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)結構調整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。x是以保護青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農業(yè)為目標,以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代,x鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,林業(yè)收入占農民家庭收入的60%以上。 Xxxx全面開始了天然林禁伐,從那時起在保護青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農業(yè),使農民從農業(yè)結構調整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術,積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務,為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,沒有財政收入,在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。XxXx由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶,xx在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,Xx也沒有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個,但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,協(xié)會會員沒有開展活動,整個協(xié)會沒有在市場經濟中發(fā)揮作用,形同虛設。
x鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展思路
一、轉變思想觀念,用市場經濟發(fā)展觀引導農村經濟發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念,用市場經濟發(fā)展需求來引導農村經濟的發(fā)展,要加強對農村市場經濟知識的學習,要抽出時間下村進行調查研究,到周圍縣市調查了解農村市場,充分利用互聯(lián)網掌握農村市場信息需求,經過分析研究后用來指導農村農業(yè)的結構調整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網絡,加強對農民教育,使其從自給自足的自然經濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a什么的市場經濟觀,為農村經濟發(fā)展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設,促進交通、通訊、信息大通暢,農產品大流通。農村基礎設施的落后,是制約農村經濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立,做好5年或x年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用,做到施實一個,高質量完成一個,管理好一個,使其長期發(fā)揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來,為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。
三、加大農業(yè)先進技術培訓力度,創(chuàng)建典型示范,推動農村經濟發(fā)展。提高農民農業(yè)技術水平,是其農業(yè)增產,經濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農業(yè)先進技術人才,為農民提供技術報務;二要花錢聘請農業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對農民進行農業(yè)先進技術培訓;三要培養(yǎng)領頭雁,在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際,發(fā)展市場需求的商品。如利用x茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動農村全面富裕,鼓勵土地流轉,為農業(yè)規(guī)?;洜I,產業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農村信貸服務的同時,政府要教育好農民,要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農民提供低息或貼息貸款服務,為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急,渡過難關。要調動農民自身的潛力,指導其建立農民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農民專業(yè)協(xié)會,讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉,一是解決土地荒蕪問題,二是為農產品的規(guī)?;a經營提供土地,真正實現(xiàn)農產品商品化。
五、提高農業(yè)服務水平做好農業(yè)服務,確保農村經濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農業(yè)服務水平高低直接影響其農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國家政策落實服務工作,要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農民,要調動全體基層力量,將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位,實施到位,使農民得到實惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場,使其最終實現(xiàn)農產品規(guī)?;a業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義,鼓勵農產品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專業(yè)技術隊伍,做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現(xiàn)代網絡技術,在互聯(lián)網上搭建一個農村農業(yè)信息服務平臺,利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農民的農產品變成商品,將農村的自然資源變成商品,增加農民收入,發(fā)展農村經濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護x的青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。x地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇,把x未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍,通過發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入,實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是x的野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們仍在非法獵取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
鄉(xiāng)村調研報告范文3
近年來,隨著中國加入wto,中國經濟穩(wěn)步上升,今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來,中國的經濟可謂飛躍式的發(fā)展,所以在經濟的帶動下全國各方面也都有極變化,中國的“三農”問題越來越受到關注,農村,農業(yè),農民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計,所以在寒假期間,我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經濟,醫(yī)療,教育等問題進行了調研。
一、全面取消農業(yè)稅后農民的積極性
目前,中國是全世界唯一專門面向農民征收農業(yè)稅的國家,總稅率達百分之八點四,在中國經濟大發(fā)展的局面下,這種對農民兄弟千百年的不平等待遇,必然要全面取消,這也是發(fā)展大局的大勢所趨,民心所向。
調查中,平均每戶農民數(shù)畝地,每戶不過數(shù)千元,北方冬季天氣寒冷不能出產,所以農民收入偏低,隨著工業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大,如遇災情,農民不僅勞作付之東流,而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。
全面取消農業(yè)稅后,農民所種所收都歸自己所有,收入有很大提高,鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農民農藥,殺蟲劑,抗旱等藥品,對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜,定時幫助打疫苗。如今,農民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。
二、農民看病仍“難,貴”
醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的進行,但始終治標不治本,農民的健康問題仍得不到很好解決,分析原因有以下兩點:
1、醫(yī)療設施不完備,醫(yī)療條件落后,政府雖然給農民都上了保險,但農民只能去指定醫(yī)院就診。調查中,本區(qū)48個村子,但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院,不光農民去很不方便,而且病人多醫(yī)生少,造成很多麻煩。
2、農民醫(yī)療意識淡薄,因為農村普遍結婚早,所以老齡化更為嚴重。調查中,上了年紀的農民大都不愿意看病,他們說“看不起病,一年掙錢不多,好不容易攢些錢,舍不得花在看病吃藥上?!?,所以大多數(shù)農民得了病,不能及時去醫(yī)院就診,死亡率很高。
建議,國家應多投入對農村醫(yī)療設備,藥品等,多在農村中建立村醫(yī)院,多宣傳多農民,尤其是上了年紀的農民,讓他們生病及時看醫(yī)生。
三、農村教育從小好好抓起
據(jù)統(tǒng)計,農村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人,占22.5%,小學文化程度2.07億人,占45.4%,初中1.37億人,占24.76%,高中和中專0.33億人,占0.73%,大專以上僅36萬人,占0.08%。我國農村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學習,每年有1200萬小學,初中,高中畢業(yè)生沒有進入上一級學校學習。
國家針對農村的教育問題,實行了“兩免一補”的政策,即免費提供教科書,免收雜費,逐步補助寄宿生生活費,這在一定程度上給農民解決不少問題。
在對長青一中調查時,我們發(fā)現(xiàn):1、農村教育設施不十分先進,微機配備不多。2、教師多為年齡大的,年輕教師為數(shù)不多。3、管理體制薄弱,學生違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
建議,政府應從農村教育的最基礎抓起,從小學開始就應嚴格管理學生,培養(yǎng)農村學生學習的積極性,使其端正態(tài)度,師資力量也應提高,多招攬年輕化老師,教學設備上多投入些較為先進的器材。
總結,經過對水哈拉村經濟,醫(yī)療,教育方面的調查,我們感到農村現(xiàn)況確實有很多提高,生活的各方面都有好的政策。農民在經濟方面,不僅收入有所提高,而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農民懂得了很多醫(yī)學方面的基本常識,對自身的健康狀況也有很大關注。教育方面,農民也越來越重視了對子女的教育,與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足,如農民經濟來源單一,商品流通遲緩,思想方面,仍有很多的不開放。
但總體上農村農業(yè)農民的生產生活方面都有良好的發(fā)展,農民的居住和生產方面都有了較好發(fā)展,農民積極性很大。政府也會一直關注民生問題,相信三農問題將是一個舉國都關心而且能處理好的問題,農民的生活一定還會有更好的提高。
鄉(xiāng)村調研報告范文4
近幾年,通過開展解放思想和黨員先進性教育活動,廣大農村黨員干部的思想和黨員先進性教育活動,廣大農村黨員干部的思想覺悟有了新的提高,干部作風得到較大改進,班子戰(zhàn)斗力得到加強,黨員干部在農村經濟建設和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“x”的要求,仍有較大差距,存在的問題值得重視,并盡快解決。
一、新時期農村黨員干部存在的問題
1、農村黨員干部的科技文化素質不高,帶領群眾致富的本領不強。一是文化底子薄。與其他農民基本處在同一層次,并不具備文化上的群體優(yōu)勢,無法擔當引導農村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經營型人才嚴重缺乏。農村黨員干部文化素質偏低,駕馭市場經濟能力不強,對市場經濟缺乏實踐與研究,導致科技型、知識型、經營型人才嚴重缺乏,農村黨員干部真正掌握實用技術的人不多。且存在技術不精,學用脫節(jié)的情況;從對市場的把握能力上看,農村黨員干部存在市場行情不清,市場經驗有限,抵御市場風險能力較小,闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領群眾致富的本領不強。一些農村黨員干部不懂科技,不了解市場,不善經營,影響了群眾調整產業(yè)結構的積極性。在用人上也存在偏差,一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外,
而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
2、村級集體經濟薄弱,村干部的服務意識不強,服務質量比較低一些村集體經濟總是發(fā)展不起來,缺乏搞好服務的物質基礎。由于村集體經濟發(fā)展不起來,村收入減少,影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務意識不強,服務層次不高,只滿足于收取稅費和抓計劃生育工作;只想著應付上面的各項檢查;只要求信訪不出事,少為上級惹麻煩,對如何發(fā)展經濟想得少,加上本領不強,服務質量比較低,為群眾提供的服務更少。
3、農村基層黨員干部的先鋒模范作用,特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好
農村黨員干部應當是科技致富的示范者,接受新知識、傳播新技術的帶頭人。但是從目前看,農村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少,有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下,成為組織的救濟對象。從農村黨員干部致富的途徑上來看,真正通過調整結構致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多,致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富,在調整農業(yè)產業(yè)結構中沒有起到照亮一片,帶動一村的作用。加上外出黨員較多,由于管理跟不上,他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
4、稅費改革后,農村無職黨員的增多,素質不高,影響了農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力
我縣稅費改革后,通過精簡村組干部,農村無職黨員增多,農村無職黨員存在的問題:一是素質不高。在農村無職黨員中,他們文化素質低,先進思想、先進科技、先進實用技術在農村無職黨員身上嚴重缺乏。二是覺悟上有差距。農村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關系。有的農村無職黨員只埋頭經營自己的“責任田”,對集體經濟不熱心、不參與;在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時,一些無職黨員只愿與親戚鄰里結成幫帶,對組織上分配的非親非故的幫帶對象,感情上不投入,工作上不賣力;一些黨員從村組干部崗位上卸職后,往往不能正確對待,有的拒辦移交手續(xù),有的損壞在任干部形象,挑撥班子成員矛盾,有的甚至干擾民主選舉等,影響了黨在人民群眾心目中的形象,削弱了農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。