我們對(duì)部分示范村進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，感覺(jué)收獲很大，很受啟發(fā)。從調(diào)查情況看，這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的特點(diǎn)。下面就是小編給大家?guī)?lái)的鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告范文，希望能幫助到大家!

　　鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告范文1

　　本次調(diào)研主要圍繞鄉(xiāng)村教師的“工資待遇、職業(yè)發(fā)展”問(wèn)題展開(kāi)，除了對(duì)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(x—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃”)涉及到的“城鄉(xiāng)師資水平差異”、“職稱(chēng)評(píng)聘”、“城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)”、“鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)”等話題進(jìn)行了訪談，還對(duì)計(jì)劃中未明確提出的“工資結(jié)構(gòu)”、“職稱(chēng)弊端”、“教師代表大會(huì)”等問(wèn)題進(jìn)行了采訪和分析。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

　　一、鄉(xiāng)村教師工資待遇低成為突出問(wèn)題

　　x年以來(lái)，黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、安徽、廣東等地頻發(fā)教師抗議“工資過(guò)低”、要求“漲工資”的群體性事件。教師工資待遇低已成為制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的突出問(wèn)題。

　　x年時(shí)任國(guó)家總理x在北京市教師代表座談會(huì)上發(fā)出擲地有聲的承諾：“保證教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”，成為各地教師要求漲工資的“尚方寶劍”。事實(shí)上，這一規(guī)定要追溯到1993年《中華人民共和國(guó)教師法》，其中明確寫(xiě)到“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！眡年至x年，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等均強(qiáng)調(diào)“漲工資”。然而我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，教師的工資水平依然較低，并且存在工資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。

　　第一，“教師工資不低于公務(wù)員”得不到落實(shí)

　　四川某縣教師，算上學(xué)期末、年終獎(jiǎng)，月收入比同級(jí)別的公務(wù)員少x多元。x年，河南省某縣以收入較高的中學(xué)高級(jí)教師為例，月工資為3700元(此為稅前、未扣除公積金和醫(yī)保的應(yīng)發(fā)工資，實(shí)發(fā)工資約3000元)左右，低于該市平均工資4100元。

　　河南調(diào)研點(diǎn)的鄉(xiāng)村教師反映，十年前，他們比本地的建筑工人工資高，現(xiàn)在比建筑工人還低1000元(建筑工人平均月收入3000元，而鄉(xiāng)村教師月入x出頭)。當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)平均為每平方米3000元左右，老師如果想買(mǎi)個(gè)60平米的房子，要花近x年時(shí)間。

　　廣西調(diào)研點(diǎn)的老師們普遍反映，工資增長(zhǎng)趕不上物價(jià)長(zhǎng)得快。有老師說(shuō)，原來(lái)年底會(huì)多發(fā)一個(gè)月工資，但這幾年“13薪”發(fā)放的頻率明顯減少了，月工資雖然提升了，總量實(shí)際上并沒(méi)有什么變化。

　　那么，老師工資多少算合理?老師們的期待是：工資和福利應(yīng)該和當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員看齊，這也是總理承諾、教師法規(guī)定的;月工資應(yīng)該能夠和當(dāng)?shù)貑挝黄椒矫椎钠骄績(jī)r(jià)不相上下，這樣這輩子才有指望買(mǎi)個(gè)房子。簡(jiǎn)言之，教師的工資應(yīng)該“養(yǎng)得起家”。

　　第二，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異大

　　且不論不同的省份，即便是同一個(gè)市(地級(jí)市)的下屬各縣之間教師收入差距極大，江蘇某市區(qū)教師工資與下屬較為貧困的縣差多出約1500元/月，廣西某市同樣的情況多出約1000元/月。河南某縣小學(xué)校長(zhǎng)(小教高級(jí))反映，他的工資比該市城區(qū)同等級(jí)別的老師低約500元/月。在老師工資不高的普遍狀況下，這并不是一個(gè)小數(shù)。

　　同時(shí)，城鄉(xiāng)之間教師收入差距大，主要表現(xiàn)在補(bǔ)課費(fèi)這種隱形收入上。在縣城，主要科目教師的有償補(bǔ)課成為彌補(bǔ)教師收入的主要手段，而鄉(xiāng)村教師顯然缺乏這種機(jī)會(huì)。四川調(diào)研點(diǎn)的鄉(xiāng)村老師反映，同樣在城市和農(nóng)村工作三年，城市學(xué)校的老師可能會(huì)比農(nóng)村學(xué)校老師多收入至少20萬(wàn)。

　　此外農(nóng)村教師的評(píng)職稱(chēng)、評(píng)優(yōu)等機(jī)會(huì)，相對(duì)城市教師的機(jī)會(huì)少，這也導(dǎo)致城鄉(xiāng)教師的實(shí)際收入差距大。江蘇某縣鄉(xiāng)村中學(xué)教師還反映，縣城的教師每年公費(fèi)體檢一次，但農(nóng)村教師每?jī)赡旯M(fèi)體檢一次。

　　由于地區(qū)、城鄉(xiāng)教師收入差距大，鄉(xiāng)村教師總是想方設(shè)法托關(guān)系進(jìn)入城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)教師則希望進(jìn)入市區(qū)，對(duì)于老師來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)取的更高的工資無(wú)可厚非;但對(duì)于農(nóng)村兒童來(lái)說(shuō)，則無(wú)疑加劇了教育資源的流失，帶來(lái)進(jìn)一步的教育不公。

　　第三，工資構(gòu)成不合理

　　教師的工資主要由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資構(gòu)成，另外還有一部分的可以忽略不計(jì)的教齡津貼(3-10元不等)。

　　老師們反映職稱(chēng)工資權(quán)重太大、績(jī)效工資計(jì)算方法不合理，教齡津貼占比太低。

　　薪級(jí)工資的標(biāo)準(zhǔn)是職稱(chēng)，教師們反映職稱(chēng)工資差距大，從小教初級(jí)到小教高級(jí)，廣西調(diào)研點(diǎn)的工資薪級(jí)工資差別在300元左右。從附件二四川某農(nóng)村小學(xué)教師工資表中可以看出薪級(jí)工資最高差別超過(guò)500元。

　　每個(gè)教師都要被扣除績(jī)效工資的30%，在學(xué)期末或年底以“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金”的形式發(fā)給大家。這一制度引起諸多老師不滿，一位工作了20多年的初中老師憤憤不平地說(shuō)，“要給大家獎(jiǎng)勵(lì)，就在工資上另外再加，把我的工資扣出去，這怎么可以?!”另外，實(shí)際考核標(biāo)準(zhǔn)明顯傾向于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效所得(超過(guò)被扣除的30%)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通老師(低于被扣的30%)，重慶某區(qū)的教師憤怒地說(shuō)道：“都是滿工作量，憑啥領(lǐng)導(dǎo)要拿普通教師的1.3—2倍不等的獎(jiǎng)勵(lì)性工資!何況有些中干還只上幾節(jié)非統(tǒng)考學(xué)科的耍耍課。”甚至有教師反映這是“扣老百姓的錢(qián)給領(lǐng)導(dǎo)發(fā)獎(jiǎng)金”，因此這一全國(guó)性的績(jī)效工資制度無(wú)法實(shí)現(xiàn)其勞者多得、提高教師工作積極性的初衷。

　　而教齡津貼在教師工資中占比太低，教齡滿5年不滿x年的，每月3元;滿x年不滿x年的，每月5元;滿x年不滿20年的，每月7元;滿20年以上的，每月10元。30年教齡的老師，相當(dāng)于每年才3毛3分!這對(duì)老教師很不利。

　　第四，工資調(diào)整后，增幅不大

　　全國(guó)事業(yè)單位于x年開(kāi)始調(diào)整崗位工資、薪級(jí)工資，漲幅約500-1000元上下，但漲工資之日也是啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革之時(shí)，由于自交保險(xiǎn)，許多老師實(shí)質(zhì)上拿到的工資只漲了200-400元。李老師調(diào)薪之前的崗位工資是590元，調(diào)薪以后崗位工資是1220元，薪級(jí)工資從181漲到355元，基礎(chǔ)績(jī)效由1538元降到1402元，最終，李老師的工資一共漲了749元，但是需要交380左右的保險(xiǎn)等，拿到手的工資也就比上個(gè)月多了360元左右。調(diào)整之前工資只有不到2800，調(diào)整后3160。甚至有四川某鄉(xiāng)村青年老師反映，工資原來(lái)2486，現(xiàn)在漲到2760，扣除各項(xiàng)費(fèi)用，到手工資不增反降，只剩2260左右。他說(shuō)，去年當(dāng)?shù)貙W(xué)校有老師罷課，可是“老師是最底層的，抗議了半天還是沒(méi)用?！?/p>

　　二、職業(yè)晉升“難于上青天”

　　教師職稱(chēng)制度于1986年建立，職稱(chēng)與工資待遇掛鉤，也是對(duì)教師工作價(jià)值的肯定。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)評(píng)審具有物質(zhì)層面和精神層面的雙重意義。

　　可是在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，職稱(chēng)制度的負(fù)面性越來(lái)越突出。

　　當(dāng)前，教師職稱(chēng)是由上級(jí)教育主管部門(mén)統(tǒng)一劃撥職稱(chēng)指標(biāo)，不同層級(jí)的學(xué)校能夠得到的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例不同。農(nóng)村學(xué)校因?yàn)檗k學(xué)水平較低，能獲得的高級(jí)職稱(chēng)的比例也比較少，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。職稱(chēng)越高，評(píng)審越難。評(píng)職稱(chēng)耗時(shí)很長(zhǎng)，十幾年甚至二十年評(píng)不上職稱(chēng)的現(xiàn)象很普遍。河南一位鄉(xiāng)村教師稱(chēng)，“評(píng)職稱(chēng)之難，難于上青天。”有位老師評(píng)上小教一級(jí)已經(jīng)有20年，始終沒(méi)評(píng)上高級(jí)。對(duì)學(xué)校意見(jiàn)非常大，教學(xué)也不再積極。很多老師認(rèn)為，評(píng)職稱(chēng)一方面是錢(qián)的問(wèn)題，評(píng)上職稱(chēng)，每個(gè)月的工資一般會(huì)增加300-400元。生活補(bǔ)貼也和職稱(chēng)掛鉤;另一方面是對(duì)工作和肯定和面子問(wèn)題。

　　老師們主要有如下四點(diǎn)不滿：

　　第一，職稱(chēng)評(píng)定中存在暗箱操作，走關(guān)系等問(wèn)題，不公平、公正、公開(kāi)和透明，沒(méi)有權(quán)勢(shì)沒(méi)有關(guān)系的老師，教學(xué)成績(jī)?cè)俸?，也始終評(píng)不上。這是評(píng)職稱(chēng)難的重要原因。教學(xué)成績(jī)不好作假，而評(píng)各種獎(jiǎng)項(xiàng)則有時(shí)會(huì)摻進(jìn)去水分，有許多人為操作。有些老師為了評(píng)上職稱(chēng)絞盡腦汁，也嚴(yán)重影響了教學(xué)工作，部分教師之間產(chǎn)生很多矛盾，甚至有正面沖突。

　　第二，“評(píng)聘分開(kāi)”與崗位限額帶來(lái)的上升渠道的擁堵。老師職稱(chēng)的評(píng)定方式是“評(píng)聘分開(kāi)”，例如a老師通過(guò)自己考試拿到了高級(jí)職稱(chēng)，但學(xué)校高級(jí)職稱(chēng)名額已滿，則可能以中級(jí)或初級(jí)職稱(chēng)聘用該老師。換言之，即使老師考到了職稱(chēng)在某些沒(méi)有名額的學(xué)校也沒(méi)法拿到這個(gè)職稱(chēng)應(yīng)有的工資待遇，只能等待年老的教師退休讓出名額。四川某縣鄭老師的妻子，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教書(shū)，已經(jīng)41歲，雖然評(píng)了中級(jí)多年，但一直沒(méi)有與工資掛鉤，而她的前面，至少還有20個(gè)老師在排隊(duì)，她可能十年都沒(méi)有機(jī)會(huì)評(píng)上職稱(chēng)。

　　第三，上級(jí)教育部門(mén)在分配職稱(chēng)名額時(shí)應(yīng)總體統(tǒng)籌、多做調(diào)研、因時(shí)因地制宜、考慮多重因素，如教學(xué)質(zhì)量、城鄉(xiāng)地區(qū)差異、教師年齡比例等。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)學(xué)校年輕老師和年老老師的比例是不一樣的，在一些整體年紀(jì)偏大的學(xué)校，就會(huì)出現(xiàn)大量達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)卻無(wú)法以拿到相應(yīng)待遇的情況。而在年輕人比較多的學(xué)校，老師級(jí)別升級(jí)就相對(duì)比較快，這讓老師們感到不公平。

　　第四，職稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)制定不夠合理。廣西一位老師說(shuō)他們學(xué)?！敖听g增加一年增加0.2分，當(dāng)一個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)就可以加5分，我要增加多少教齡才抵得了一官半職呀!我們學(xué)校老師年齡又偏大，做我旁邊的黃老師，居然和自己的小孩一起評(píng)上了8級(jí)，他小孩就在另一個(gè)學(xué)校當(dāng)教務(wù)主任，而且那個(gè)學(xué)校年輕老師多。老子和兒子一起評(píng)上8級(jí)，哪有這樣的道理!”江蘇一位老師反映評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)的大多是學(xué)校的中層以上領(lǐng)導(dǎo)，他們從不在一線頂班上課，相反老老實(shí)實(shí)上課，一心撲在學(xué)生上的人晉升職稱(chēng)是很難的。

　　三、工作時(shí)間長(zhǎng)壓力大

　　無(wú)論小學(xué)老師還是中學(xué)老師，通常沒(méi)有“加班”的概念，覺(jué)得安頓好學(xué)生再離開(kāi)是很正常的事情。他們“加班”的緣由也有所不同。

　　小學(xué)老師“加班”通常是因?yàn)榻o學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)的補(bǔ)課以及解決一些學(xué)生中的矛盾。一位老師說(shuō)，她通常早上7點(diǎn)30來(lái)到學(xué)校，等到下午放學(xué)之后還要繼續(xù)處理一些學(xué)生的問(wèn)題，大約下午六點(diǎn)半到七點(diǎn)才能回家。中午通常到學(xué)校食堂隨便打一點(diǎn)飯，簡(jiǎn)單休息一小時(shí)。但把學(xué)生的作業(yè)帶回家里修改是經(jīng)常有的事情，有時(shí)甚至要改到晚上11點(diǎn)。即使老師有寒暑假，一部分時(shí)間也通常用來(lái)準(zhǔn)備下一個(gè)學(xué)期的課程。平均下來(lái)，一天的工作時(shí)間肯定是超過(guò)8小時(shí)的。

　　縣一級(jí)的初中老師工作時(shí)間就更加長(zhǎng)。因?yàn)榭h級(jí)初中有許多各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里過(guò)來(lái)讀書(shū)的孩子，都是在學(xué)校住宿的，老師們都要管宿寢，這就大大增加老師的工作量和工作壓力。一位老師告訴我們，他每天早上7點(diǎn)30到學(xué)校，陪學(xué)生晨練或晨讀，晚上學(xué)生全部睡下之后才能離開(kāi)，通常都要等到10:30左右了，“加班”的時(shí)間之長(zhǎng)，是許多工作不能想象的。

　　由于缺少父母監(jiān)管，農(nóng)村兒童的教育管理需要付出雙倍的勞動(dòng)，鄉(xiāng)村教師承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任和更大的社會(huì)壓力。然而，對(duì)老師們相應(yīng)的補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工作辛苦收入低，造成了鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力比較低。

　　四、性別嚴(yán)重失衡

　　當(dāng)今鄉(xiāng)村教師群體中，女性人數(shù)超過(guò)男性，如河南某鄉(xiāng)村小學(xué)一共17位老師，有6位男教師，11位女教師。四川某縣x的教師招聘，一共要招聘20個(gè)人，按照1：3的比例進(jìn)入面試的只有2個(gè)是男性?？杀M管女教師人數(shù)多，領(lǐng)導(dǎo)層大部分卻是男教師。

　　由于刻板印象與傳統(tǒng)觀念，一方面，村民認(rèn)為對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)，女老師比男老師還有優(yōu)勢(shì)，有耐心，更容易和孩子溝通;另一方面他們又認(rèn)為男人交際能力比女人強(qiáng)，男人更適合做行政，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。而女教師不需要在工作中做得多出色，只需要有一份穩(wěn)定的收入，照顧好家里就行。女教師有知識(shí)文化，且教師身份更便于照顧孩子，因此她們比其他女性更容易嫁到“好”人家。一位校長(zhǎng)就坦然說(shuō)，“教書(shū)的工資低，但是，女的有優(yōu)勢(shì)，在婚姻市場(chǎng)中，當(dāng)老板的，做生意的，都愿意娶個(gè)當(dāng)老師的做媳婦，都認(rèn)為她們比較會(huì)相夫教子，比較搶手?！迸處熓峭ㄟ^(guò)婚姻來(lái)應(yīng)對(duì)收入低下的困境，但同時(shí)也造成在經(jīng)濟(jì)上對(duì)丈夫的依賴(lài)，使得女教師在家庭中沒(méi)有獨(dú)立性。

　　對(duì)于普通男教師來(lái)說(shuō)則社會(huì)地位更為尷尬。由于工資低，很多人對(duì)小學(xué)男教師有一定成見(jiàn)，覺(jué)得一個(gè)“大男人”去教小學(xué)，很掉價(jià)，掙不了多少錢(qián)，還沒(méi)有打工掙得多。帶來(lái)的結(jié)果是，一方面男性知識(shí)分子不愿意當(dāng)小學(xué)老師;同時(shí)，小學(xué)青年男教師(已經(jīng)上崗的)社會(huì)地位較低、成家難。

　　五、鄉(xiāng)村教師群體呈老齡化趨勢(shì)

　　四川某縣的行知中學(xué)，老師的平均年齡是50歲。人社部門(mén)在核編時(shí)只看師生比，而不看教師的年齡結(jié)構(gòu)，《計(jì)劃》中提出“鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定”，也沒(méi)有考慮到老齡化問(wèn)題。目前，教師的年齡已經(jīng)出現(xiàn)斷層，過(guò)幾年，如果大批教師退休，而年輕教師又未來(lái)得及培養(yǎng)、或不愿意到鄉(xiāng)村教學(xué)，這對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的影響無(wú)疑是很大的。

　　六、培訓(xùn)形式化素質(zhì)難提升

　　全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。《計(jì)劃》中提到，要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。

　　一線教師，除了摸教科書(shū)，幾乎不再摸任何書(shū)，知識(shí)面窄、更新不夠是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。然而目前學(xué)校組織教師參加網(wǎng)上培訓(xùn)或?qū)嵉嘏嘤?xùn)，并不能解決這個(gè)問(wèn)題。

　　網(wǎng)上培訓(xùn)，河南、江蘇等地所有老師都被要求參加，一年數(shù)次，內(nèi)容包括教學(xué)教法、計(jì)算機(jī)技能、法律常識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的道德建設(shè)等。但很多老師認(rèn)為，網(wǎng)上的學(xué)習(xí)大多流于形式：一是因?yàn)樾问絾我?，說(shuō)教比較多，內(nèi)容不切合當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際，老師們覺(jué)得收獲不大;二是因?yàn)檎加媒虒W(xué)之外的休息時(shí)間，河南省某市教育局長(zhǎng)曾說(shuō)：節(jié)假日，老師教育要成為新常態(tài)。網(wǎng)絡(luò)上的培訓(xùn)過(guò)多，老師被折騰得太多，耗時(shí)耗力，卻沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。

　　實(shí)地培訓(xùn)，則由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，出去培訓(xùn)的教師比例太小。如果一個(gè)學(xué)科每年都能有人出去培訓(xùn)，并且能夠起到帶動(dòng)作用，才能對(duì)整個(gè)學(xué)校的教育起到很大的改變。另外，現(xiàn)在很多學(xué)校，不是通過(guò)民主公開(kāi)的選拔，而是行政命令安排，一般都是選領(lǐng)導(dǎo)層的人，普通老師很難有機(jī)會(huì)。

　　政策建議

　　1、切實(shí)增加教師收入

　　《計(jì)劃》中提到“全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策”、“依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策”，關(guān)鍵還是要增加教師工資。但如何增加?本報(bào)告建議如下：

　　第一，優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)。建議將70%的績(jī)效工資與職稱(chēng)脫鉤，與崗位工資合并，作為基礎(chǔ)性工資;取消扣除30%的績(jī)效工資的做法，將這部分金額獨(dú)立，設(shè)為“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金”，在有條件的地方增加“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金”預(yù)算，公開(kāi)、民主、透明地管理該獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)奮戰(zhàn)在一線講壇上的教師，勞者多得。

　　第二，建議增加教齡補(bǔ)貼，3-10元的教齡補(bǔ)貼將使老教師寒心。切實(shí)落實(shí)《計(jì)劃》中“對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰”和“鼓勵(lì)”。

　　第三，“國(guó)標(biāo)”工資(包括崗位工資、10%工資和薪級(jí)工資)，繼續(xù)由中央統(tǒng)籌，我們建議各項(xiàng)補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金由市(地級(jí)市)一級(jí)或更高級(jí)的教育主管部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌，確保同一地區(qū)(地級(jí)市)之內(nèi)統(tǒng)一等量，有利于實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和教育公平。

　　最后，建議增加評(píng)獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，并常態(tài)化，以物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)踏踏實(shí)實(shí)奮斗在農(nóng)村一線講臺(tái)上教師。

　　2、降低職稱(chēng)在工資中的權(quán)重

　　切實(shí)落實(shí)《計(jì)劃》中“職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜”，如“總體比例向鄉(xiāng)村教師傾斜”;鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)考核中取消外語(yǔ)成績(jī)、論文等要求，注重師德、教學(xué)實(shí)踐;“城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(chēng)(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷”等。

　　在此基礎(chǔ)上，建議降低職稱(chēng)在工資中的權(quán)重。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，工作量最大、投入最多的往往是職稱(chēng)相對(duì)較低的年輕教師，調(diào)動(dòng)起他們的積極性以及對(duì)鄉(xiāng)村教育的熱情，是鄉(xiāng)村教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和解決教師老齡化的關(guān)鍵。而職稱(chēng)工資所占權(quán)重過(guò)大，難以調(diào)動(dòng)廣大青年教師的積極性，影響工作效率。事實(shí)上，x年調(diào)整工資，仍舊偏向于領(lǐng)導(dǎo)與高級(jí)教師，基層青年教師工資并未有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)?；蚩煽紤]職稱(chēng)更多作為“榮譽(yù)”，加大“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金”的權(quán)重(在確?？茖W(xué)化、人性化管理的前提下)，激勵(lì)教學(xué)課時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)量高、師德好，受學(xué)生歡迎的老師。

　　3、真正實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)

　　一方面，建立鄉(xiāng)村教師向城鎮(zhèn)流動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制。作為鄉(xiāng)村教師個(gè)人發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)個(gè)人考核，或建立選拔機(jī)制，使教學(xué)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師有可能進(jìn)入城市中心學(xué)校，這在一定程度上可以刺激農(nóng)村教師主動(dòng)提高教學(xué)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村教師進(jìn)城交流，提高農(nóng)村教師的知識(shí)水平與教學(xué)能力。

　　另一方面，建立城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制。本報(bào)告從《計(jì)劃》中歸納出三條流動(dòng)機(jī)制。第一，落實(shí)“縣管校聘”制度，并作為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的制度保障，采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定。第二，鼓勵(lì)有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。第三，采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。

　　本報(bào)告在贊同“計(jì)劃”三點(diǎn)的基礎(chǔ)上，另外提出兩點(diǎn)建議，第一，切實(shí)落實(shí)免費(fèi)教育師范生“安排到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)二年”的協(xié)議，加大對(duì)協(xié)議違約者的處罰力度;第二，動(dòng)員社會(huì)資源，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的鄉(xiāng)村教育支持資金，以合理的待遇吸引社會(huì)各界人才。

　　4、發(fā)揮“教代會(huì)”民主管理和監(jiān)督作用

　　在上述教師們意見(jiàn)比較大的問(wèn)題中，績(jī)效和職稱(chēng)工資的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容、管理等問(wèn)題，產(chǎn)生的根源還在于缺乏民主參與監(jiān)督機(jī)制，各種政策規(guī)章的出臺(tái)沒(méi)有充分尊重老師的意見(jiàn)，而是自上而下拍腦袋，官僚化、一刀切、形式主義;另一方面，一些已經(jīng)出臺(tái)的好政策實(shí)際上卻落實(shí)不了，或者執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致政策變味或形同虛設(shè)，部分教師只能通過(guò)上訪的形式反映問(wèn)題，激化了社會(huì)矛盾。

　　怎么解決這個(gè)矛盾?我們認(rèn)為應(yīng)該發(fā)揮“教職工代表大會(huì)”的作用，切實(shí)落實(shí)教育部x年第32號(hào)令《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在基層學(xué)?！敖檀鷷?huì)”名存實(shí)亡，甚至很多教師都不知道有這樣一個(gè)組織機(jī)構(gòu)存在。因此建議切實(shí)發(fā)揮“教代會(huì)”的作用，對(duì)涉及教師利益的政策措施進(jìn)行民主表決和監(jiān)督，讓矛盾化解在基層。

　　鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告范文2

　　農(nóng)村問(wèn)題是農(nóng)民，農(nóng)民富則農(nóng)村富，農(nóng)村富則國(guó)家安定。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的主要途徑，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)村小康社會(huì)、和諧農(nóng)村的建立。因此，開(kāi)展x鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查，為發(fā)展x農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，是此次工作的目的。

　　x鄉(xiāng)基本情況

　　x鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部，距施秉縣城48公里，距遵義地區(qū)余慶縣城19公里，東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場(chǎng)鎮(zhèn)相交，西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰，北與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。x鄉(xiāng)懷抱九龍山，北靠佛頂山，位于省級(jí)旅游景區(qū)杉木河上游，年平均氣溫14.9℃，年平均降雨量1080㎜，山川秀麗，氣候宜人;自然資源豐富，有紅豆杉、櫸木、水青杠等國(guó)家保護(hù)珍稀樹(shù)種和五步蛇、石螃等珍稀動(dòng)物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里，有耕地面積6909畝，其中稻田5088畝，旱地1821畝，林地面積213227畝，占總面積的79%。地屬山區(qū)，高山林立、巖容發(fā)達(dá)，東北方較高，最高海拔為1869.3米，西南方偏低，最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個(gè)村76個(gè)村民組，110個(gè)自然寨，2087戶，8140人，居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙，是典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。

　　x鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

　　x鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人，其中男4397人，女3643人，勞動(dòng)力5138人占總?cè)丝诘?3.1%，x年已外出務(wù)工1791人占總?cè)丝诘?2%、占勞動(dòng)力的34.9%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務(wù)工、烤煙和水稻種植。烤煙生產(chǎn)主要分部在北部的塘頭、茶元兩村，x年和x年烤煙產(chǎn)值分別為108萬(wàn)元、157.21萬(wàn)元。水稻種植主要是西面的x村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面，中部和東面的九龍村、茶元村，以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主，西面的x村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。x年x鄉(xiāng)人均純收入為1486元，x年為人均純收入為1806元。五個(gè)村均無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是典型的空殼村。

　　此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查，我們從全鄉(xiāng)隨機(jī)抽取了112戶，占總戶數(shù)的5.4%，調(diào)查人口為508人，占總?cè)丝诘?.24%。調(diào)查人口中，x年人均現(xiàn)金毛收入為4881.5元，其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物、經(jīng)商、糧食生產(chǎn)、其它，它們分別占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。x年人均支出為3744.1元，其主要支出對(duì)象為生活支出、生產(chǎn)投入、建房、酒席、購(gòu)置農(nóng)機(jī)和車(chē)輛、醫(yī)療、教育，它們分別占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。x年人均糧食產(chǎn)量為637.7公斤。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)

　　一、x鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如x年受?chē)?guó)際金融和豬流感事件的影響，x鄉(xiāng)生豬出欄價(jià)格從x年的8元/斤降至x年上半年的4元/斤，仔豬出欄價(jià)格從x年的18元/斤降至x年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價(jià)格降幅過(guò)大，且生產(chǎn)成本并沒(méi)有下降，因此養(yǎng)殖戶x年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工，留下來(lái)的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務(wù)工收入x年上半年呈下降趨勢(shì)。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映，外出務(wù)工子女x年上半年匯款回家的很少，沒(méi)有活干，工廠時(shí)常停工，主要還是受?chē)?guó)際金融的沖擊。

　　二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、高等教育成本過(guò)高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長(zhǎng)期生病或大牲畜生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素，占調(diào)查戶的8.9%;6人認(rèn)為生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大是其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的5.4%;3人認(rèn)為高等教育成本過(guò)高是導(dǎo)致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的2.7%。

　　三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，占調(diào)查人口的11.6%。x年至x年上半年，x鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計(jì)5.8千米，目前x鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機(jī)械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級(jí)鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒(méi)有達(dá)到，客運(yùn)車(chē)輛不能通行，只能通行普通農(nóng)用車(chē)輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路

　　就要花1.5小時(shí)才能走完，x年到x年上半年沒(méi)有整個(gè)鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個(gè)村民組仍有21個(gè)組沒(méi)有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運(yùn)輸。

　　五、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動(dòng)技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，占調(diào)查人數(shù)的34%。目前，x鄉(xiāng)有在冊(cè)一戶一技能人數(shù)為592人，占總?cè)丝诘?.3%，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長(zhǎng)期發(fā)展并賺錢(qián)不足10戶，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，一但生豬價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

　　六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)人才嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。x年x鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止x年上半年，三個(gè)站在冊(cè)人數(shù)為零。x鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒(méi)有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約x鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮作用。x是以保護(hù)青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)森林探險(xiǎn)游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代，x鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財(cái)政收入的30%以上，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。 Xxxx全面開(kāi)始了天然林禁伐，從那時(shí)起在保護(hù)青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源也沒(méi)了。如何實(shí)施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀(jì)以來(lái)幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，積極開(kāi)展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財(cái)政，沒(méi)有財(cái)政收入，在對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車(chē)薪。XxXx由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊(duì)的幫扶，xx在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬(wàn)元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良品種，而其它年份卻沒(méi)有對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，Xx也沒(méi)有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒(méi)有資金投入。xx現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會(huì)一個(gè)，但多年來(lái)協(xié)會(huì)沒(méi)有后續(xù)資金投入，協(xié)會(huì)會(huì)員沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)，整個(gè)協(xié)會(huì)沒(méi)有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。

　　x鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

　　一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調(diào)查研究，到周?chē)h市調(diào)查了解農(nóng)村市場(chǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場(chǎng)信息需求，經(jīng)過(guò)分析研究后用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項(xiàng)目庫(kù)的建立，做好5年或x年鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，平時(shí)做好群眾的思想宣傳，鼓勵(lì)群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時(shí)要積極向上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用，做到施實(shí)一個(gè)，高質(zhì)量完成一個(gè)，管理好一個(gè)，使其長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度，形成管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來(lái)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)聯(lián)系起來(lái)，為將來(lái)旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

　　三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報(bào)務(wù);二要花錢(qián)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家到鄉(xiāng)村，分期分批的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn);三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場(chǎng)信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過(guò)示范戶帶動(dòng)周?chē)娜罕姽餐赂?。四是要結(jié)合實(shí)際，發(fā)展市場(chǎng)需求的商品。如利用x茶元、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn)，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

　　四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時(shí)，政府要教育好農(nóng)民，要學(xué)會(huì)用明天的錢(qián)、用別人的錢(qián)做自己想做的事，只要看準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時(shí)機(jī)嘗試一個(gè)項(xiàng)目;要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時(shí)存在困難且又是好項(xiàng)目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過(guò)難關(guān)。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、中藥材專(zhuān)業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問(wèn)題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供土地，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

　　五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國(guó)家政策落實(shí)服務(wù)工作，要將上級(jí)黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動(dòng)全體基層力量，將上級(jí)黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實(shí)施到位，使農(nóng)民得到實(shí)惠，共同分享改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護(hù)主義，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時(shí)還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、思想過(guò)硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長(zhǎng)期保護(hù)x的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。x地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇，把x未來(lái)發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開(kāi)發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺(tái)山景區(qū)連成一遍，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草是x的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應(yīng)鼓勵(lì)部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草等野生動(dòng)植物的人工養(yǎng)殖種植，用來(lái)滿足市場(chǎng)需要，減少對(duì)野生資源的破壞，實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的。

　　鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告范文3

　　近年來(lái)，隨著中國(guó)加入wto，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，今年在上海舉辦的世博會(huì)也必將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可謂飛躍式的發(fā)展，所以在經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下全國(guó)各方面也都有極變化，中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問(wèn)題發(fā)展大提高是我們的舉國(guó)大計(jì)，所以在寒假期間，我對(duì)黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長(zhǎng)青鄉(xiāng)水哈拉村的經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療，教育等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、全面取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性

　　目前，中國(guó)是全世界唯一專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家，總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的局面下，這種對(duì)農(nóng)民兄弟千百年的不平等待遇，必然要全面取消，這也是發(fā)展大局的大勢(shì)所趨，民心所向。

　　調(diào)查中，平均每戶農(nóng)民數(shù)畝地，每戶不過(guò)數(shù)千元，北方冬季天氣寒冷不能出產(chǎn)，所以農(nóng)民收入偏低，隨著工業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)人居收入差距也越來(lái)越大，如遇災(zāi)情，農(nóng)民不僅勞作付之東流，而且生存都會(huì)出現(xiàn)極大威脅。

　　全面取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民所種所收都?xì)w自己所有，收入有很大提高，鄉(xiāng)政府每年還免費(fèi)提供給農(nóng)民農(nóng)藥，殺蟲(chóng)劑，抗旱等藥品，對(duì)豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜，定時(shí)幫助打疫苗。如今，農(nóng)民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。

　　二、農(nóng)民看病仍“難，貴”

　　醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動(dòng)雖如火如荼的進(jìn)行，但始終治標(biāo)不治本，農(nóng)民的健康問(wèn)題仍得不到很好解決，分析原因有以下兩點(diǎn)：

　　1、醫(yī)療設(shè)施不完備，醫(yī)療條件落后，政府雖然給農(nóng)民都上了保險(xiǎn)，但農(nóng)民只能去指定醫(yī)院就診。調(diào)查中，本區(qū)48個(gè)村子，但只能去指定的一個(gè)某城鎮(zhèn)醫(yī)院，不光農(nóng)民去很不方便，而且病人多醫(yī)生少，造成很多麻煩。

　　2、農(nóng)民醫(yī)療意識(shí)淡薄，因?yàn)檗r(nóng)村普遍結(jié)婚早，所以老齡化更為嚴(yán)重。調(diào)查中，上了年紀(jì)的農(nóng)民大都不愿意看病，他們說(shuō)“看不起病，一年掙錢(qián)不多，好不容易攢些錢(qián)，舍不得花在看病吃藥上?！?，所以大多數(shù)農(nóng)民得了病，不能及時(shí)去醫(yī)院就診，死亡率很高。

　　建議，國(guó)家應(yīng)多投入對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備，藥品等，多在農(nóng)村中建立村醫(yī)院，多宣傳多農(nóng)民，尤其是上了年紀(jì)的農(nóng)民，讓他們生病及時(shí)看醫(yī)生。

　　三、農(nóng)村教育從小好好抓起

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬(wàn)人，占22.5%，小學(xué)文化程度2.07億人，占45.4%，初中1.37億人，占24.76%，高中和中專(zhuān)0.33億人，占0.73%，大專(zhuān)以上僅36萬(wàn)人，占0.08%。我國(guó)農(nóng)村青年僅有5%左右能夠進(jìn)入普通高、中等院校學(xué)習(xí)，每年有1200萬(wàn)小學(xué)，初中，高中畢業(yè)生沒(méi)有進(jìn)入上一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　國(guó)家針對(duì)農(nóng)村的教育問(wèn)題，實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”的政策，即免費(fèi)提供教科書(shū)，免收雜費(fèi)，逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，這在一定程度上給農(nóng)民解決不少問(wèn)題。

　　在對(duì)長(zhǎng)青一中調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)：1、農(nóng)村教育設(shè)施不十分先進(jìn)，微機(jī)配備不多。2、教師多為年齡大的，年輕教師為數(shù)不多。3、管理體制薄弱，學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　建議，政府應(yīng)從農(nóng)村教育的最基礎(chǔ)抓起，從小學(xué)開(kāi)始就應(yīng)嚴(yán)格管理學(xué)生，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使其端正態(tài)度，師資力量也應(yīng)提高，多招攬年輕化老師，教學(xué)設(shè)備上多投入些較為先進(jìn)的器材。

　　總結(jié)，經(jīng)過(guò)對(duì)水哈拉村經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療，教育方面的調(diào)查，我們感到農(nóng)村現(xiàn)況確實(shí)有很多提高，生活的各方面都有好的政策。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)方面，不僅收入有所提高，而且促進(jìn)了很大的消費(fèi)。醫(yī)療方面農(nóng)民懂得了很多醫(yī)學(xué)方面的基本常識(shí)，對(duì)自身的健康狀況也有很大關(guān)注。教育方面，農(nóng)民也越來(lái)越重視了對(duì)子女的教育，與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足，如農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，商品流通遲緩，思想方面，仍有很多的不開(kāi)放。

　　但總體上農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活方面都有良好的發(fā)展，農(nóng)民的居住和生產(chǎn)方面都有了較好發(fā)展，農(nóng)民積極性很大。政府也會(huì)一直關(guān)注民生問(wèn)題，相信三農(nóng)問(wèn)題將是一個(gè)舉國(guó)都關(guān)心而且能處理好的問(wèn)題，農(nóng)民的生活一定還會(huì)有更好的提高。

　　鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告范文4

　　近幾年，通過(guò)開(kāi)展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺(jué)悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進(jìn)，班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“x”的要求，仍有較大差距，存在的問(wèn)題值得重視，并盡快解決。

　　一、新時(shí)期農(nóng)村黨員干部存在的問(wèn)題

　　1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢(shì)，無(wú)法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精，學(xué)用脫節(jié)的情況;從對(duì)市場(chǎng)的把握能力上看，農(nóng)村黨員干部存在市場(chǎng)行情不清，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)有限，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較小，闖蕩市場(chǎng)的勇氣不足等問(wèn)題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場(chǎng)，不善經(jīng)營(yíng)，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)“能人”往往排斥在用人視野之外，

　　而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。

　　2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來(lái)，缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，村收入減少，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只滿足于收取稅費(fèi)和抓計(jì)劃生育工作;只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查;只要求信訪不出事，少為上級(jí)惹麻煩，對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。

　　3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好

　　農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識(shí)、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過(guò)各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對(duì)貧困線和絕對(duì)貧困線以下，成為組織的救濟(jì)對(duì)象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來(lái)看，真正通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過(guò)程中的科技含量、市場(chǎng)含量偏低。由于很多黨員干部沒(méi)有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒(méi)有起到照亮一片，帶動(dòng)一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。

　　4、稅費(fèi)改革后，農(nóng)村無(wú)職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力

　　我縣稅費(fèi)改革后，通過(guò)精簡(jiǎn)村組干部，農(nóng)村無(wú)職黨員增多，農(nóng)村無(wú)職黨員存在的問(wèn)題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無(wú)職黨員中，他們文化素質(zhì)低，先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村無(wú)職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺(jué)悟上有差距。農(nóng)村無(wú)職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無(wú)職黨員只埋頭經(jīng)營(yíng)自己的“責(zé)任田”，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與;在開(kāi)展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動(dòng)時(shí)，一些無(wú)職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對(duì)組織上分配的非親非故的幫帶對(duì)象，感情上不投入，工作上不賣(mài)力;一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對(duì)待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。