網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定
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現(xiàn)如今,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章,下面是由小編給大家?guī)淼木W(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定，讓我們一起來看看!
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理新規(guī)
新版《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》-月--日付諸實施，取代2002年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》，這份由國家新聞出版廣電總局、工信部聯(lián)合制定的規(guī)章，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)提出了一系列新的要求。
規(guī)定指出，從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必須取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。圖書、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當(dāng)有確定的從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的網(wǎng)站域名、智能終端應(yīng)用程序等出版平臺;有確定的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍;有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的必要的技術(shù)設(shè)備，相關(guān)服務(wù)器和存儲設(shè)備必須存放在中華人民共和國境內(nèi)，并且，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)借、出租、出賣《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。
這份規(guī)定專門對從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備的條件作了進一步明確，除符合國家規(guī)定的法定代表人和主要負責(zé)人外，必須有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍需要的8名以上具有國家新聞出版廣電總局認可的出版及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專職編輯出版人員，其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名。
此外，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)記錄所出版作品的內(nèi)容及其時間、網(wǎng)址或者域名，記錄應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時，予以提供。若違反這一規(guī)定，省級電信主管部門可根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，維護國家安全和公共利益，保護公眾和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法權(quán)益，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)提供信息服務(wù)的活動。
第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門依照職責(zé)負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，協(xié)調(diào)國務(wù)院電信主管部門、國務(wù)院公安部門及其他相關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院電信主管部門依照職責(zé)負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的市場準入、市場秩序、網(wǎng)絡(luò)資源、網(wǎng)絡(luò)信息安全等實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院公安部門依照職責(zé)負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督，維護互聯(lián)網(wǎng)公共秩序和公共安全，防范和懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。
國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施管理。
地方互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理職責(zé)依照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第四條 國家鼓勵互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者傳播有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的信息。
第五條 國家鼓勵互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展行業(yè)自律活動，鼓勵公眾監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第二章 設(shè) 立
第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。
從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)獲得電信主管部門頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在電信主管部門備案。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)在三年內(nèi)未受到電信主管部門吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案的處罰。
在申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向電信主管部門提供以下材料：
(一)主辦者等相關(guān)人員的真實身份證明文件、地址、聯(lián)系方式等基本情況;
(二)擬使用的網(wǎng)站名稱、互聯(lián)網(wǎng)地址、服務(wù)器所在地、接入服務(wù)提供者等有關(guān)情況;
(三)擬提供的服務(wù)項目及相關(guān)主管部門的許可文件;
(四) 公安機關(guān)出具的安全檢查意見。
從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理制度和技術(shù)保障措施。
第八條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第七條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的企業(yè)法人;
(二)有與從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相適應(yīng)的資金、場所、設(shè)施和專業(yè)人員;
(三)有可以證明為用戶提供長期服務(wù)的能力;
(四)有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案。
第九條 申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向電信主管部門提出申請，電信主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。
第十條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，涉及以下服務(wù)項目的，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)主管部門的許可：
(一)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾發(fā)布信息的服務(wù)，及提供互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)，須經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門許可;
(二)從事文化、出版、視聽節(jié)目、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門許可，許可結(jié)果報國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門備案。
前款第一項中提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾發(fā)布信息的服務(wù)，及提供互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的許可條件、程序、期限及需要提供的材料等，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門公布。
第三章 運 行
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)查驗互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法資質(zhì)，不得為未取得合法資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供服務(wù)。
利用互聯(lián)網(wǎng)從事的服務(wù)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要取得相應(yīng)資質(zhì)的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)查驗服務(wù)對象的合法資質(zhì)。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)時明示許可證編號或者備案編號。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者許可或者備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶的合法權(quán)益。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理、公共信息巡查、應(yīng)急處置、用戶信息安全管理等制度及具備安全防范措施。
第十五條 提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾發(fā)布信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)要求用戶用真實身份信息注冊。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄其所接入的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的真實身份信息、網(wǎng)站名稱、互聯(lián)網(wǎng)地址等信息。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄所發(fā)布的信息和服務(wù)對象所發(fā)布的信息，并保存6個月。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄日志信息，保存12個月，并為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法查詢提供技術(shù)支持。
第十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者對用戶的身份信息、日志信息等個人信息負有保密義務(wù)，不得出售、篡改、故意泄露或違法使用用戶的個人信息。
第十八條 任何單位和個人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息，或者故意為制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息提供服務(wù)：
(一)反對憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的;
(三)損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的;
(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言，煽動非法聚集，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪，或者交易、制造違禁品、管制物品的;
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的，或者仿冒、假借國家機構(gòu)、社會團體或其他法人名義的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者明知發(fā)布、傳輸?shù)男畔儆诒巨k法第十八條所列內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布、傳輸，保存有關(guān)記錄，向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、公安機關(guān)報告。
國家有關(guān)部門可以采取措施阻斷屬于本辦法第十八條所列內(nèi)容的信息的傳播。
監(jiān)督檢查
第二十條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公開對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的許可、備案情況，公眾有權(quán)查閱有關(guān)許可、備案情況。
第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員依法履行監(jiān)督檢查、執(zhí)法職責(zé)時，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員依法履行監(jiān)督檢查、執(zhí)法職責(zé)，至少應(yīng)有兩名具有行政執(zhí)法資格的人員參加，并主動出示執(zhí)法證件。
第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查、執(zhí)法的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄、執(zhí)法記錄由執(zhí)法人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和信息通報制度。
第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公眾舉報制度，向社會公開舉報聯(lián)系方式。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者有違反本辦法行為的，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門接到舉報應(yīng)當(dāng)記錄并及時依法調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。
法律責(zé)任
第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十七條 未取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未履行備案手續(xù)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由電信主管部門責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其提供接入服務(wù);有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款。
第二十八條 未經(jīng)許可，擅自從事本辦法第十條規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門或有關(guān)主管部門依照職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，由電信主管部門吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。
第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未履行本辦法第十一條規(guī)定義務(wù)的，由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令暫?；蛲Ｖ瓜嚓P(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，直至由電信主管部門吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。
第三十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由原許可、備案機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，吊銷或者撤銷其相應(yīng)許可證件或者取消備案：
(一)未如實提供相關(guān)材料取得許可或者辦理備案手續(xù)的;
(二)未在提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時明示許可證件編號或者備案編號，或者標注虛假編號的;
(三)未及時辦理變更手續(xù)的。
第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本辦法第十三條規(guī)定的，由電信主管部門給予警告，并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，直至吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未履行本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定義務(wù)的，由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令暫停或停止相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，直至由電信主管部門吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者違反本辦法第十一條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由電信主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者違反本辦法第十六條、第十九條規(guī)定的，由電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由電信主管部門處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者違反本辦法第十八條規(guī)定，故意為制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法信息提供服務(wù)的，由電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)責(zé)令停止違法活動;有違法所得的，由電信主管部門沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。
第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者違反本辦法第十七條規(guī)定的，由電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得5萬元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，處10萬元以上15萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停相關(guān)服務(wù)，直至由電信主管部門吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)責(zé)令停止違法活動;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;并由電信主管部門吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。
對其他單位和個人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，被電信主管部門吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案的，由電信主管部門通知相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者和域名解析服務(wù)提供者停止為其提供服務(wù)。涉及本辦法第十條規(guī)定服務(wù)項目的，并由電信主管部門通知有關(guān)部門，由有關(guān)部門吊銷其相應(yīng)許可證件。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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