本辦法所指投資包括固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)投資和長(zhǎng)期投資。投資管理的方式通過(guò)投資項(xiàng)目管理方式進(jìn)行。歡迎閱讀。

　　國(guó)有企業(yè)投資管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)- - -公司(以下簡(jiǎn)稱公司)的投資管理，規(guī)范投資管理程序，有效控制投資成本，制定本辦法。

　　第二條公司投資管理委員會(huì)是公司投資活動(dòng)的特別決策機(jī)構(gòu)。公司規(guī)劃部是公司投資管理委員會(huì)的日常辦公室，是公司投資的集中管理部門(mén)。

　　第三條本辦法所稱投資包括固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)投資和長(zhǎng)期投資。投資管理的方式是通過(guò)投資項(xiàng)目管理的方式。

　　第四條本辦法適用于公司及其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單位的投資項(xiàng)目管理。

　　第二章投資管理的任務(wù)、原則和內(nèi)容

　　第五條投資管理的主要任務(wù)是保證投資項(xiàng)目的投入產(chǎn)出效益，保證公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　第六條投資項(xiàng)目管理的一般原則是按照項(xiàng)目單位(投資項(xiàng)目的主體)的性質(zhì)，實(shí)行規(guī)范化、透明化、集中管理、分級(jí)管理。其中包括:

　　公司機(jī)關(guān)職能部門(mén)、公司直屬企業(yè)、區(qū)域派出機(jī)構(gòu)和新辦的投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱公司直屬單位的投資項(xiàng)目)實(shí)行集中管理;

　　控股公司的投資項(xiàng)目,共同控制公司和股份公司(以下簡(jiǎn)稱合資公司),決策管理應(yīng)由合資公司的董事會(huì),同時(shí),項(xiàng)目建立階段管理涉及的重大項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理的調(diào)查之前,股東的直接咨詢,高級(jí)管理人員內(nèi)部咨詢等。

　　上市公司的投資項(xiàng)目按照公司的投資管理辦法進(jìn)行管理。

　　第七條投資項(xiàng)目分為國(guó)內(nèi)投資和外商投資。境內(nèi)投資項(xiàng)目是指不涉及項(xiàng)目單位的投資項(xiàng)目，主要以新建、擴(kuò)建、改建等形式進(jìn)行;外商投資項(xiàng)目是指將貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等投資于項(xiàng)目單位以外，包括設(shè)立合資(合作)企業(yè)、并購(gòu)重組、證券投資等。

　　第八條規(guī)劃部門(mén)根據(jù)投資管理的需要，對(duì)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程進(jìn)行管理。

　　投資管理主要內(nèi)容:

　　1. 投資項(xiàng)目立項(xiàng)管理(包括:政府審批、項(xiàng)目審批(備案)報(bào)告審批、合資(合作)、兼并重組、收購(gòu)等外商投資項(xiàng)目合同、章程的審批);

　　2. 投資項(xiàng)目年度計(jì)劃管理;

　　3.投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理;

　　4. 投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理;

　　5. 投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)管理。

　　第九條企劃部負(fù)責(zé)受理并組織審議本項(xiàng)目單位的全部投資項(xiàng)目(包括信息投資、技術(shù)引進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)等)。

　　第三章直屬單位投資項(xiàng)目管理流程

　　第十條直屬單位的投資項(xiàng)目管理過(guò)程主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段。具體工作流程見(jiàn)附件1。

　　第十一條投資項(xiàng)目的批準(zhǔn)申請(qǐng)

　　1. 項(xiàng)目單位以投資項(xiàng)目批準(zhǔn)(備案)報(bào)告的形式申請(qǐng)立項(xiàng)。

　　2. 項(xiàng)目批準(zhǔn)(備案)報(bào)告是項(xiàng)目單位在項(xiàng)目可行性研究后編制的文件。對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)等方面的合理性和可行性進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析論證，并通過(guò)多個(gè)方案的比較，確定項(xiàng)目投資的最優(yōu)方案。

　　3.項(xiàng)目立項(xiàng)(備案)報(bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)審的主要依據(jù)，由項(xiàng)目單位itse編制

　　國(guó)有企業(yè)投資管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)---公司(以下簡(jiǎn)稱公司)投資管理，規(guī)范投資管理程序，有效控制投資成本，特制定本辦法。

　　第二條 公司投資管理委員會(huì)是公司投資活動(dòng)的非常設(shè)決策機(jī)構(gòu)。公司規(guī)劃部是公司投資管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，也是公司投資的歸口管理部門(mén)。

　　第三條 本辦法所指投資包括固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)投資和長(zhǎng)期投資。投資管理的方式通過(guò)投資項(xiàng)目管理方式進(jìn)行。

　　第四條 本辦法適用于公司及所屬經(jīng)營(yíng)單位投資項(xiàng)目的管理。

　　第二章 投資管理的任務(wù)、原則和內(nèi)容

　　第五條 投資管理的主要任務(wù)是確保投資項(xiàng)目的投入產(chǎn)出效益，保證公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　第六條 投資項(xiàng)目管理的總原則是規(guī)范、透明、歸口集中管理，并根據(jù)項(xiàng)目單位(實(shí)施投資項(xiàng)目的主體)的性質(zhì)進(jìn)行分類管理。其中:

　　對(duì)公司機(jī)關(guān)職能部門(mén)、公司直屬企業(yè)、區(qū)域性派出機(jī)構(gòu)以及新事業(yè)的投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱直屬單位投資項(xiàng)目)，實(shí)行集中管理;

　　對(duì)于控股、共同控制以及參股公司(以下簡(jiǎn)稱合資公司)的投資項(xiàng)目，通過(guò)合資公司董事會(huì)進(jìn)行決策管理，同時(shí)通過(guò)調(diào)研、股東直接磋商、派出高管人員內(nèi)部協(xié)商等方式，介入重大項(xiàng)目的立項(xiàng)階段管理以加強(qiáng)事前管理。

　　對(duì)于上市公司的投資項(xiàng)目按《公司投資管理辦法》管理。

　　第七條 投資項(xiàng)目可分為對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資。對(duì)內(nèi)投資項(xiàng)目是指不涉及項(xiàng)目單位以外的投資項(xiàng)目，其主要形式有新建、擴(kuò)建和改建;對(duì)外投資項(xiàng)目是指將貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等投入到項(xiàng)目單位外的投資，包括組建合資經(jīng)營(yíng)(合作)企業(yè)，兼并重組、收購(gòu)以及證券投資等。

　　第八條 根據(jù)投資管理的需要，規(guī)劃部對(duì)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程管理。

　　投資管理主要內(nèi)容:

　　1、投資項(xiàng)目的立項(xiàng)管理(包括政府報(bào)批、項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)報(bào)告的審批以及合資經(jīng)營(yíng)(合作)、兼并重組、收購(gòu)等對(duì)外投資項(xiàng)目合同和章程的審批);

　　2、投資項(xiàng)目年度計(jì)劃管理;

　　3、投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理;

　　4、投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理;

　　5、投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)管理。

　　第九條 規(guī)劃部負(fù)責(zé)受理和組織審議項(xiàng)目單位所有投資項(xiàng)目(包括信息、技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)等投資)。

　　第三章 直屬單位投資項(xiàng)目管理流程

　　第十條 直屬單位投資項(xiàng)目管理流程主要包括立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)審批、投資計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等階段。具體工作流程見(jiàn)附件1。

　　第十一條 投資項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)

　　1、項(xiàng)目單位以投資項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)報(bào)告的形式提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

　　2、項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)報(bào)告是項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究后編制的文件，是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上是否合理可行進(jìn)行全面細(xì)致的分析、論證，進(jìn)行多方案比較后確定項(xiàng)目投資的最優(yōu)方案。

　　3、項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)報(bào)告是選擇和評(píng)審項(xiàng)目的主要依據(jù)，由項(xiàng)目單位自行組織編制，報(bào)規(guī)劃部。

　　第十二條 投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批

　　1、規(guī)劃部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)或?qū)＜遥瑥耐顿Y項(xiàng)目與公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃的符合性、投資方案的合理性、投資項(xiàng)目的收益性等方面對(duì)核準(zhǔn)(備案)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。

　　2、500萬(wàn)元以下的對(duì)內(nèi)投資項(xiàng)目，規(guī)劃部組織審議并經(jīng)分管規(guī)劃投資的副總裁批準(zhǔn)后，規(guī)劃部下達(dá)批復(fù)文件，并納入公司中期事業(yè)計(jì)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　3、500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以上1億元以下的對(duì)內(nèi)投資項(xiàng)目，由規(guī)劃部審議后上報(bào)投資管理委員會(huì)決策。投資管理委員會(huì)決策后，由規(guī)劃部下達(dá)批復(fù)文件，并納入中期事業(yè)計(jì)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　4、1億元以上(含1億元)的對(duì)內(nèi)投資項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃部、投資管理委員會(huì)審議后報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)決策?？偨?jīng)理辦公會(huì)決策后，由規(guī)劃部下達(dá)批復(fù)文件，并納入中期事業(yè)計(jì)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　5、所有對(duì)外投資項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃部、投資管理委員會(huì)審議后報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)決策?？偨?jīng)理辦公會(huì)決策后，由規(guī)劃部下達(dá)批復(fù)文件，并納入中期事業(yè)計(jì)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　對(duì)外投資項(xiàng)目還需增加以下流程:

　　--投資各方簽訂合作意向書(shū)。根據(jù)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目單位有對(duì)外投資意向的，可先行開(kāi)展項(xiàng)目前期研究;根據(jù)前期研究的有關(guān)情況，向規(guī)劃部部提出項(xiàng)目意向，經(jīng)審核同意，可與投資合作者簽署合資(作)意向書(shū);

　　--對(duì)外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)(備案)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位會(huì)同投資合作者，聯(lián)合草擬合同文本及合資公司章程，并呈報(bào)規(guī)劃部。規(guī)劃部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)合同文本及章程進(jìn)行評(píng)審，會(huì)簽《公司合資(作)項(xiàng)目合同審定表》，并呈報(bào)主管規(guī)劃的副總裁批準(zhǔn)。

　　--合資公司的成立。合同、章程通過(guò)審查后，由投資各方法人代表或授權(quán)代表簽字生效，其中中外合資企業(yè)的合同及章程由規(guī)劃部組織向相關(guān)政府部門(mén)報(bào)批后生效。

　　6、需經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,由規(guī)劃部負(fù)責(zé)組織報(bào)批.

　　第十三條 年度投資計(jì)劃

　　1、項(xiàng)目單位根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的投資項(xiàng)目，編制年度投資需求計(jì)劃，報(bào)規(guī)劃部。

　　2、規(guī)劃部會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)部，根據(jù)投資項(xiàng)目需求、公司資金來(lái)源、中期事業(yè)計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等因素進(jìn)行綜合平衡，形成公司年度投資計(jì)劃預(yù)算，提交投資管理委員會(huì)審定。

　　3、經(jīng)投資管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，規(guī)劃部下達(dá)年度投資計(jì)劃。計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)投資計(jì)劃撥付資金。

　　第十四條 投資項(xiàng)目的實(shí)施

　　1、投資項(xiàng)目的實(shí)施由項(xiàng)目單位自主組織，并接受公司的監(jiān)督管理。

　　2、投資項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)變更。在不影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)綱領(lǐng)、建設(shè)目標(biāo)，不突破批準(zhǔn)總概算的原則下，項(xiàng)目的局部調(diào)整，項(xiàng)目單位須提出書(shū)面報(bào)告，闡明原因，呈報(bào)規(guī)劃部，經(jīng)審定后，由規(guī)劃部批準(zhǔn)。

　　3、按照國(guó)家法律和公司有關(guān)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的建筑安裝工程以及設(shè)備采購(gòu)，必須進(jìn)行招投標(biāo)。

　　4、公司審計(jì)部門(mén)可獨(dú)立組織對(duì)項(xiàng)目單位的投資項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)審計(jì)，并通報(bào)審計(jì)結(jié)果。根據(jù)需要，規(guī)劃部可組織公司審計(jì)、計(jì)劃財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行稽查監(jiān)督。

　　5、每月28日之前，項(xiàng)目單位必須按時(shí)向公司計(jì)財(cái)部按項(xiàng)目報(bào)送投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)(報(bào)表格式見(jiàn)附件3)，計(jì)財(cái)部匯總后報(bào)規(guī)劃部，由規(guī)劃部向投資管理委員會(huì)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　6、投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制度。由規(guī)劃部組織簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。

　　第十五條 投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)

　　項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，規(guī)劃部組織公司有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)(詳見(jiàn)竣工驗(yàn)收管理辦法)。

　　根據(jù)需要，規(guī)劃部選擇部分重大項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)(詳見(jiàn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法)。

　　第四章 合資公司的投資項(xiàng)目管理流程

　　第十六條 對(duì)于合資公司的投資項(xiàng)目，通過(guò)董事會(huì)進(jìn)行決策管理，同時(shí)通過(guò)調(diào)研、股東直接磋商、派出高管人員內(nèi)部協(xié)商等方式，介入重大項(xiàng)目的立項(xiàng)階段管理以加強(qiáng)事前管理。其中:

　　控股(控股和相對(duì)控股)公司強(qiáng)調(diào)公司意見(jiàn)的主導(dǎo)性;

　　共同控制公司需保證公司相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán);

　　參股公司需確保公司相應(yīng)的知情權(quán)、管理權(quán)。

　　第十七條 重大投資項(xiàng)目特指合資公司的中長(zhǎng)期事業(yè)計(jì)劃投資總額度的確定，增加新品種及生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、橋和變速箱等涉及整車認(rèn)定范圍的關(guān)鍵總成的投資項(xiàng)目，投資總額2000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目，兼并重組等資本支出項(xiàng)目以及根據(jù)合資程約定需上董事會(huì)進(jìn)行決策的投資項(xiàng)目。

　　第十八條 合資公司投資項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等階段。具體工作流程見(jiàn)附件2。

　　第十九條 項(xiàng)目立項(xiàng)階段

　　1、調(diào)研。規(guī)劃部組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)合資公司的重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。

　　2、聽(tīng)證會(huì)(立標(biāo)會(huì)等)。規(guī)劃部組織相關(guān)職能部門(mén)在合資公司編制年度預(yù)算前一月，對(duì)合資公司將納入年度預(yù)算的重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審議，主要審議合資公司投資與東風(fēng)公司戰(zhàn)略發(fā)展和中長(zhǎng)期規(guī)劃的符合性、投資項(xiàng)目方案的合理性和收益性。

　　3、規(guī)劃部將審議意見(jiàn)向投資管理委員會(huì)報(bào)告，1億元以下投資項(xiàng)目由投資管理委員會(huì)決策，1億元以上(含1億元)項(xiàng)目由總經(jīng)理辦公會(huì)決策。

　　4、規(guī)劃部負(fù)責(zé)匯總整理總經(jīng)理辦公會(huì)、規(guī)劃投資委員會(huì)的決策意見(jiàn)，并通過(guò)各種方式將公司決策意見(jiàn)傳達(dá)到合資公司:

　　通過(guò)合資公司股東之間直接磋商表達(dá)公司決策意見(jiàn);

　　以正式書(shū)面文件發(fā)送至合資公司相關(guān)部門(mén)，表達(dá)公司決策意見(jiàn);

　　以正式書(shū)面文件發(fā)送至合資公司相關(guān)的派出高管，由派出高管通過(guò)合資公司內(nèi)部投資管理程序表達(dá)公司決策意見(jiàn)。

　　5、合資公司派出高管須將合資公司執(zhí)行情況反饋至規(guī)劃部。

　　規(guī)劃部對(duì)合資公司派出高管反饋的信息進(jìn)行分析，報(bào)投資管理委員會(huì)決策。

　　規(guī)劃部負(fù)責(zé)匯總整理投資管理委員會(huì)的決議，以紀(jì)要形式發(fā)送相關(guān)合資公司的每位董事，合資公司董事通過(guò)董事會(huì)表達(dá)公司意志、貫徹公司投資管理委員會(huì)決策意見(jiàn)。

　　第二十條 項(xiàng)目的實(shí)施

　　1、合資公司投資項(xiàng)目的實(shí)施由合資公司自主實(shí)施。

　　2、每月28日之前，合資公司必須按時(shí)向公司計(jì)財(cái)部按項(xiàng)目報(bào)送投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)(報(bào)表格式見(jiàn)附件3)，計(jì)財(cái)部匯總后報(bào)規(guī)劃部，由規(guī)劃部向投資管理委員會(huì)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　第二十一條 竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)

　　合資公司竣工驗(yàn)收由合資公司自主實(shí)施，報(bào)規(guī)劃部備案。

　　根據(jù)需要，規(guī)劃部和合資公司有選擇的對(duì)重大項(xiàng)目共同開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本條例自發(fā)文之日起執(zhí)行。