社區(qū)治安亂點(diǎn)整治方案
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社區(qū)治安是指在一定地域內(nèi)對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題的治理,是指社區(qū)政府和自治組織依靠社區(qū)群眾,協(xié)同公安、司法機(jī)關(guān),對(duì)涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全依法進(jìn)行治理的公務(wù)活動(dòng)。下面是小編帶來(lái)的有關(guān)社區(qū)治安亂點(diǎn)整治方案,希望大家喜歡
社區(qū)治安亂點(diǎn)整治方案1
為了全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作,為全鎮(zhèn)人民群眾生活、為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特在全鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)突出治安問(wèn)題及治安亂點(diǎn)進(jìn)行整治的活動(dòng)。為了使這次活動(dòng)能順利進(jìn)行,取得實(shí)效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
重點(diǎn)整治活動(dòng)要緊緊圍繞“平安”建設(shè)工程目標(biāo),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹
黨的十七大、十七大三中、四中全會(huì)和上級(jí)政法綜治工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“打防并舉”原則,緊扣矛盾化解、宣傳教育、治安防范三根弦,奏響整治這首曲,著力打造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出治安問(wèn)題及治安亂點(diǎn)
根據(jù)第一季度突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)摸排情況,我鎮(zhèn)確定突出治安問(wèn)題:偷盜;治安亂點(diǎn):盛黃村。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使整治工作能夠順利開(kāi)展,經(jīng)研究成立突出治安問(wèn)題及治安亂點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):李亞飛(代鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):高曉燕(鎮(zhèn)黨委委員)
成員:閆凱(鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng))
潘田夫(鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng))
蔡兵(鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng))
盛化強(qiáng)(盛黃村支部書(shū)記)
盛立保(盛黃村委會(huì)主任)
派出所包村民警和司法所人員應(yīng)加強(qiáng)該村的治安巡邏、法制宣傳教育和矛盾化解等工作。派出所、中心校應(yīng)加強(qiáng)校園安全防范和周邊環(huán)境治理,確保孩子人身安全和健康成長(zhǎng)。
四、工作目標(biāo)
自4月20日開(kāi)始,集中一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)治安亂點(diǎn)的突出治安問(wèn)題進(jìn)行全面排查整治,確保治安案件全面下降,無(wú)群體性事件、重特大惡性刑事案件發(fā)生,無(wú)重大治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故。社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作明顯增強(qiáng),人民群眾安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
五、工作措施
(一)強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,廣泛開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查,把存在的各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理,并予以解決。
(二)加強(qiáng)綜治信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治信息員消息靈、情況熟的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)綜治信息搜集工作,對(duì)各種問(wèn)題和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理。
(三)加大法制宣傳力度。要開(kāi)展形式多樣的普法綜治宣傳活動(dòng),切實(shí)提高群眾的法制意識(shí),促進(jìn)學(xué)法、懂法、守法風(fēng)氣的形成;切實(shí)提高群眾的綜治意識(shí),促使群防群治局面的形成。
(四)加強(qiáng)嚴(yán)打整治力度。本著“什么問(wèn)題嚴(yán)重,就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題”,那里治安亂就整治那里的原則及時(shí)排查治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題,明確整治責(zé)任。
社區(qū)治安亂點(diǎn)整治方案2
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。街道成立了由街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),清香坪派出所所長(zhǎng)、街道綜治分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),大水井社區(qū)黨委書(shū)記、街道綜治工作中心、大水井社區(qū)綜治專干、社區(qū)民警等為成員的清香坪街道社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),通過(guò)認(rèn)真分析研判,制定了切實(shí)可行的整治方案,明確了整治措施及責(zé)任單位、責(zé)任人,層層壓實(shí)責(zé)任。
二是發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造濃厚氛圍。在整治中,充分發(fā)動(dòng)群眾參與,通過(guò)召開(kāi)群眾座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等方式,征求群眾對(duì)整治工作建議和意見(jiàn)。同時(shí),強(qiáng)化宣傳,在顯要位置張貼掃黑除惡舉報(bào)電話30處,宣傳畫(huà)550張,懸掛橫幅12條,向商家、就餐群眾、周邊居民累計(jì)發(fā)放宣傳資料1000余份。加大對(duì)該區(qū)域內(nèi)商家和居民的自我防范意識(shí)的宣傳,同時(shí)規(guī)勸商家提醒食客文明就餐,降低燒烤擾民的影響,提高經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者的自律意識(shí)。
三是多部門(mén)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展綜合整治。街道整合轄區(qū)派出所,聯(lián)合區(qū)綜合行政執(zhí)法局,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén),發(fā)動(dòng)群眾群防群治,開(kāi)展集中整治行動(dòng)3次,主要對(duì)涉黃、涉毒及治安亂象進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)強(qiáng)化該區(qū)域治安巡防工作,一方面與轄區(qū)派出所的聯(lián)動(dòng),通過(guò)社區(qū)組織紅袖標(biāo)隊(duì)伍補(bǔ)充巡防工作力量,另一方面提高商戶的治安防范意識(shí),發(fā)動(dòng)商家參與到治安防范工作中來(lái),去年8月以來(lái)投入治安巡邏800余人次。開(kāi)展整治以來(lái),社區(qū)強(qiáng)化對(duì)該區(qū)域居民的走訪工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心和反映的問(wèn)題,共化解矛盾糾紛6件。
通過(guò)整治,玉泉廣場(chǎng)及其周邊區(qū)域社會(huì)治安有了明顯好轉(zhuǎn),刑事案件、“兩搶一盜”案件同比分別下降57%、50%。下一步,我辦將以這次整治為切入點(diǎn),繼續(xù)鞏固成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)掃黑除惡工作。
社區(qū)治安亂點(diǎn)整治方案3
為認(rèn)真貫徹中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的若干意見(jiàn)》(綜治委[20_]5號(hào)),全面落實(shí)全國(guó)、全省社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作電視電話會(huì)議精神,現(xiàn)就在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從保障國(guó)家長(zhǎng)治久安、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作作為維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作,堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”工作方針,按照“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,哪里問(wèn)題突出就解決哪里”的工作原則,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題,著力消除社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和上海世博會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)全縣范圍內(nèi)的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治,推動(dòng)全縣綜治與平安建設(shè)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。具體要求:(一)排查工作全面深入,治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題全部見(jiàn)底;(二)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn), 有效打擊各類刑事犯罪,治安混亂地區(qū)、部位和場(chǎng)所的治安面貌得到顯著改觀;(三)社會(huì)治安防控體系健全完善,對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)治安的管控能力明顯增強(qiáng); (四)基層政權(quán)組織和管理力量充實(shí)加強(qiáng),社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施在基層得到有效落實(shí);(五)社會(huì)服務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新,產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的土壤和條件從源頭上得到治理;(六)排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制建立健全,排查整治工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
三、工作重點(diǎn)
排查整治工作重點(diǎn)圍繞以下八個(gè)方面展開(kāi): (一)治安管理復(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、老小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)地區(qū);(二)容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點(diǎn)部位;(三)容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂(lè)、洗浴按摩、發(fā)廊等重點(diǎn)場(chǎng)所;(四)容易滋生黑惡勢(shì)力的批發(fā)市場(chǎng)、物流運(yùn)輸、建筑工程、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域;(五)人財(cái)物流動(dòng)頻繁、不法分子容易混跡其中的車站碼頭、各類市場(chǎng)等公共復(fù)雜場(chǎng)所;(六)容易發(fā)生公共安全事故的交通運(yùn)輸、消防和食品藥品、涉槍涉爆等重點(diǎn)行業(yè);(七)容易造成現(xiàn)實(shí)危害的刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人群;(六)賭博、地下錢(qián)莊等各類影響人民群眾安全感、社會(huì)反映強(qiáng)烈治安問(wèn)題。
四、工作措施
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、分步實(shí)施,迅速掀起社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查、大整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的源頭治理,堅(jiān)持著眼建設(shè)、規(guī)劃先行、因勢(shì)利導(dǎo)、堵疏結(jié)合,進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理手段、提升服務(wù)水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的土壤和條件。
(一)全面深入地開(kāi)展排查工作。要按照“屬地管理”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,組織力量深入一線、深入群眾,大力開(kāi)展排查工作。要堅(jiān)持定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合、全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,對(duì)每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行排查摸底,真正把治安混亂的區(qū)域、部位、場(chǎng)所和影響群眾安全感的突出問(wèn)題摸清、摸全、摸透。要充分運(yùn)用各級(jí)綜治委成員單位的基層工作力量和工作體系,通過(guò)組織開(kāi)展明查暗訪、召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。通過(guò)發(fā)布公告、設(shè)置舉報(bào)電話、信箱, 設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,廣泛收集違法犯罪線索??h綜治辦和公安局要進(jìn)一步明確社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的排查標(biāo)準(zhǔn),從現(xiàn)在起至3月中旬, 各鎮(zhèn)、公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展一次大規(guī)模拉網(wǎng)式摸排,根據(jù)摸排情況,縣將確定一批治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題掛牌整治。各鎮(zhèn)至少確立一個(gè)治安問(wèn)題易發(fā)地區(qū)。
(二)組織開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。對(duì)排查出的治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所,要根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,逐一明確責(zé)任單位和協(xié)作單位,逐一制定整治方案,逐一明確整改時(shí)限,集中時(shí)間、集中力量,全面開(kāi)展整治行動(dòng)。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,將重點(diǎn)地區(qū)整治與當(dāng)前正在開(kāi)展的全縣“冬季偵破攻勢(shì)”嚴(yán)打斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)行犯罪、涉黑涉惡犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度,加大破積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)的工作力度,依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重違法犯罪分子,對(duì)方面性、傾向性突出治安問(wèn)題,要及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng),絕不讓其滋生蔓延。要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,按照“兩減少、兩擴(kuò)大” (對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行輕微的人員,依法減少判刑、擴(kuò)大非罪處理;非判刑不可的,依法減少監(jiān)禁刑、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑和緩刑)的原則,多做教育、感化、挽救工作。
(三)健全完善社會(huì)治安防控體系。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,針對(duì)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中暴露出的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理和防范的措施。要強(qiáng)化社會(huì)面巡防管控,大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,逐步建立與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)環(huán)境下對(duì)社會(huì)治安的有效控制。組織充足的警力和群防群治隊(duì)伍,圍繞案件高發(fā)的重點(diǎn)部位、場(chǎng)所、路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部,開(kāi)展街頭路面巡查、排查,提高打擊現(xiàn)行犯罪的能力。牢固樹(shù)立“技防是第一防范力”的理念,切實(shí)加大技防金湖建設(shè)的推進(jìn)力度,按照“防范技術(shù)融合應(yīng)用、防控時(shí)空無(wú)縫銜接、防控目標(biāo)全網(wǎng)追蹤、防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋”的要求,以涵蓋縣城和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的技防城建設(shè)為載體, 以技防小區(qū)、技防家庭、技防場(chǎng)所單位建設(shè)為重點(diǎn),著力打造全方位、全天候、立體化的科技防范網(wǎng)絡(luò)體系。扎實(shí)開(kāi)展技防入戶工程建設(shè),推動(dòng)技防設(shè)施向基層防范單元延伸,擴(kuò)大技防建設(shè)的覆蓋面。加快建立縣、鎮(zhèn)二級(jí)技防專業(yè)隊(duì)伍,建立健全科學(xué)規(guī)范的技防工作管理制度,確保技防設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),工作機(jī)制有效運(yùn)行,技防功能充分發(fā)揮。
(四)大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把“治亂”與“治癱”、“治軟”有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支持,對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)的基層黨政組織和政法綜治組織進(jìn)行整頓, 特別要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,盡快改變其軟弱渙散的面貌。建立健全基層黨政組織和群眾自治組織,加強(qiáng)村(居)委會(huì)、綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織建設(shè),不斷增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。切實(shí)加強(qiáng)基層公安派出所、人民法庭、司法所、社區(qū)警務(wù)室和國(guó)家安全人民防線建設(shè),在人力、物力、財(cái)力上向基層傾斜,充分發(fā)揮其在排查整治工作中的骨干作用。深入推進(jìn)鎮(zhèn)政法綜治中心規(guī)范化建設(shè),整合資源,整合力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展排查整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等內(nèi)部保衛(wèi)組織和保衛(wèi)力量建設(shè),大力推進(jìn)綜治組織進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng),為鞏固整治成果提供強(qiáng)有力的組織保障。
(五)加快推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)改造。城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、老小區(qū)治安秩序混亂,集中反映了整體規(guī)劃缺位、服務(wù)管理缺失等問(wèn)題。要立足于這些地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,把排查整治與建設(shè)改造有機(jī)結(jié)合起來(lái),把集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、老小區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)放到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大格局中,納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為政府實(shí)事工程和民心工程,制定實(shí)施完善配套的長(zhǎng)期、中期和短期規(guī)劃。要高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治和規(guī)劃調(diào)整,加快老小區(qū)改造步伐, 完善社會(huì)公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益,解決群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題,創(chuàng)造環(huán)境安全、服務(wù)優(yōu)良的局面。要把治安防范設(shè)施建設(shè)改造納入總體方案,切實(shí)落實(shí)好人防、物防、技防措施,不斷增強(qiáng)群眾安全感。
(六)完善創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。要堅(jiān)持以人為本的理念,切實(shí)完善和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)與管理,著力解決和改善民生問(wèn)題,從源頭上化解社會(huì)矛盾,從根本上減少誘發(fā)違法犯罪、影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式,引導(dǎo)出租人員和租用人員依法辦理房屋租賃、稅務(wù)登記和暫住手續(xù),推進(jìn)出租屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等管理信息化工作, 并通過(guò)做好勞動(dòng)保障、子女教育和社會(huì)保險(xiǎn)等工作,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等特殊群體要摸清底數(shù),了解他們的生活情況和實(shí)際困難,有針對(duì)性地做好教育、管理和服務(wù)、救助工作。認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的戒毒幫教工作,切實(shí)把各類重點(diǎn)人員管理好、服務(wù)好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好,從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖傾向的高危人群,要建立常態(tài)化的管控機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信中有害信息管理,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)防控網(wǎng),提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵察、控制、處置能力,加強(qiáng)道路交通、消防公共安全監(jiān)管以及危險(xiǎn)品治安管控, 預(yù)防減少安全事故發(fā)生,充分運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理工作,著力提高服務(wù)管理效能。
(七)扎實(shí)開(kāi)展群防群治工作。要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路和權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則,不斷拓寬新形勢(shì)下群防群治工作的新路子,充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團(tuán)員的模范帶頭作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量和人民群眾參與治安防范工作。大力加強(qiáng)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè),積極有序發(fā)展壯大保安員、治安志愿者、治安中心戶長(zhǎng)、治安樓棟長(zhǎng)、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍,不斷整合社會(huì)防范資源,構(gòu)建防范打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理、教育和培訓(xùn),不斷提高群防群治隊(duì)伍的素質(zhì)和履行職責(zé)能力。
(八)深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建。要把推進(jìn)基層系列平安創(chuàng)建作為改變治安重點(diǎn)地區(qū)面貌和鞏固整治成果的有效抓手,將治安重點(diǎn)地區(qū)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及家庭納入創(chuàng)建范圍, 通過(guò)每個(gè)基層單位的平安實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)的平安。進(jìn)一步完善基層系列平安創(chuàng)建的體制機(jī)制,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,創(chuàng)新創(chuàng)建形式,提高創(chuàng)建實(shí)效,實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與系列平安創(chuàng)建活動(dòng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。
五、職責(zé)分工
社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)管理系統(tǒng)工程,是黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)的共同任務(wù),需要全社會(huì)各方面力量的積極支持和共同參與。要采取有力措施,努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制, 切實(shí)形成齊抓共管的工作格局和工作合力。
各鎮(zhèn)、各部門(mén)綜治機(jī)構(gòu)作為排查整治工作的牽頭部門(mén),要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo),廣泛動(dòng)員各成員單位和社會(huì)各方面力量積極參與排查整治工作。公安機(jī)關(guān)作為排查整治工作的主力軍,要充分發(fā)揮打擊、管理、服務(wù)職能作用和熟悉轄區(qū)治安狀況等工作優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地開(kāi)展排查整治工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè),嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊影響國(guó)家安全的各類違法犯罪活動(dòng)。紀(jì)檢部門(mén)要嚴(yán)肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為,對(duì)被實(shí)施一票否決地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。組織部門(mén)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),對(duì)排查出的軟弱渙散、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的基層黨組織及時(shí)進(jìn)行整頓。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳工作,大力宣傳排查整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。民政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、村民自治工作,對(duì)排查出的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”集中組織整改,切實(shí)做好社區(qū)服務(wù)工作。司法部門(mén)要加強(qiáng)司法所建設(shè),著力化解各類矛盾糾紛,切實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。建設(shè)、房管、規(guī)劃等部門(mén)要積極將社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)改造、社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。工商部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管,大力整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展打擊傳銷執(zhí)法行動(dòng)。安監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。共青團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等重點(diǎn)青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。其他成員單位也要發(fā)揮相應(yīng)的職能作用,共同推動(dòng)排查整治工作深入開(kāi)展。
六、工作要求
社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作任務(wù)重、要求高,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作擺上突出位置,迅速動(dòng)員部署,制訂周密計(jì)劃,精心組織實(shí)施。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治作為一項(xiàng)民生工程、民心工程,認(rèn)真制定本鎮(zhèn)、本部門(mén)排查整治工作總體方案和措施,切實(shí)抓出成效。財(cái)政部門(mén)要建立健全排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證排查整治工作順利開(kāi)展。為加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣綜治委成立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱縣重點(diǎn)地區(qū)整治辦,設(shè)在縣公安局),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展日常工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作責(zé)任制,并將領(lǐng)導(dǎo)干部抓排查整治工作的成效記入綜治實(shí)績(jī)檔案,作為任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。治安重點(diǎn)地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)排查整治工作第一責(zé)任人,要親自動(dòng)員部署,親自督促檢查,親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,對(duì)排查不細(xì)致、工作不到位而發(fā)生在省、市、縣有較大影響的治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題的地方,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要根據(jù)省綜治委制定的《全省社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作考核驗(yàn)收辦法》,堅(jiān)持將其納入綜治與平安建設(shè)年度考核內(nèi)容。對(duì)排查整治工作成效突出的要予以表彰;對(duì)被省、市、縣綜治委掛牌整治的重點(diǎn)地區(qū)要逐個(gè)形成專題工作報(bào)告。經(jīng)檢查驗(yàn)收,整治工作不力、治安面貌沒(méi)有明顯改變的,要堅(jiān)決實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決。對(duì)整治工作開(kāi)展不力的鎮(zhèn),將取消年度綜治與平安建設(shè)綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
(三)切實(shí)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要采取多種有效形式,加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的督促、指導(dǎo)和檢查,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層單位的工作督促指導(dǎo),及時(shí)幫助解決遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解和掌握轄區(qū)(系統(tǒng))整治工作進(jìn)展情況,對(duì)排查整治成效突出的地方,要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不好的地方,要通報(bào)批評(píng)。對(duì)情況復(fù)雜,經(jīng)反復(fù)整治問(wèn)題仍得不到解決、效果仍不明顯的,要由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自包點(diǎn)督辦,同時(shí)派出工作組駐點(diǎn)督導(dǎo),做到局面不改則人員不撤、工作不停??h綜治委各成員單位也要分別掛鉤聯(lián)系縣級(jí)掛牌整治重點(diǎn)地區(qū),督促整改落實(shí)。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的動(dòng)態(tài)性、相對(duì)性和反復(fù)性,充分認(rèn)識(shí)到治安環(huán)境好的地區(qū)也會(huì)有相對(duì)薄弱的區(qū)域和治安問(wèn)題,治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題雖經(jīng)打擊整治也可能會(huì)出現(xiàn)反彈,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,把排查整治作為加強(qiáng)治安混亂地區(qū)社會(huì)治安綜合治理的突破口,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,抓出成效。要及時(shí)總結(jié)推廣基層在排查整治工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并將其上升為長(zhǎng)期發(fā)揮作用的制度規(guī)范。要堅(jiān)持邊排查、邊整治、邊建設(shè),進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé),完善工作措施,健全工作機(jī)制。要建立健全滾動(dòng)排查整治、各部門(mén)信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制,著力推進(jìn)排查整治工作制度化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)排查整治的經(jīng)?;⒊B(tài)化,不斷鞏固整治成果,防止出現(xiàn)反復(fù)。
(五)營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)作為組織開(kāi)展排查整治工作的重要環(huán)節(jié),采取多種形式,廣泛宣傳和動(dòng)員群眾參與排查整治,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感、需要重點(diǎn)整治的問(wèn)題,要廣泛開(kāi)展社會(huì)面預(yù)警宣傳,不斷增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)輿論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。政法綜治部門(mén)要與宣傳部門(mén)通力合作,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,重點(diǎn)宣傳開(kāi)展排查整治工作的重要意義和有關(guān)政策, 宣傳排查整治工作取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭(zhēng)的先進(jìn)典型,宣傳黨和政府堅(jiān)持不懈地搞好排查整治工作的堅(jiān)定決心,在全縣切實(shí)形成“人人關(guān)心整治工作,人人支持整治工作,人人參與整治工作”的濃厚氛圍。
(六)確保信息暢通。各鎮(zhèn)、各部門(mén)每月5日前向縣重點(diǎn)地區(qū)整治辦報(bào)送上月集中排查整治工作情況,縣重點(diǎn)地區(qū)整治辦(公安局)要定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,及時(shí)匯總、總結(jié)、部署階段性工作,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效。
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