在社會一步步向前發(fā)展的今天,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,下面是由小編給大家?guī)淼念A(yù)算會計規(guī)章制度規(guī)范7篇，讓我們一起來看看！

預(yù)算會計規(guī)章制度規(guī)范篇1

第一章總則

第一條為了加強集團有限公司(以下簡稱集團公司)財務(wù)管理和會計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)行為，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》，《企業(yè)財務(wù)通則》，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，《公司法》，以及有關(guān)法規(guī)、政策、制度,結(jié)合本集團的實際情況,制定本制度。

第二條本制度適用于集團公司，各全資子公司(含事

業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理單位)和控股子公司(以下簡稱所屬企業(yè))。

第三條集團公司和所屬企業(yè)是獨立法人，依法享有民

事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。集團公司各職能部門不具有企業(yè)法人資格，不得自立銀行帳號。

第四條集團公司對國家授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)負有保

值增值責(zé)任，集團公司對各所屬企業(yè)所占用的國有資產(chǎn)實行占有責(zé)任制。各所屬企業(yè)必須設(shè)立會計機構(gòu)，根據(jù)內(nèi)部牽制制度合理配備會計人員，及時、準(zhǔn)確、真實地核算企業(yè)所發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并實行有效的會計監(jiān)督。

第五條各所屬企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營管理，努力降低成本、

費用，確保企業(yè)財產(chǎn)的安全完整，提高資源的使用效率。

第六條各所屬企業(yè)的財務(wù)部門和財務(wù)人員必須自覺

地接受集團公司財務(wù)監(jiān)督管理，除法定的會計帳冊外，不得另立會計帳冊，對會計帳冊應(yīng)妥善保管，未經(jīng)集團批準(zhǔn)不得銷毀;對企業(yè)的資金，不得以個人名義開立帳戶存儲，嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。

第七條集團公司對各所屬企業(yè)的管理以產(chǎn)權(quán)為紐帶，享有投資收益權(quán)。

第八條各所屬企業(yè)不得以其資產(chǎn)對非控股子公司或

集團以外的法人提供擔(dān)保，因特殊原因需提供擔(dān)保的，必須經(jīng)集團公司批準(zhǔn)。

第二章集團公司財務(wù)管理機構(gòu)及職責(zé)

第九條集團公司設(shè)計劃財務(wù)部，對所屬各企業(yè)及參股

公司占有的集團資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。

一、制訂和完善集團公司財務(wù)管理制度、會計核算制度及其他財會規(guī)章制度，并負責(zé)實施。

二、負責(zé)集團總部會計核算、報表合并和財務(wù)分析，對所屬企業(yè)財會業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、檢查、考核。對發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予以糾正。

三、建立和完善集團預(yù)算管理體系，組織集團所屬企業(yè)年度預(yù)算的編制，并編制合并預(yù)算，負責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、分析并提出建議。

四、參與投資項目效益論證，實施過程的財務(wù)監(jiān)督;負責(zé)集團公司投資權(quán)益的管理，并向集團提供投資收益分析報告，參與各所屬企業(yè)投資收益分配工作，并對投資方面重大決策(如投資、融資、利潤分配等)向集團決策層提供建議;建立健全投資檔案，對集團股權(quán)性投資項目參與股權(quán)管理。

五、負責(zé)集團授權(quán)經(jīng)營考核及獎勵方案的實施與跟蹤，分解下達各所屬單位占用的國有資產(chǎn)增值指標(biāo)并按期考核;對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定。

六、對所屬企業(yè)財務(wù)管理實行財務(wù)主管委派制，制定管理規(guī)定并負責(zé)實施。

七、根據(jù)集團經(jīng)營戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各所屬企業(yè)之間的資金分配和資金調(diào)撥，根據(jù)集團發(fā)展需要，策劃集團融資方案并實施。

八、了解各所屬企業(yè)重大經(jīng)營決策，提出財務(wù)風(fēng)險防范措施，向集團提出建議。

九、制定集團公司內(nèi)部結(jié)算價格。按照市場價格制訂集團公司內(nèi)部之間的結(jié)算價格，調(diào)解因價格而引起的集團公司內(nèi)部經(jīng)濟糾紛。

十、如實反映集團公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。按照有關(guān)規(guī)定，編制集團公司的財務(wù)會計報告和集團公司的合并財務(wù)會計報告。

第三章所屬企業(yè)財務(wù)機構(gòu)職責(zé)

第十條貫徹執(zhí)行國家的財務(wù)會計政策法規(guī)，執(zhí)行集團

公司的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的具體實施辦法并負責(zé)實施。并報送集團公司計劃財務(wù)部備案，接受集團公司的財務(wù)監(jiān)督。

一、做好各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部會計管理制度。各企業(yè)應(yīng)不斷完善會計人員崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度、稽核制度以及原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查等方面的規(guī)章制度，健全內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部經(jīng)營考核體系。

二、集團所屬各企業(yè)實行預(yù)算管理。

(1)每年1月中旬，根據(jù)集團預(yù)算管理制度，向集團書面報告下一年度的財務(wù)預(yù)算草案。

(2)2月中旬上報正式預(yù)算案。

(3)各企業(yè)財務(wù)預(yù)算的主要指標(biāo)應(yīng)由集團公司董事會討論通過。

(4)上報集團的預(yù)算案應(yīng)由企業(yè)總經(jīng)理或單位負責(zé)人簽字同意。

三、所屬企業(yè)應(yīng)真實地記錄和反映本公司的經(jīng)濟活動

和財務(wù)狀況，準(zhǔn)確核算本公司經(jīng)營成果，及時向集團公司上報月(季)度、中期、年度財務(wù)會計報告，每個會計年度終了，應(yīng)根據(jù)集團要求聘請具高資質(zhì)的會計師事務(wù)所對年報進行審計。

四、對外的長期投資項目，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、破產(chǎn)、拍賣，必須經(jīng)集團公司批準(zhǔn)方可處置。

五、擁有被投資企業(yè)20%以上權(quán)益的所屬企業(yè)，對其長期投資必須采用權(quán)益法核算并編制合并會計報表。

六、固定資產(chǎn)增加、報廢、調(diào)出或處置必須報集團公司批準(zhǔn)。

七、壞帳損失單戶在5萬元以上的，必須報集團公司批

準(zhǔn)，企業(yè)不得隨意核銷。各企業(yè)壞帳準(zhǔn)備金可選擇按應(yīng)收帳款總額比例提取和按帳齡分析法計提。按應(yīng)收帳款總額比例提取的，壞帳準(zhǔn)備金比例統(tǒng)一按0.5%計提。應(yīng)收帳款的考核辦法按照集團頒布的《關(guān)于應(yīng)收帳款的管理規(guī)定》辦理。

八、每年進行一次財產(chǎn)清查盤點，對各項資產(chǎn)的盤盈盤

虧，必須查明原因，金額在5萬元以上的必須報集團批準(zhǔn)后方可入帳。

九、各企業(yè)在年度終了進行利潤分配時，須統(tǒng)一按照稅

后利潤總額的15%提取法定公積金和法定公益金，一般不得少提或多提，法定公積金超過注冊資本的企業(yè)，在征得董事會同意后可以不再計提。

十、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團頒布的財務(wù)指令、通知等文件，對文件精神有異議的，應(yīng)在接到有關(guān)文件之日起5天內(nèi)向集團有關(guān)部門遞交書面意見，集團有關(guān)部門應(yīng)在收到文件后5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第四章附則

第十一條本制度由集團計劃財務(wù)部負責(zé)解釋。

第十二條本制度自通過之日起執(zhí)行。

預(yù)算會計規(guī)章制度規(guī)范篇2

為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)管理，切實做好單位后勤保障工作，開源節(jié)流，以確保我單位工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《會計法》及有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本財務(wù)管理制度。

一、辦公室在每年的財政經(jīng)費下達后，將經(jīng)費措施及支出項目、支出數(shù)額計劃向領(lǐng)導(dǎo)辦公會報告，提交領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論審議通過。

二、半年時由

財務(wù)負責(zé)同志(來源：）及報賬員將半年的收支情況、計劃執(zhí)行情況、存在問題及建議向領(lǐng)導(dǎo)辦公會報告，以便討論修訂支出計劃，調(diào)整支出項目，增加開支的透明度。

三、所有支出必須按局領(lǐng)導(dǎo)要求，由辦公室統(tǒng)一安排掌握，其他人員未經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)交待安排不得擅自開支。需購置辦公用品或其他公務(wù)開支的，由辦公室負責(zé)人統(tǒng)籌安排，以便整體掌握經(jīng)費支出情況。

四、所有報銷票據(jù)需經(jīng)辦公室負責(zé)同志簽注審核意見，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷。票據(jù)上臺照、內(nèi)容（事項）、品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、價款、經(jīng)辦人、審核人、審批人等相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)齊全，否則，不予報銷。

五、因應(yīng)急或出差需要借取費用時，由借款人填寫票據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽注意見和辦公室負責(zé)人審核簽字后，按照審簽數(shù)額借款。事后，須在十個工作日內(nèi)履行報銷手續(xù)，抽調(diào)借據(jù)。否則，借款期限超出一個月后按同期銀行貸款利率記收利息，并予以批評處罰。

六、堅持民主理財，增強收支透明度。辦公室應(yīng)厲行節(jié)約、儉樸辦事。年初制定出當(dāng)年的大致開支項目和支出計劃，嚴(yán)格按照計劃控制執(zhí)行。

七、未盡事宜嚴(yán)格按照《會計法》和相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。

預(yù)算會計規(guī)章制度規(guī)范篇3

第一章 總則

第一條為提高醫(yī)院的管理水平、工作效率和經(jīng)濟效益、增強各部門的計劃組織和預(yù)算管理水平、合理控制財務(wù)支出、加強內(nèi)部控制、實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)、構(gòu)筑醫(yī)院的核心競爭力、特制定本制度。

第二條預(yù)算管理制度是根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)金流量為重點，逐層分解相關(guān)指標(biāo)，對各部門下達目標(biāo)，全程管理其經(jīng)營活動，并對其實現(xiàn)的業(yè)績進行考核與評價的內(nèi)部管理會計制度。

第三條預(yù)算管理的目的在于以預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為手段，管理服務(wù)于醫(yī)院的發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程的控制，最終實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第四條本制度的主要內(nèi)容包括：總則、預(yù)算的組織機構(gòu)、預(yù)算管理體系、預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整、預(yù)算的控制與分析、預(yù)算的評價、考核與獎懲和附則等。

第五條預(yù)算按預(yù)算的長短分為年度預(yù)算和月度預(yù)算。

1、本醫(yī)院的年度預(yù)算期限為當(dāng)年1月1日至次年12月31日，它是以醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)為依據(jù)，以醫(yī)療業(yè)務(wù)收支預(yù)算為起點，編制全年的醫(yī)療總收入、醫(yī)療總支出、資本性支出等預(yù)算，組成年度預(yù)算。年度預(yù)算總目標(biāo)分解落實到每個月度，列出月度目標(biāo)，便于月度檢查，季度調(diào)整、以確保年度目標(biāo)的實現(xiàn)。年度預(yù)算是制定月度目標(biāo)的重要依據(jù)。

2、月度預(yù)算的期限從當(dāng)月1日至31日。根據(jù)年度預(yù)算和月度經(jīng)營情況，編制月度資金預(yù)算，用于醫(yī)院的資金平衡和費用管理。

3、長期預(yù)算以醫(yī)院未來3―5年的發(fā)展規(guī)劃性預(yù)算，長期預(yù)算是制定短期預(yù)算的重要依據(jù)。

第二章 預(yù)算的組織結(jié)構(gòu)

第六條醫(yī)院的預(yù)算管理組織機構(gòu)包括醫(yī)院預(yù)算管理委員會的預(yù)算專項會議、財務(wù)部門的預(yù)算分析會。

第七條醫(yī)院預(yù)算管理委員會是醫(yī)院預(yù)算管理的最高機構(gòu)，在預(yù)算組織機構(gòu)中居于核心地位，以預(yù)算專項會議的形式審議或?qū)彶楦黜楊A(yù)算事項，聽取預(yù)算實施結(jié)果的分析匯報。

會議由醫(yī)院院長主持，各副院長、職能部門負責(zé)人參加會議。

財務(wù)部門為預(yù)算管理組織的常設(shè)部門，由其負責(zé)預(yù)算相關(guān)事項的日常處理和預(yù)算的整理、匯總、編制。

第八條醫(yī)院預(yù)算管理委員會在預(yù)算管理中的主要職責(zé)：

1、組織醫(yī)院有關(guān)部門論證并決定年度經(jīng)營目標(biāo)

2、審定醫(yī)院預(yù)算編制的指導(dǎo)原則、編制方法和程序

3、組織召開質(zhì)詢會，對財務(wù)部門提交的各部門預(yù)算草案和醫(yī)院整體預(yù)算草案提出質(zhì)詢，并就必要的修改與調(diào)整提出意見

4、根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)，審批醫(yī)院年度預(yù)算

5、每季度末聽取醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，審議各部門提出的預(yù)算調(diào)整方案

6、定期檢查和分析預(yù)算執(zhí)行情況，聽取財務(wù)部門及其他部門的匯報，提出改進意見，督促預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)

第九條財務(wù)部門在預(yù)算管理中的職責(zé)

1、根據(jù)醫(yī)院的年度經(jīng)營計劃、制定、修改醫(yī)院的預(yù)算政策、預(yù)算管理的具體措施和辦法。

2、參加有關(guān)預(yù)算的醫(yī)院預(yù)算管理委員會，向其他部門傳達預(yù)算的編制方針、程序、具體指導(dǎo)各部門的預(yù)算編制。

3、根據(jù)預(yù)算的編制原則，平衡各部門的財務(wù)預(yù)算，制定醫(yī)院的預(yù)算草案。

4、召開各部門預(yù)算規(guī)劃會議，討論平?預(yù)算，并報醫(yī)院預(yù)算管理委員會審批。

5、將最終確定的各部門預(yù)算，通知各部門執(zhí)行，并且跟蹤實際執(zhí)行情況。

6、預(yù)算執(zhí)行完畢后，按要求及時形成預(yù)算執(zhí)行反饋和差異分析報告，月度提交預(yù)算執(zhí)行報告反饋給各部門，季度提交預(yù)算差異分析報告給醫(yī)院預(yù)算管理委員會。

7、初審各部門提出的預(yù)算調(diào)整方案。

8、協(xié)助醫(yī)院預(yù)算管理委員會協(xié)調(diào)，處理預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題。

第十條醫(yī)院的各醫(yī)療科室、人事部、文化發(fā)展部、院辦公室、信息管理部、設(shè)備管理部、基建科、總務(wù)部等職能部門具體負責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制、監(jiān)督等工作，并配合財務(wù)部門做好醫(yī)院總預(yù)算的綜合平?、協(xié)調(diào)、分析、控制等工作。其主要負責(zé)人參與醫(yī)院財務(wù)預(yù)算工作的全過程，并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第三章 預(yù)算管理體系

第十一條醫(yī)院的預(yù)算分類為：

1、按預(yù)算周期分為年度預(yù)算、季度預(yù)算、月度預(yù)算

2、按預(yù)算內(nèi)容分為資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算

第十二體預(yù)算所包括的主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖如下：

年、季、月度預(yù)算

醫(yī)院預(yù)算

部門預(yù)算

門診收入預(yù)算

住院收入預(yù)算

科教項目預(yù)算

科教費用預(yù)算

培訓(xùn)預(yù)算

薪酬預(yù)算

福利支出預(yù)算

用人計劃

財務(wù)預(yù)算

業(yè)務(wù)預(yù)算

資本預(yù)算

損益

預(yù)算

資產(chǎn)負債

預(yù)算

現(xiàn)金流量

預(yù)算

財務(wù)費用

預(yù)算

應(yīng)繳稅金

預(yù)算

醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入

預(yù)算

醫(yī)療業(yè)務(wù)成本

預(yù)算

科研教學(xué)

預(yù)算

管理

預(yù)算

固定資產(chǎn)投資

預(yù)算

醫(yī)療成本預(yù)算

醫(yī)療業(yè)務(wù)收入預(yù)算

醫(yī)用材料采購預(yù)算

醫(yī)療藥品采購預(yù)算

醫(yī)療人員費用預(yù)算

醫(yī)療費用預(yù)算

設(shè)備大修

預(yù)算

醫(yī)療風(fēng)險預(yù)算

管理費用預(yù)算

辦公設(shè)備投資預(yù)算

醫(yī)療設(shè)備投資預(yù)算

技改項目投資預(yù)算

基建項目投資預(yù)算

資本性支出預(yù)算

醫(yī)療項目成本預(yù)算

現(xiàn)金預(yù)算

預(yù)計損益表

管理費用

財務(wù)費用預(yù)算

醫(yī)療人工預(yù)算

采購資金預(yù)算

醫(yī)用材料藥品預(yù)算

醫(yī)療費用預(yù)算

期末存貨預(yù)算

第四章預(yù)算的編制

第十四條預(yù)算的編制原則：

1、目標(biāo)一致性原則。預(yù)算必須與醫(yī)院目標(biāo)相一致，各級預(yù)算必須服從于醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。

2、全面性原則。一切生產(chǎn)經(jīng)營活動全部納入預(yù)算管理，做到全員參與、全面覆蓋并進行事前、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)控。

3、適度性原則。遵循實事求是的原則，防止低估或高估預(yù)算目標(biāo)，保證預(yù)算在執(zhí)行過程中切實可行。

4、分級預(yù)算原則。各部門對各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算并對預(yù)算編制負責(zé)，醫(yī)院對各部門予以監(jiān)控審批。

5、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo)，自下而上編制預(yù)算。

6、不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定，沒有審批，不予調(diào)整，以保證預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。

第十五條預(yù)算的編制程序及流程

1、醫(yī)院預(yù)算的編制實行全員參與、上下結(jié)合、分別編制、分類匯總、綜合平衡的方式編制。

（1）下達目標(biāo)。醫(yī)院院長辦公會議和醫(yī)院預(yù)算管理委員會根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算期經(jīng)濟形勢的初步預(yù)測，在決策的基礎(chǔ)上，一般于每年10月底以前提出下一年度醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，包括醫(yī)療收入目標(biāo)、醫(yī)療成本費用目標(biāo)、結(jié)余目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)，并確定財務(wù)預(yù)算編制的政策，由財務(wù)部門下達各職能部門。

（2）編制上報。各職能部門按照醫(yī)院下達的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策，結(jié)合實際情況及預(yù)測的條件，提出詳細的部門財務(wù)預(yù)算方案，于11月底前上報財務(wù)部門。

（3）審查平衡。財務(wù)部門對職能部門上報的財務(wù)預(yù)算方案進行審查、匯總、提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中，由院長辦公會進行協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見，并反饋給有關(guān)職能部門予以修正。

（4）審議批準(zhǔn)。財務(wù)部門在有關(guān)職能部門預(yù)算修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，編織出醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算方案，報院長辦公會討論。對于不符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略或者財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的事項，院長辦公會責(zé)成有關(guān)職能部門進一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上財務(wù)部門正式編制醫(yī)院的年度財務(wù)預(yù)算草案，提交院長辦公會或預(yù)算管理委員會審議批準(zhǔn)。

（5）下達執(zhí)行。財務(wù)部門對院長辦公會審議批準(zhǔn)的年度總預(yù)算，分解指標(biāo)體系，下達各部門執(zhí)行。

2、預(yù)算編制流程如下：

各預(yù)算部門

財務(wù)負責(zé)人，財務(wù)部門

審批人

上報審批

編制預(yù)算

下達正式預(yù)算

第十六條預(yù)算編制的內(nèi)容要求

1、業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)可能形成現(xiàn)金收付的醫(yī)療經(jīng)營活動的預(yù)算，包括醫(yī)療收入預(yù)算、醫(yī)療支出預(yù)算、醫(yī)療費用預(yù)算、醫(yī)療項目成本預(yù)算、物資采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等。

（1）醫(yī)療收入預(yù)算是醫(yī)院在開展醫(yī)療活動過程中取得的醫(yī)療收入的預(yù)算，依據(jù)年度目標(biāo)結(jié)余，預(yù)測的醫(yī)療市場經(jīng)營或醫(yī)療服務(wù)需求編制。

（2）醫(yī)療支出預(yù)算是醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動過程中預(yù)期所要發(fā)生支出的預(yù)算，是在醫(yī)療收入預(yù)算的基礎(chǔ)上，依據(jù)各業(yè)務(wù)科室的醫(yī)療服務(wù)能力、各項物資材料及人工的消耗定額及其物價水平狀況編制。包括直接人工預(yù)算和直接材料預(yù)算：

（3）醫(yī)療費用預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)為完成醫(yī)療服務(wù)活動預(yù)算所需各種間接費用的預(yù)算，主要在醫(yī)療支出預(yù)算基礎(chǔ)上，按照費用項目及其上年預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算期降低成本、費用的要求編制。

（4）醫(yī)療項目成本預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)完成醫(yī)療服務(wù)活動所需的醫(yī)療支出成本、住院床位成本和醫(yī)療費用的預(yù)算、主要依據(jù)醫(yī)療支出預(yù)算、醫(yī)療材料預(yù)算、醫(yī)療人員預(yù)算、醫(yī)療費用預(yù)算等匯總編制。

（5）采購預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)為保證醫(yī)療服務(wù)活動的需要而從外部購買各類藥品、各項材料、低值易耗品等存貨的預(yù)算，主要根據(jù)醫(yī)療收入預(yù)算、醫(yī)療支出預(yù)算、期初存貨情況和期末存貨經(jīng)濟存量編制。

（6）期間費用預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)組織醫(yī)療服務(wù)活動必要的管理費用、財務(wù)費用、其他費用等預(yù)算，在區(qū)分變動費用與固定費用、可控費用與不可控費用的基礎(chǔ)上，根據(jù)上年實際費用水平和預(yù)算內(nèi)的變化因素，結(jié)合費用開支標(biāo)準(zhǔn)和降低成本、費用的要求，分項目、分責(zé)任單位進行編制。其中：科研開發(fā)費用以及業(yè)務(wù)招待費、會議費、宣傳廣告費等重要項目，應(yīng)當(dāng)重點列式。

2、資本預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算，包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算。

固定資產(chǎn)投資預(yù)算是醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)購建、改建、擴建、更新各類固定資產(chǎn)進行資本投資的預(yù)算，包括醫(yī)療設(shè)備購置預(yù)算、一般設(shè)備購置預(yù)算、基建工程預(yù)算、大型改造預(yù)算等，根據(jù)醫(yī)院有關(guān)投資決策資料和年度固定資產(chǎn)投資計劃編制，處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入，也列入資本預(yù)算。

第十七條各職能部門的預(yù)算編制分工及要求：

業(yè)務(wù)操作

具體預(yù)算類別

操作部門

編制要求

資本預(yù)算

基建投資預(yù)算

基建項目部門

編制醫(yī)院的房屋建筑物等工程項目支出、維修預(yù)算

設(shè)備投資預(yù)算

設(shè)備部、總務(wù)部

編制醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、一般購置、維修保養(yǎng)預(yù)算

IT系列投資預(yù)算

信息管理部門

編制醫(yī)院的IT系統(tǒng)投資、維修保養(yǎng)預(yù)算

辦公設(shè)施投資預(yù)算

辦公室、總務(wù)部

編制醫(yī)院的辦公設(shè)備、家具的購置、維修保養(yǎng)支出預(yù)算

業(yè)務(wù)預(yù)算

醫(yī)療費用預(yù)算

各醫(yī)療科室

1：編制醫(yī)療收入預(yù)算

各醫(yī)療科室

2：編制醫(yī)療費用預(yù)算

醫(yī)?？?/p>

3：編制銷售貨款回收預(yù)算

醫(yī)療支出預(yù)算

各醫(yī)療科室

1：編制直接醫(yī)療成本預(yù)算

2：編制直接醫(yī)療人工費用預(yù)算

3：編制間接醫(yī)療費用預(yù)算

4：編制醫(yī)療項目成本預(yù)算

物資供應(yīng)部門

編制物資材料采購預(yù)算

科研教學(xué)預(yù)算

科教科

編制科研教學(xué)費用支出預(yù)算

管理預(yù)算

人事部

1：編制用人計劃預(yù)算

2：編制員工薪酬預(yù)算

3：編制員工福利、各種基金支出預(yù)算

4：編制員工培訓(xùn)及費用支出預(yù)算

辦公室

編制管理費用預(yù)算

預(yù)算平

財務(wù)部門

1：根據(jù)部門預(yù)算情況進行綜合平衡

2：根據(jù)初步平衡結(jié)果報院長審批

預(yù)算編制

財務(wù)部門

根據(jù)院長的初步審批結(jié)果編制預(yù)算

審議批準(zhǔn)

院長

依章程規(guī)定及經(jīng)營計劃批復(fù)預(yù)算

下達執(zhí)行

各預(yù)算執(zhí)行部門

財務(wù)部根據(jù)批復(fù)結(jié)果分解預(yù)算下達各部門

第十八條醫(yī)院年度預(yù)算編制質(zhì)詢會細則

1、會前準(zhǔn)備：財務(wù)部門提前1周下達會議議程和材料要求，各部門提前準(zhǔn)備好年度計劃、預(yù)算草案及相關(guān)材料。

2、參加人員：醫(yī)院院長、副院長、總會計師、各部門主任、財務(wù)部門相關(guān)成員、其他有關(guān)人員等。

3、主要內(nèi)容：院長介紹醫(yī)院的總體經(jīng)營目標(biāo)、財務(wù)目標(biāo)以及各單位分解目標(biāo)；各部門匯報各自的計劃，接受與會人員質(zhì)詢，明確修改方向；院長明確各部門計劃修改方向。

4、會后事項：財務(wù)部門提出預(yù)算草案修改的要求和時間表；跟蹤預(yù)算的修改，并重新匯總，重新編制醫(yī)院預(yù)算草案，報院長辦公會審核、醫(yī)院預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)。

第五章 預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整

第十九條醫(yī)院預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達，各部門必須認(rèn)真組織實施，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位。

第二十條費用預(yù)算剩余可以可以跨月使用，但不能跨年度使用，成本、費用預(yù)算如遇特殊情況確需突破時，必須由相關(guān)部門提出申請，說明原因，經(jīng)院長審批納入預(yù)算外支出。

第二十一條醫(yī)院正式下達執(zhí)行的預(yù)算，一般不作調(diào)整。但當(dāng)市場環(huán)境、經(jīng)營條件、國家法規(guī)政策等發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力的重大自然災(zāi)害、公共緊急事件等致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大差異，需要調(diào)整預(yù)算的，按原編制程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

第二十二條醫(yī)院預(yù)算的調(diào)整應(yīng)符合以下要求：

1、預(yù)算調(diào)整事項符合發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實醫(yī)療服務(wù)活動狀況；

2、預(yù)算調(diào)整重點放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的或非正常的關(guān)鍵性差異方面；

3、預(yù)算調(diào)整方案客觀、可行。

第二十三條須調(diào)整預(yù)算時，由職能部門書面報告，闡述預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度、預(yù)算的調(diào)整幅度等，報分管副院長審核提出意見并進行修改。

財務(wù)部門對職能部門提交的預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析，集中編制醫(yī)院年度預(yù)算調(diào)整方案，提交醫(yī)院預(yù)算管理委員會審議批準(zhǔn)?

下達執(zhí)行。

對于不符合上述要求的預(yù)算調(diào)整方案，醫(yī)院予以否決。

第二十四條預(yù)算調(diào)整流程如下：

各預(yù)算執(zhí)行部門

財務(wù)負責(zé)人，財務(wù)部門

院長、預(yù)算審批機構(gòu)

下達修正后的正式預(yù)算

預(yù)算執(zhí)行情況及差異分析

分析預(yù)算執(zhí)行情況或預(yù)算修正申請，判斷是否需要修正預(yù)算

對醫(yī)院預(yù)算和相應(yīng)的部門預(yù)算進行修正

修正后的醫(yī)院預(yù)算和相應(yīng)部門預(yù)算

會同有關(guān)方面研究提出解決問題行動方案

第六章 預(yù)算的控制與分析

第二十五條預(yù)算執(zhí)行的控制

1、預(yù)算內(nèi)資金的支出，由部門主任審核，分管副院長審批后，根據(jù)不同的資金審批權(quán)限由財務(wù)負責(zé)人、院長批準(zhǔn)，財務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。

2、預(yù)算外資金的支出由申請部門填寫申請報告，詳細說明超預(yù)算的理由、原因及資金的使用方式等內(nèi)容。由部門主任審核、分管副院長審批后，財務(wù)負責(zé)人核準(zhǔn)，院長在預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)，超授權(quán)部分預(yù)算管理委員會審批后，財務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。

第二十六條預(yù)算內(nèi)支出審批控制流程為：

經(jīng)辦人員根據(jù)預(yù)算填制用款申請

部門負責(zé)人審核

分管副院長審批

院長批準(zhǔn)

財務(wù)負責(zé)人

批

財務(wù)部門核對預(yù)算并付款

第二十七條預(yù)算外支出審批控制流程為：

經(jīng)辦人員根據(jù)預(yù)算填制用款申請并說明原因

部門負責(zé)人按權(quán)限審核

分管副院長審批

財務(wù)負責(zé)人核準(zhǔn)

院長或預(yù)算管

會批準(zhǔn)

財務(wù)部門審核手續(xù)并付款

第二十八條各職能部門應(yīng)對照已確定的責(zé)任指標(biāo)，定期或不定期地對部門及人員責(zé)任指標(biāo)完成情況進行檢查，實施考評。醫(yī)院對重大預(yù)算項目和內(nèi)容，將密切跟蹤其實施進度和完成情況，實行嚴(yán)格監(jiān)控。

第二十九條對已納入醫(yī)院預(yù)算，但支付手續(xù)不健全，憑證不合格的貨幣資金支出項目，財務(wù)部門不給辦理支付。

第三十條財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)運用財務(wù)報告和其他有關(guān)資料，采用比率分析、比較分析、因素分析等方法監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時向院長辦公會和各職能部門報告或反饋預(yù)算執(zhí)行進度，執(zhí)行差異及其對醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)的影響，促進醫(yī)院完成預(yù)算目標(biāo)。并應(yīng)當(dāng)定期組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，通報預(yù)算執(zhí)行情況，研究、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施。

第三十一條各職能部門對預(yù)算的執(zhí)行情況所形成的預(yù)算分析報告應(yīng)于每月10日前上報財務(wù)部門、分管副院長、院長等。

財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)記錄及各部門的預(yù)算分析報告進行核對，分析差異產(chǎn)生的原因，落實責(zé)任部門，并提出不利差異的改進措施以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施建議，于每月15日前，形成上月總的預(yù)算分析報告院領(lǐng)導(dǎo)。

月度例會上，對前一月各部門的預(yù)算目標(biāo)完成情況進行分析、評價、考核、形成正式的預(yù)算分析報告及預(yù)算考核意見交人力資源部和經(jīng)濟管理部以便考核使用。

第三十二條預(yù)算差異分析報告包括以下內(nèi)容：

1、本期預(yù)算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額；

2、對差異額進行的分析；

3、產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議等。

第七章 預(yù)算的評價、考核和獎懲

第三十三條醫(yī)院實行對預(yù)算執(zhí)行情況的評價、考核制度，并與相應(yīng)的激勵機制掛鉤，實施事后控制，增強預(yù)算管理過程的完整性和權(quán)威性。

第三十四條預(yù)算評價的主要內(nèi)容包括：

1、是否按預(yù)算編制程序及日程進度完成預(yù)算的編制；

2、是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算；

3、預(yù)算編制、執(zhí)行的準(zhǔn)確程度；

4、評價醫(yī)院的預(yù)算管理系統(tǒng)及預(yù)算的完成情況，分析醫(yī)院財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況。

第三十五條對預(yù)算的考核包括預(yù)算完成的情況，預(yù)算編制準(zhǔn)確性與及時性等指標(biāo)；考核指標(biāo)為：結(jié)余預(yù)算指標(biāo)、收入預(yù)算指標(biāo)、毛利預(yù)算指標(biāo)、費用預(yù)算指標(biāo)等。

第三十六條考核結(jié)果按醫(yī)院相關(guān)制度規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進行獎懲。

第八章 附則第三十七條本制度經(jīng)院長辦公會討論通過，院長批準(zhǔn)后實施。

第三十八條本制度由財務(wù)部門負責(zé)解釋權(quán)。

第三十九條本制度自年月日起執(zhí)行

預(yù)算會計規(guī)章制度規(guī)范篇4

1、貫徹執(zhí)行預(yù)算管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；結(jié)合實際，制定本部門預(yù)算管理辦法和實施措施，監(jiān)理和完善預(yù)算管理工作規(guī)章制度。

2、編制年度部門預(yù)算，完成預(yù)算的編制上報工作。

3、負責(zé)年度預(yù)算方案的草擬工作，研究、擬定預(yù)算年度的支出重點，科學(xué)安排基本支出和項目支出預(yù)算。

4、根據(jù)預(yù)算單位的情況，對確需調(diào)整的項目，按規(guī)定的程序提出具體調(diào)整的意見。

5、加強預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)督，控制無預(yù)算支出和改變資金用途支出，發(fā)現(xiàn)無預(yù)算支出和改變資金用途支出，即使報告和處理。

6、對本部門預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，按照要求報告預(yù)算執(zhí)行情況。按規(guī)定的范圍公開本級預(yù)算。

預(yù)算會計規(guī)章制度規(guī)范篇5

第一章總則

第一條為加強預(yù)算績效管理，強化預(yù)算支出責(zé)任，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見>的通知》（財預(yù)〔20__〕167號）《上海市預(yù)算績效管理實施辦法》（滬財績〔20__〕22號），結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。

第二條 預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求，將績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高資金使用效益的一系列管理活動。

第三條預(yù)算績效管理的目的：合理配置資源、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，提高資金使用效率。

第四條預(yù)算績效管理的主體：預(yù)算管理機構(gòu)、預(yù)算歸口管理部門、預(yù)算執(zhí)行部門。財務(wù)處是預(yù)算績效管理的日常工作部門。

第五條預(yù)算績效管理的對象：部門整體預(yù)算績效和項目預(yù)算支出績效。

（一）部門整體預(yù)算績效：是指學(xué)校各部門按照確定的職責(zé)，利用全部預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達到的總體產(chǎn)出和效果。

（二）項目預(yù)算支出績效：是指項目預(yù)算支出在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。

第六條績效管理的原則

（一）績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理的全過程都要以績效為核心導(dǎo)向，實現(xiàn)資金使用與管理效益最大化。

（二）目標(biāo)管理原則。圍繞績效目標(biāo)及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。

（三）有序推進原則。以預(yù)算績效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo)，有序推進預(yù)算績效管理工作，逐步實現(xiàn)預(yù)算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。

（四）科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒?、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。

（五）績效問責(zé)原則。強化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任，促進部門管理與執(zhí)行能力提升。

（六）信息公開原則。預(yù)算績效信息應(yīng)逐步公開，以提高資金使用的透明度。

第二章組織管理

第七條學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)組織預(yù)算績效管理工作，主要職責(zé)包括:

（一）審議預(yù)算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度工作計劃，部署績效管理相關(guān)工作等。

（二）審議預(yù)算績效管理的相關(guān)工作規(guī)范，研究確定預(yù)算績效指標(biāo)以及績效評價原則、方法、指標(biāo)體系等。

（三）審議績效評價工作方案、預(yù)算績效管理工作報告，審定預(yù)算績效評價結(jié)果等。

第八條財務(wù)處作為預(yù)算績效管理的日常工作部門，具體職責(zé)包括：

（一）起草預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計劃、操作規(guī)范等。

（二）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行部門編制預(yù)算績效目標(biāo)，審核預(yù)算績效目標(biāo)。

（三）設(shè)定和發(fā)布預(yù)算績效共性評價指標(biāo)，推動開展預(yù)算績效評價工作。

（四）組織開展預(yù)算績效評價工作，反饋績效評價結(jié)果，應(yīng)用評價結(jié)果等。

（五）撰寫預(yù)算績效管理工作報告，公開預(yù)算績效管理有關(guān)信息。

第九條預(yù)算歸口管理部門的績效管理職責(zé)：

（一）協(xié)助財務(wù)處開展預(yù)算績效管理工作。

（二）研究確定項目預(yù)算績效指標(biāo)體系，審核、匯總報送項目預(yù)算績效目標(biāo)。

（三）跟蹤、反映預(yù)算執(zhí)行存在的問題，配合開展預(yù)算績效評價工作，落實績效評價結(jié)果整改措施。

（四）組織開展預(yù)算績效自評工作，按要求報送績效工作報告。

第十條預(yù)算執(zhí)行部門的績效管理職責(zé)：

（一）組織實施本部門的預(yù)算績效管理工作，報告預(yù)算績效實現(xiàn)結(jié)果。

（二）按規(guī)定編報預(yù)算績效目標(biāo)和績效自評報告，配合績效目標(biāo)審核和績效評價工作。

（三）反映預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，落實績效評價問題整改措施，改進和加強本部門預(yù)算管理工作。

第三章績效目標(biāo)管理

第十一條績效目標(biāo)是指使用預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的預(yù)期產(chǎn)出和效果。其中：

預(yù)期產(chǎn)出是指預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況；

預(yù)期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等帶來的影響情況，以及服務(wù)對象或項目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿意程度等。

第十二條按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，績效目標(biāo)由預(yù)算申請部門設(shè)定。

第十三條績效目標(biāo)所反映的內(nèi)容應(yīng)以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細化、量化描述。主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。

（一）產(chǎn)出指標(biāo)是對預(yù)期產(chǎn)出的描述，包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)等。

（二）效益指標(biāo)是對預(yù)期效果的描述，包括經(jīng)濟效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等。

（三）滿意度指標(biāo)是反映服務(wù)對象或項目受益人的認(rèn)可程度的指標(biāo)。

（四）為實現(xiàn)績效目標(biāo)所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內(nèi)容和相應(yīng)的目標(biāo)要求等。

第十四條績效目標(biāo)設(shè)置的基本要求：

（一）指向明確?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)與部門職責(zé)匹配、符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與年度工作重點方向一致，與資金使用范圍、效果緊密相關(guān)。

（二）具體細化。績效目標(biāo)盡量進行定量表述，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等方面進行細化；不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

（三）合理可行。績效目標(biāo)應(yīng)結(jié)合項目管理的基本要素和相應(yīng)要求，進行成本效益分析，以結(jié)果為導(dǎo)向，經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實際。

（四）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)?？冃е笜?biāo)的設(shè)定時應(yīng)參考一定的標(biāo)準(zhǔn)，如歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等。

第十五條部門整體績效目標(biāo)編制。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理和績效評價要求，編制本部門整體收支預(yù)算績效目標(biāo)，以反映本部門整體收支預(yù)算與實現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性，促進部門整體預(yù)算績效的提升。

第十六條部門整體績效目標(biāo)管理的重點，是加強基本支出范圍、資金渠道、定額標(biāo)準(zhǔn)以及重點支出內(nèi)容控制等方面的管理，以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

第十七條績效目標(biāo)審核。學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點和預(yù)算控制目標(biāo)等，組織對績效目標(biāo)進行審核。

第十八條績效目標(biāo)審核的要點包括：績效目標(biāo)與事業(yè)規(guī)劃的相關(guān)性，績效目標(biāo)是否符合客觀實際，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平，績效指標(biāo)值是否科學(xué)合理，是否清晰、完整、細化、可衡量，實施方案及措施的可行性，實現(xiàn)績效目標(biāo)所需資金的合理性等。

第十九條績效目標(biāo)審核結(jié)果分為“合格”與“不合格”兩個等級。對于審核結(jié)果為“不合格”的項目將不予安排預(yù)算。

第二十條績效目標(biāo)調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中，因預(yù)算調(diào)整引起績效目標(biāo)調(diào)整的，或因相關(guān)政策變化、意外事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn)的，經(jīng)審核后可以調(diào)整績效目標(biāo)。

第四章績效目標(biāo)監(jiān)控

第二十一條績效目標(biāo)監(jiān)控，是指根據(jù)確定的績效目標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)完成情況進行監(jiān)控，及時糾正績效運行偏差，促進績效目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。

第二十二條績效目標(biāo)監(jiān)控工作由財務(wù)處列入預(yù)算績效管理年度工作計劃，根據(jù)需要確定績效監(jiān)控目標(biāo)和分解工作任務(wù)，協(xié)同預(yù)算管理部門和執(zhí)行部門開展相關(guān)工作。

第二十三條各部門根據(jù)財務(wù)處提供的的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)信息，分析和對照檢查績效目標(biāo)，及時采取措施糾正預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，促進預(yù)算績效目標(biāo)實現(xiàn)。

第二十四條項目預(yù)算歸口管理部門要強化績效目標(biāo)管理與項目管理的有機結(jié)合，提高項目管理要素與績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和融合度。健全項目管理制度，協(xié)同完善項目績效管理機制，將預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、進度管理、資金支付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項目績效管理有機結(jié)合，以項目績效管理為紐帶，對項目資金運行的全過程實施監(jiān)管。

第二十五條預(yù)算執(zhí)行部門明確保障措施、實現(xiàn)途徑和工作程序，對預(yù)算執(zhí)行各個階段進行有效管理和目標(biāo)控制，為實現(xiàn)績效目標(biāo)提供保障。

第五章績效評價與結(jié)果運用

第二十六條績效評價是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行的客觀評價。

第二十七條預(yù)算績效評價以預(yù)算年度為周期實施年度考評?？缒甓鹊闹卮箜椖?，可以根據(jù)項目完成情況實施階段性評價。

第二十八條績效評價依據(jù)：

（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃；

（二）預(yù)算批復(fù)，績效目標(biāo)資料；

（三）資金及管理規(guī)章制度，財務(wù)會計資料；

（四）相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）有關(guān)的審計、監(jiān)督檢查報告和其他相關(guān)資料。

第二十九條績效評價的主要內(nèi)容：

（一）績效目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃、工作重點的適應(yīng)性，中心工作任務(wù)的完成情況等。

（二）資金使用、管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。

（三）項目管理情況，包括成本控制、質(zhì)量控制、合同管理情況。

（四）為加強管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。

（五）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度等。

第三十條績效評價工作的具體程序如下：

（一）確定績效評價對象，部署評價工作；

（二）匯總、分析、審查績效資料等；

（三）綜合評議并形成評價結(jié)論；

（四）發(fā)布績效評價報告。

第三十一條績效評價對象。財務(wù)處在征集預(yù)算建議時發(fā)布績效評價對象和范圍，或者結(jié)合預(yù)算管理重點選擇事業(yè)規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性項目、重大項目、大額資金項目、績效空間提升潛力較大的項目等作為績效評價對象，報財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

第三十二條預(yù)算績效資料匯總審核。根據(jù)績效評價工作要求，評價對象應(yīng)報送預(yù)算績效工作報告?？冃蟾娴膬?nèi)容包括但不限于績效目標(biāo)的完成情況，以及為達到績效目標(biāo)采取的工作程序、保障措施、進度安排、資金使用情況等。

財務(wù)處根據(jù)績效評價工作安排和相關(guān)操作規(guī)范，收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對評價對象的績效指標(biāo)完成情況進行對照分析，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果形成績效目標(biāo)完成情況審核資料。

第三十三條綜合評議。財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家或委托績效評價機構(gòu)進行預(yù)算績效評價。

（一）綜合評議采取專家集體評判方式。通過聽取預(yù)算執(zhí)行部門績效工作報告，結(jié)合績效目標(biāo)完成情況審核資料進行集中評議。

（二）根據(jù)績效指標(biāo)完成情況，績效評價采用評分與評級相結(jié)合的方式，對評價對象給出評議量化分值。

（三）根據(jù)績效評價量化分值確定評價分級結(jié)果。評價結(jié)果分優(yōu)、良、合格、不合格四個等級。

第三十四條績效評價報告發(fā)布。績效評價報告完成后，由財務(wù)處報經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后公開。績效評價報告應(yīng)充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節(jié)，以及改進和提高績效的建議、評價結(jié)果等內(nèi)容。

第三十五條績效評價結(jié)果反饋?？冃гu價結(jié)果及時反饋給預(yù)算執(zhí)行部門。預(yù)算執(zhí)行部門要根據(jù)績效評價結(jié)果進行整改提高。

第三十六條績效評價結(jié)果將作為問責(zé)和以后年度預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任考核的主要內(nèi)容和部門年終考核評優(yōu)的參考因素。

第三十七條因管理不善導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將視情況收回預(yù)算、核減下年度預(yù)算、暫停預(yù)算申報權(quán)等，并對相關(guān)部門和責(zé)任人進行問責(zé)。

第六章附則

第三十八條學(xué)校有關(guān)部門發(fā)布的《事業(yè)規(guī)劃》完成情況、重點工作進展情況、工作狀態(tài)等研究報告，也是績效管理的重要形式，是預(yù)算績效評價的重要參考。

第三十九條本辦法由財務(wù)處負責(zé)解釋和修訂，自公布之日起執(zhí)行。

預(yù)算會計規(guī)章制度規(guī)范篇6

1、根據(jù)國家對醫(yī)院實行"金額管理，差額補助超支不補，結(jié)余留用"的預(yù)算管理原則，醫(yī)院各項收支都納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。

2、在編制預(yù)算時應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達的任務(wù)結(jié)合本院情況，本著開源節(jié)流增收節(jié)支、略有結(jié)余的原則進行編制。不得編制赤字預(yù)算。

3、收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計劃目標(biāo)及醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)增減情況進行編制。

4、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際支出水平，以及本年度工作計劃、收入預(yù)算、物價變動情況等進行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的需要，又要量入為出，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。

5、差額預(yù)算補助、專項補助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設(shè)備購置以及清欠基金等其他專項補助，按照上級部門下達的預(yù)算指標(biāo)編制，做到專款專用。

6、使用分配的各項資金收支預(yù)算，應(yīng)根據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定提取金額編制。

7、各項預(yù)算報表經(jīng)院長辦公會審定后嚴(yán)格管理。

預(yù)算會計規(guī)章制度規(guī)范篇7

第一條為進一步加強機關(guān)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎勵機制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國家局機關(guān)貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約對浪費條例〉實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)定。

第二條預(yù)算管理嚴(yán)格貫徹落實八項規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制差旅費、會議費、培訓(xùn)費等一般性支出，確?！叭?jīng)費”只減不增。建立健全厲行節(jié)約對浪費長效機制，不斷降低行政運行成本。

第三條完善預(yù)算編報和審批制度。各司、室、中心要緊密聯(lián)系工作職責(zé)，根據(jù)上年預(yù)算規(guī)模和本年工作安排合理測算資金需求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制預(yù)算，并對預(yù)算草案的'合理性進行審核。各司、室、中心“一上”預(yù)算草案需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，于每年7月10日前報送財務(wù)部門。財務(wù)部門負責(zé)對各司、室、中心預(yù)算草案是否符合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，是否符合國家的政策要求等進行審核，匯總形成部門“一上”預(yù)算草案，提交局長辦公會審議批準(zhǔn)后，按要求于7月31日前報送財政部。財政部下達“一下”預(yù)算控制數(shù)后，各司、室、中心要嚴(yán)格對照分解下達的“一下”預(yù)算控制數(shù)對預(yù)算進行細化調(diào)整，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后于11月20日前報送財務(wù)部門。財務(wù)部門審核匯總后形成部門“二上”預(yù)算草案，按程序經(jīng)局長審批后，于12月10日前報送財政部。

第四條加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。編制預(yù)算時要按規(guī)定用途優(yōu)先安排使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。對項目預(yù)算目標(biāo)已基本完成，或項目支出連續(xù)兩年未使用，或連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金，財務(wù)部門將按規(guī)定報財政部做結(jié)余資金處理。

第五條抓好項目立項規(guī)劃，推進備選項目庫建設(shè)。各司、室、中心要將項目組織和預(yù)算編報工作時間前移，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提前做好備選項目的遴選、論證和審核等相關(guān)工作。對項目實行分類、滾動管理，根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模合理安排新增預(yù)算項目。未進入備選項目庫的項目原則上不安排預(yù)算。申報新增預(yù)算項目或延續(xù)項目申請增加預(yù)算應(yīng)提供書面論證意見，必要時財務(wù)部門可組織專家或托中介機構(gòu)進行評審。

第六條規(guī)范基本建設(shè)項目和中修項目預(yù)算申報流程。項目負責(zé)部門申報基本建設(shè)項目，要先向發(fā)展報批基本建設(shè)項目初步設(shè)計和項目概算；申報中修項目，要先向國管局申請中修項目立項和提交項目初步設(shè)計。得到批準(zhǔn)后，再向財務(wù)部門提出預(yù)算申請并提供有關(guān)批準(zhǔn)文件，財務(wù)部門審核匯總后編入部門預(yù)算，按規(guī)定報送財政部。

第七條強化預(yù)算執(zhí)行管理。應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財政部批復(fù)的預(yù)算，禁止超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金。完善重支出集體決定制度，認(rèn)真執(zhí)行各項財務(wù)制度規(guī)定，嚴(yán)格履行報銷審批程序，任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或與機關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用不予報銷。

第八條加強預(yù)算審核和合同審核。預(yù)算內(nèi)項目執(zhí)行前要編制具體的明細預(yù)算報告。經(jīng)財務(wù)部門審核后再報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。按照財政部的要求，凡涉及使用財政資金對外簽訂的經(jīng)濟合同，在經(jīng)辦部門初審的基礎(chǔ)上，由財務(wù)部門審核把關(guān)后方可確定正式合同文本。實行招投標(biāo)的，招標(biāo)文件中合同文本須經(jīng)財務(wù)部門審核后方可發(fā)標(biāo)。

第九條加強預(yù)算執(zhí)行進度管理。實行預(yù)算執(zhí)行進度通報制度，建立預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行進度掛鉤機制。對項目預(yù)算執(zhí)行情況定期統(tǒng)計、排序并通報，項目執(zhí)行進度較差的司、室、中心要及時查找原因，研究改進措施。對于項目預(yù)算執(zhí)行進度低于機關(guān)平均水平的司、室、中心，將酌情核減下年度延續(xù)項目預(yù)算金額并限制新增項目。

第十條堅持預(yù)算管理與政府采購管理有機結(jié)合。所有使用財政性資金及其配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出，必須嚴(yán)格按照預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算，納入部門預(yù)算。未按要求編報政府采購預(yù)算的，不得組織政府采購活動，不得支付資金，不得申請變更政府采購方式和采購進口產(chǎn)品。

第十一條堅持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機結(jié)合。加強資產(chǎn)配置預(yù)算審核，從滿足機關(guān)辦公基本需求出發(fā)，從嚴(yán)控制資產(chǎn)配備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕奢侈浪費。資產(chǎn)處置收入納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按照“收支兩條線”要求，及時全額上繳。

第十二條加強預(yù)算績效管理。完善制度規(guī)定，逐步建立“編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有饋、饋有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理模式。有關(guān)司、室、中心與財務(wù)部門要積極配合，認(rèn)真組織預(yù)算支出績效評價工作，按時提交績效報告和績效評價報告?？冃гu價結(jié)果將作為安排下一年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。

第十三條積極推進機關(guān)預(yù)算信息公開。辦公室與綜合指導(dǎo)司、研究室、人事司、機關(guān)服務(wù)中心、信息中心等部門要根據(jù)自身職責(zé)，建立完善預(yù)算、決算公開工作機制，及時做好因公出國（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待、差旅、會議、印刷、培訓(xùn)、修繕改造、政府采購等預(yù)算執(zhí)行相關(guān)信息的統(tǒng)計工作，以適當(dāng)方式在機關(guān)內(nèi)部公開，按規(guī)定應(yīng)向社會公開的及時向社會公開。

第十四條建立完善預(yù)算聯(lián)系人制度。各司、室、中心應(yīng)指定專人負責(zé)經(jīng)辦具體預(yù)算事務(wù)并保持人員相對穩(wěn)定。財務(wù)部門應(yīng)定期采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，加強對預(yù)算經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，助提高預(yù)算實務(wù)操作能力。

第十五條加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。財務(wù)部門負責(zé)對機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況進行綜合管理，完善內(nèi)部控制機制，強化對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和全過程動態(tài)監(jiān)控。紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)依法依規(guī)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，有權(quán)對任何一筆支出的真實性、合法性進行審查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時提出整改要求，并監(jiān)督執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究經(jīng)辦人和部門負責(zé)人的責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

第十六條本規(guī)定由辦公室負責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。