工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
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監(jiān)理公司規(guī)章管理制度
一、審查、審核制度
(一)對施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
(三)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
(四)審查項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。
(五)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
(六)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃和支付申請。
(七)核查施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的拆除、安裝和驗收手續(xù)是否符合要求。
二、巡視、檢查、驗收制度
(一)現(xiàn)場管理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，及時書面要求施工單位整改。情況嚴(yán)重的，責(zé)令施工單位暫時停止施工并呈報建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告。
(二)監(jiān)理人員應(yīng)在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查;對于違章指揮、違章操作應(yīng)當(dāng)立即制止，對于需要協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)組織召開施工現(xiàn)場安全問題專題會研究解決，及時消除安全隱患。
(三)對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理人員要加強(qiáng)巡視、旁站。
(四)檢查現(xiàn)場施工單位是否按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業(yè)。
(五)檢查施工現(xiàn)場起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)是否符合規(guī)定。
(六)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
(七)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。
(八)要求施工單位對其使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備提供出廠合格證及安全性能說明文件。
(九)對建設(shè)單位、政府部門組織的安全大檢查中提出的問題，督促施工單位按期整改，復(fù)查后將整改情況向檢查單位反饋。
三、督促整改制度
(一)對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位應(yīng)檢查事故隱患整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。
(二)施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。
(三)檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
四、工地例會制度
(一)日常的工地例會中，應(yīng)有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出整改意見，并督促落實。
(二)必要時，可由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理員組織各參建單位召開安全專題會議。
(三)工地例會會議紀(jì)要由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。
五、安全監(jiān)理資料管理、歸檔制度
(一)安全監(jiān)理資料的管理由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理員負(fù)責(zé)收集，總監(jiān)指定專人保管。
(二)總監(jiān)理工程師要對安全監(jiān)理資料的收集、保管工作經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)建立安全監(jiān)理資料歸檔制度，指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、分類及立卷歸檔。
(四)工程竣工后，將有關(guān)安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
工程合同管理制度
第一條 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要，加強(qiáng)建筑市場管理，確保市場秩序正常，保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場管理規(guī)定》，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程，設(shè)備安裝，管道線路敷設(shè)，裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工合同(以下簡稱施工合同)。
第三條 施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和國家計劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書。施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù);任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。承發(fā)包雙方之外的任何單位和個人，不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。
第四條 承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)的工程實施建設(shè)時，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力;承包方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
第五條 凡進(jìn)行工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時限內(nèi)，或開工前依法簽訂書面施工合同，并全面履行。
第六條 任何單位和個人，不得利用合同進(jìn)行違法活動，不得損害國家、社會和第三方利益及擾亂建筑市場秩序。
第七條 簽訂施工合同必須具備以下條件：l.初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn);2.工程項目已經(jīng)列人年度建設(shè)計劃;3.有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料;4.建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實;5.招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。
第八條 簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的'“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：1.工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容，工程價款及開竣工日期;2.雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;3.施工組織設(shè)計的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法;4.工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方法;5.合同價款調(diào)整與支付款方式;6.材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);7.設(shè)計變更;8.竣工條件與結(jié)算方式;9.違約責(zé)任及處置辦法;10.爭議解決方式;11.安全生產(chǎn)防護(hù)措施。
第九條 發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。
第十條 承發(fā)包雙方應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒有工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。
第十一條 工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。對材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗收要求，發(fā)包方應(yīng)在合同中約定，承包方應(yīng)嚴(yán)格按施工合同和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織施工。
第十二條 工程價款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價格，通過招標(biāo)投標(biāo)和雙方協(xié)商合理確定合同價款，并按合同約定對價款進(jìn)行適時的調(diào)整。
第十三條 發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個施工企業(yè)總承包，簽訂總包合同;但大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程也可分別發(fā)包給幾個施工企業(yè)承包。承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部分工程分包，簽訂分包合同。對此，承包方需在分包現(xiàn)場派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員，管理、監(jiān)督分包方履行合同。對分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由承包方承擔(dān)責(zé)任。分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時，以總包合同為準(zhǔn)。
第十四條 各級政府建設(shè)行政主管部門要按照轉(zhuǎn)換政府職能的要求，對施工合同進(jìn)行以下管理：1.宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策;2.貫徹國家制訂的施工合同示范文本，并組織推行和指導(dǎo)使用;3.組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗; 4.對施工合同簽訂進(jìn)行審查，監(jiān)督檢查合同履行，依法處理存在的問題，查處違法的行為;5.制訂簽訂和履行合同的考核指標(biāo)，并組織考核;表彰先進(jìn)的合同管理單位;6.確定損失賠償范圍;7.調(diào)解施工合同糾紛。
第十五條 發(fā)包方應(yīng)加強(qiáng)施工合同的內(nèi)部管理：1.建立管理制度;2.向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表，或聘請監(jiān)理單位及具備相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)控承包方履行合同。
第十六條 承包方應(yīng)自覺把合同管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的工作內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部管理：1.制訂管理辦法，建立嚴(yán)格制度，有專門人員負(fù)責(zé)管理;2.向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。
第十七條 發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。審查的主要內(nèi)容：1.是否有違反法律法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款;2.雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力;3.有無損害國家、社會和第三者利益的條款;4.是否具備簽訂合同的必要條件;5.合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確; 6.雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件;7.工期、質(zhì)量和合同價款等條款是否符合本辦法第十、第十一和第十二條的規(guī)定。
第十八條 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，在收到合同草案之日起10日內(nèi)予以審查，提出意見。承發(fā)包雙方應(yīng)按審查意見迸行修改，重新報送，待合同符合要求后，正式簽訂施工合同。主管部門10日內(nèi)不作答復(fù)，可視為該合同已符合要求，雙方可正式簽訂施工合同。合同簽訂之日起5日內(nèi)，將合同文本報建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)和開戶銀行備案。
第十九條 凡不簽訂書面合同、或不按規(guī)定辦理報送審查、備案手續(xù)，不按建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查意見修改文本的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，或采取其他有關(guān)措施處置。
第二十條 在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場秩序行為的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。發(fā)生后兩種情況時，當(dāng)事人雙方應(yīng)保護(hù)好已完工程，按責(zé)任各自承擔(dān)保護(hù)費(fèi)用。
第二十一條 合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，可依法采取措施，保證合同履行。
第二十二條 變更或解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議。解除合同的，應(yīng)在簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi)將協(xié)議報送原備案機(jī)關(guān)。
第二十三條 當(dāng)施工合同在履行中發(fā)生爭議、糾紛，雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序進(jìn)行調(diào)解、申請仲裁或向法院起訴。
第二十四條 對假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同，或?qū)⒑贤糜谶`法活動的，視情節(jié)輕重處以20，000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條 對違反第十三條規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包的，或有其他擾亂建筑市場行為的，處以20，000元以下罰款。
第二十六條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，還可給予當(dāng)事人以必要的警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、收回資格證書，或其他行政處分。
第二十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴。也可以直接向法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處分機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施辦法或細(xì)則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
工程監(jiān)理工作總結(jié)
一、工程概況
二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員組成
根據(jù)業(yè)主委托的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容及工程的特點(diǎn)，我公司選派了專業(yè)人員組織項目監(jiān)理部。監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)配置總監(jiān)1名，監(jiān)理組長1名，專業(yè)監(jiān)理工程師6名。監(jiān)理部配備了計算機(jī)、打印機(jī)、測量儀器等監(jiān)理設(shè)施。
三、“三控兩管一協(xié)調(diào)”
質(zhì)量控制
監(jiān)理對工程質(zhì)量的控制按照“事前指導(dǎo)、事中跟蹤、事后檢查”的方法進(jìn)行工作，根據(jù)編制監(jiān)理細(xì)則控制要點(diǎn)、對工序驗收、平行檢測、旁站監(jiān)督、跟蹤檢查、現(xiàn)場巡視等方式實施質(zhì)量監(jiān)督。對存在的缺陷，我部通過工作指令要求承包人及時進(jìn)行整改到位，工程施工過程中確保了工程質(zhì)量。
進(jìn)度控制
影響施工進(jìn)度的因素很多，有客觀的，如施工條件，也有主觀的，監(jiān)理部通過認(rèn)真分析影響的因素，影響的程度，從調(diào)動一切積極因素出發(fā)，采取各種措施對工程進(jìn)度實行全方位控制。
投資控制
嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件，設(shè)計圖紙及合同要求，對清單內(nèi)的工程量把計量支付關(guān)，對于所報工程量堅持按實際計量。對于費(fèi)用支付問題，嚴(yán)格按照業(yè)主單位及上級主管部門的文件批示辦理。
合同管理和信息管理
合同管理主要是對合同雙方當(dāng)事人的建設(shè)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，保證合同能順利執(zhí)行，就本工程而言，到目前為止沒有發(fā)生工程變更及索賠事件。
項目監(jiān)理部認(rèn)真做好項目施工過程中相關(guān)的信息資料，做到完整、及時、準(zhǔn)確地采集相關(guān)的工程信息資料，對信息資料進(jìn)行分析處理及時反饋給相關(guān)部門并上報業(yè)主。充分利用計算機(jī)輔助信息管理，使資料管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、合理化。
組織協(xié)調(diào)工作
項目監(jiān)理部按照“嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)”的原則開展監(jiān)理工作，嚴(yán)格要求自己，鉆研業(yè)務(wù)，處理問題有理、有節(jié)，主要以會議報告形式來管理協(xié)調(diào)好本工程各種關(guān)系，如每周一次的工地例會。同時也得到了縣交通局、村村通指辦、業(yè)主單位的大力協(xié)助。
四、施工過程中出現(xiàn)的問題和建議
⑴該項目在實施前期在縣交通部門和業(yè)主單位的關(guān)心和支持下大力籌措自籌資金確保建設(shè)資金及時到位;在施工中，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)克服路基基礎(chǔ)薄弱問題、及時處理工地糾紛、經(jīng)常了解工程進(jìn)度，主動與設(shè)計單位、施工單位協(xié)商問題，及時調(diào)整，確保了工程順利進(jìn)行，而且加快了工程進(jìn)度，保證工程按質(zhì)如期完成。
⑵設(shè)計單位的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)組的監(jiān)督檢查、施工單位的自查自糾是該項目順利完成的保障，確保施工過程處在一個不斷完善全程受控的狀態(tài)。
⑶由于村村通工程的特殊性致使該項目也存在一些共性問題如資金短缺，交通不能封閉、施工用電用水問題、工地糾紛時常發(fā)生、養(yǎng)護(hù)取水困難、開放交通過早等問題。建議各方應(yīng)加強(qiáng)合作盡量克服。
五、結(jié)束語
本工程控制目標(biāo)已實現(xiàn)，工程合格是我們共同的目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)理是我們神圣的職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是我們不懈的追求，我們通過這次驗收，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，以更科學(xué)的管理，更嚴(yán)格的要求，更熱情的服務(wù)，回報社會。并對在工程實施監(jiān)理過程中，感謝縣交通局、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督單位對監(jiān)理部監(jiān)督、關(guān)心、指導(dǎo)，對我項目監(jiān)理部的大力支持配合，我們表示深深的謝意。
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