女職工勞動保護特別規(guī)定
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《女職工勞動保護特別規(guī)定》
第一條 為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難,保護女職工健康,制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織以及其他社會組織等用人單位及其女職工,適用本規(guī)定。
第三條 用人單位應(yīng)當加強女職工勞動保護,采取措施改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件,對女職工進行勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
第四條 用人單位應(yīng)當遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規(guī)定。用人單位應(yīng)當將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工。
女職工禁忌從事的勞動范圍由本規(guī)定附錄列示。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院人力資源社會保障行政部門、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,對女職工禁忌從事的勞動范圍進行調(diào)整。
第五條 用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
第六條 女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動的,用人單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的證明,予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動。
對懷孕7個月以上的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動,并應(yīng)當在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。
懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查,所需時間計入勞動時間。
第七條 女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,應(yīng)增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,可增加產(chǎn)假15天。
女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。
第八條 女職工產(chǎn)假期間的生育津貼,對已經(jīng)參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付。
女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用,按照生育保險規(guī)定的項目和標準,對已經(jīng)參加生育保險的,由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,由用人單位支付。
第九條 對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。
用人單位應(yīng)當在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間;女職工生育多胞胎的,每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。
第十條 女職工比較多的用人單位應(yīng)當根據(jù)女職工的需要,建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施,妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。
第十一條 在勞動場所,用人單位應(yīng)當預(yù)防和制止對女職工的性騷擾。
第十二條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
工會、婦女組織依法對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督。
第十三條 用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款。
用人單位違反本規(guī)定附錄第一條、第二條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算,并處以罰款。用人單位違反本規(guī)定附錄第三條、第四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期治理,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止有關(guān)作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。[1]
第十四條 用人單位違反本規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益的,女職工可以依法投訴、舉報、申訴,依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)申請調(diào)解仲裁,對仲裁裁決不服的,依法向人民法院提起訴訟。
第十五條 用人單位違反本規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益,造成女職工損害的,依法給予賠償;用人單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。1988年7月21日國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動保護規(guī)定》同時廢止。
關(guān)于女職工勞動特別規(guī)定調(diào)研報告
一、當前女職工勞動權(quán)益保護的基本情況
近年來,隨著市場經(jīng)濟制度的逐步完善,國家勞動法律法規(guī)的不斷完善,在創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè),建立誠信企業(yè)評價體系等有效載體的引導(dǎo)下,我市企業(yè)的社會責任意識有了增強,通過簽訂和完善女職工勞動保護專項集體合同等形式,維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。全市已簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同5393份,覆蓋企業(yè)7678家,簽訂率達到96.5%。
1.維護女職工的合法權(quán)益。企業(yè)女職工同工同酬、休息休假、職業(yè)技能培訓(xùn)等權(quán)益得到了落實。一是訂立勞動合同。勞動合同簽訂率逐年提高。60個問卷企業(yè)女職工簽訂勞動合同達到了100%。其中32.3%的企業(yè)簽訂3年以上;62.9%的企業(yè)簽訂1—3年。二是保證休息休假時間。大部分企業(yè)女職工的勞動時間符合《勞動法》規(guī)定。被調(diào)查企業(yè)中,21.7%的企業(yè)女職工平均每周工作時間在40小時及以下;61.7%的企業(yè)在40—48小時。三是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。一線女職工較多的企業(yè)都建立了女職工培訓(xùn)制度和檔案,開展了多種形式的技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。被調(diào)查企業(yè)中,63.3%的企業(yè)每年培訓(xùn)一次及以上。像德清縣的歐詩謾、吳興區(qū)的珍貝羊絨、南潯區(qū)的普拉歌詩服飾等都建立女職工技能素質(zhì)提升機制和考核體系。四是參與企業(yè)民主管理。企業(yè)職工代表大會中女職工代表要占一定比例的規(guī)定得到了落實。全市職代會代表中女職工代表占39.7%。調(diào)查企業(yè)的職代會代表中女職工代表占43.8%。大部分企業(yè)以職代會的形式簽訂和審議女職工權(quán)益保護專項集體合同。
2.保障女職工特殊利益。貫徹落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》和《浙江省女職工勞動保護辦法》,把涉及女職工勞動保護和特殊利益要求納入了創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標準和考核評價體系之中。一是推進“四期”保護。調(diào)查顯示,有83.3%的企業(yè)落實了女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期不得解除勞動合同的法律規(guī)定;96.7%的企業(yè)給予生育女職工98天產(chǎn)假待遇;有93.3%的企業(yè)給予哺乳(含人工喂養(yǎng))不滿1周歲嬰兒的女職工享有每天1小時的哺乳時間。二是明確禁忌從事的勞動范圍。被調(diào)查的60家企業(yè)反映,都不安排女職工從事有毒有害工種。據(jù)走訪企業(yè)和與女職工座談時了解到,有一些女職工雖不同程度從事有毒有害工種,但各企業(yè)都實行了應(yīng)有的勞動保護,采取了發(fā)放勞保用品和營養(yǎng)補貼、開展健康體檢等措施。三是落實特殊保護的相關(guān)待遇。被調(diào)查的企業(yè)中,有91.7%的企業(yè)參加了生育保險,這些企業(yè)按上年度職工月平均工資為基數(shù)支付女職工產(chǎn)假工資(即生育津貼);有33.3%的規(guī)模較大、女職工較多的企業(yè)相應(yīng)建立了孕婦休息室(哺乳室);有90%的企業(yè)落實了定期進行女職工婦科病檢查制度,其中有65%的企業(yè)女職工婦科病檢查每年進行一次;有73.3%企業(yè)通過商業(yè)保險、互助保障等形式開展了女職工特殊疾病救助。
二、存在的問題及原因分析
在女職工合法權(quán)益和特殊利益的法律法規(guī)進一步明確的形勢下,還一些企業(yè)主要是非公企業(yè)存在有法不依、企業(yè)主任意違規(guī),女職工合法權(quán)益和特殊利益得不到維護的現(xiàn)象和問題。主要表現(xiàn)在以下方面:
1.在勞動合同與社會保障方面。從全市工會2012年統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)看,女職工勞動合同簽訂率并不高。如,全市24.8萬名女職工中,簽訂勞動合同的16.5萬人,不簽訂勞動合同集中反映在勞動關(guān)系不正常的非公小、微企業(yè)。全市在職職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險繳納分別是41.5、42.5、39.9、36.6和31.4萬人,反映出女職工五大保險繳納情況的不盡人意。
2.在工作時間與勞動報酬方面。加班加點現(xiàn)象不斷。企業(yè)特別是紡織、服裝企業(yè)普遍存在加班加點,少數(shù)企業(yè)女職工無休息日。調(diào)查就發(fā)現(xiàn)了11.7%的企業(yè)每周工作時間在48個小時以上,違反了《勞動法》的有關(guān)規(guī)定。去年我們對50個企業(yè)500名職工的勞動定額進行了調(diào)查,調(diào)查顯示,以女職工為主的輕紡企業(yè)90%以上采取計件工資制,有20.5%的企業(yè)按計件標準而非法定標準支付職工加班工資。有31.7%的職工雖能領(lǐng)到加班費但達不到法定標準,加班工資被無形剝奪。
3.在“四期”保護待遇方面。大部分女職工不注意“四期”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期)保護,對自己應(yīng)當享有的權(quán)利不去積極爭取。從生育保險上看,相當一部分企業(yè)在女職工合同快到期時發(fā)現(xiàn)懷孕的,往往不再與其續(xù)約。從市總工會職工維權(quán)幫扶中心了解到,女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期“三期”被辭退或解除勞動合同的現(xiàn)象依然存在。還有一些女職工一旦生育便遭辭退或無奈地主動離開企業(yè),且沒有任何經(jīng)濟補償。
綜上所述,我市女職工勞動權(quán)益保護存在問題的主要原因有四個方面:一是女職工勞動權(quán)益保護問題沒有引起政府、企業(yè)和社會各界的關(guān)注和重視,維護女職工權(quán)益的呼聲不高。許多人論為,對女職工只要不搞性別岐視就可以;二是對《女職工勞動保護特別規(guī)定》的宣傳還不夠,社會各界對涉及女職工勞動權(quán)益保障的法律法規(guī)不夠了解;三是女職工自身的法律意識和自我保護意識都不強,有30%的女職工對法律明確規(guī)定的特殊利益條款、禁忌從事的勞動范圍不知曉,還有一些女職工覺得維權(quán)難;四是女職工勞動保護專項集體合同的效力沒有充分的顯現(xiàn),由政府部門與工會聯(lián)合建立監(jiān)督女職工勞動保護專項集體合同的機制還未形成。
三、對策和建議
女職工是職工隊伍的重要組成部分,是經(jīng)濟建設(shè)的一支主要力量。對她們生存狀況的思考,就業(yè)環(huán)境的改善,合法權(quán)益、特殊利益的維護,無疑是當前工會組織面臨的一項重要而迫切的`任務(wù)。為更好地維護廣大女職工的合法權(quán)益和特殊利益,實現(xiàn)女職工尊嚴生活、體面勞動,提出如下意見和建議:
1、重視源頭參與,爭取女職工維權(quán)問題得到各方的關(guān)注。各級工會要通過各級人大代表和政協(xié)委員,向人大、政協(xié)提交維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的提案和議案,并就相關(guān)法律法規(guī)的修改開展調(diào)研,推動《女職工勞動保護特別規(guī)定》和《浙江省女職工勞動保護辦法》的落實,使維護女職工權(quán)益工作有進一步的法律保障。特別是從法律層面杜絕女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇。
2、加大宣傳力度,營造關(guān)心女職工的良好的社會氛圍。各級工會要把女職工權(quán)益保護工作提升到一定的高度,把關(guān)呼女職工權(quán)益保護的法律法規(guī)宣傳納入工會“六五”普法宣傳計劃中,通過“法律宣傳到基層進企業(yè)”、法律培訓(xùn)等活動,使《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。要采用正面引導(dǎo)與反面警示的方式,促進企業(yè)維護女職工合法權(quán)益。
3、形成工作合力,為維護女職工權(quán)益提供保障。充分發(fā)揮各基層工會和女職工組織的作用,以女職工權(quán)益保護專項集體合同為抓手,加大對女職工合法權(quán)益和特殊利益維護的監(jiān)督檢查力度。加強人力資源和社會保障等政府部門的聯(lián)系和協(xié)作,合力推進女職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險待遇的落實。加強與人社、衛(wèi)生和安監(jiān)等部門合作,開展企業(yè)女職工權(quán)益保護專項集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以檢查促落實,推動各項法律法規(guī)落到實處。
4、完善服務(wù)機制,切實履行工會組織維護女職工權(quán)益的職責。各級工會組織要充分利用各種資源和手段,服務(wù)女職工,幫助女職工解決實際問題。組織開展女職工勞動技能、法律法規(guī)、勞動保護和職業(yè)道德等方面知識的培訓(xùn),提高女職工的綜合素質(zhì)和競爭能力。要把女職工維權(quán)納入工會維權(quán)機制,工會職工服務(wù)中心(站點),優(yōu)先為女職工提供信訪接待、勞動爭議調(diào)解和法律援助服務(wù)。建立健全女職工幫扶機制,為女職工特別是困難女職工提供各類生活幫扶和人文關(guān)懷,使廣大女職工享有尊嚴生活。
女職工工作總結(jié)
公司成立以來,十分注重對女員工的關(guān)愛,建立健全了女工機構(gòu),一方面能更好的關(guān)心女工工作、生活和福利條件,另一方面通過不斷開展女工工作,不斷提升女工組織凝聚力,積極發(fā)揮女職工在經(jīng)營生產(chǎn)中的重要作用,為確保完成公司各項任務(wù)做出積極的貢獻。
一、公司在20__年成立女工委員會。
深入開展各項活動,豐富女員工的的生活,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大女工積極投身到生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中。公司工會為了進一步激勵女職工比學(xué)趕超的積極性,深入開展巾幗模范崗活動,對表現(xiàn)突出的班組予以表彰。通過每月評選巾幗模范崗這一活動,大大激發(fā)了女工的工作熱情。女工們充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,團結(jié)協(xié)作,協(xié)助班組做好崗位現(xiàn)場管理,保持清潔文明生產(chǎn),嚴格遵守車間的各項規(guī)章制度和勞動紀律,增強了女工的責任感和歸屬感。在“三八”婦女節(jié),還以送鮮花和祝福短信的形式,關(guān)心和注重女工生活。
二、積極做好女工的培訓(xùn),提高女工的素質(zhì)。
通過組織女工學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識,開展職業(yè)技能培訓(xùn),增強了女工們的勞動技能。還開展了安全教育活動,以女工小組為單位,組織學(xué)習(xí)安全防護知識,召開學(xué)習(xí)心得交流會,提高了女工應(yīng)急防護處置能力,在實際工作中,消除了不少安全隱患,避免了安全事故的發(fā)生。
三、深入開展“奉獻愛心”活動,不斷展示真愛奉獻精神。
20__年2月22日,公司女工委員會發(fā)出“獻愛心捐款倡議書”,為公司女工患病的丈夫舉行獻愛心捐款活動。倡議發(fā)出后,廣大干部職工紛紛解囊,踴躍捐款,獻出自己的一份愛心。通過這次捐助活動,充分體現(xiàn)了公司全體職工團結(jié)向上,濟貧扶危的優(yōu)良品質(zhì),展現(xiàn)了公司廣大干部職工的良好形象,有力地促進了和諧企業(yè)的建設(shè)。
四、開展各種文體活動,展現(xiàn)員工風(fēng)采,活躍員工的業(yè)余文化生活。
我們把組織開展健康向上的文化娛樂活動,作為陶冶女職工情操的重要途徑,組織大家積極參與公司開展的各項活動。在籃球比賽、“七一”、中秋、國慶節(jié)期間,分別組織了職工籃球啦啦隊、拔河、紅歌比賽等文化娛樂活動。這些活動的開展,不僅活躍了職工文化生活,增強了女職工體質(zhì),而且也增強了女職工組織自身的凝聚力。
自公司成立至今,公司女職工工作取得階段性成果,得到了公司女職工的充分肯定。但是,與上級的要求相比,仍有一定差距。我們將繼續(xù)以依法維護女職工合法權(quán)益和特殊利益為首要職責,不斷提升女職工素質(zhì),團結(jié)帶領(lǐng)全體女職工,與時俱進、開拓創(chuàng)新,為公司的發(fā)展做出更大的貢獻。