個(gè)人養(yǎng)老金制度和社保
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在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。什么樣的制度才是有效的呢?下面是由小編給大家?guī)?lái)的個(gè)人養(yǎng)老金制度和社保5篇，讓我們一起來(lái)看看!
個(gè)人養(yǎng)老金制度和社保1
公司人力資源部作為公司社保及公積金管理部門(mén)，有一名兼職人員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)辦理，在分管領(lǐng)導(dǎo)、部長(zhǎng)帶領(lǐng)下取得一些成績(jī)，現(xiàn)將20__年度開(kāi)展的工作小結(jié)如下：
20__年，公司正式職工168人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，總資金為243.32萬(wàn)元。派遣103人繳納社會(huì)保險(xiǎn)金額為116.96萬(wàn)元。社保共計(jì)360.28萬(wàn)元。共185人繳納住房公積金(正式員工167人，派遣員工18人)，全年公積金繳納362.2萬(wàn)元。
公司20__年度社保及公積金總金額達(dá)到722.48萬(wàn)元。
一、完成的重點(diǎn)工作：
1、在分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，超前謀劃，精心組織于20__年8月完成公司社保及公積金年審工作。20__年西安市下發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)由2217元提高至2443元，四險(xiǎn)基數(shù)由2293元提高到2540元。公司人力資源部按照地方政策，結(jié)合公司實(shí)際情況，經(jīng)反復(fù)測(cè)算調(diào)整，制定了公司員工20__年社保及公積金繳納新基數(shù)掛網(wǎng)予以了公布。
通過(guò)社保人員努力，完成了20__年五險(xiǎn)一金年審工作，基數(shù)申報(bào)無(wú)誤。
2、20__年辦理社保公積金提取31人(離職提取3人)，共計(jì)提取1510890.45元，職工提取人數(shù)逐漸增多。按照規(guī)定每位職工每年只能提前一次，公積金中心只認(rèn)可單位授權(quán)的專(zhuān)人，必須專(zhuān)人到公積金中心辦理。為了公司職工及時(shí)提取到公積金資金，前期需幫助準(zhǔn)備申報(bào)資料，往返公司及公積金中心累計(jì)頻次量大。為規(guī)范業(yè)務(wù)，做好公積金提取服務(wù)工作，部門(mén)建立了公積金提取臺(tái)賬，可查詢員工提取金額、提取時(shí)間、提取原因、辦理情況，10月份進(jìn)一步明確了公積金提取方法及時(shí)間，規(guī)范了提取流程。
3、為方便職工報(bào)銷(xiāo)，20__年下發(fā)了通知，明確了醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)準(zhǔn)備的資料，各項(xiàng)目確定了附近的定點(diǎn)醫(yī)院，方便職工就醫(yī)，便于職工報(bào)銷(xiāo)，為員工突發(fā)狀況提供了保障。為職工j及時(shí)辦理了西安市醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)6起。
4、20__年梳理了未辦醫(yī)療本的職工，統(tǒng)一辦理了醫(yī)療本，職工流動(dòng)易丟失且難以補(bǔ)辦，耽誤病情，由人力資源部統(tǒng)一辦理保管手續(xù)。并建立了醫(yī)療本、醫(yī)療卡領(lǐng)取登記臺(tái)賬，可查詢是醫(yī)療經(jīng)辦中心發(fā)卡還或公司經(jīng)辦人未發(fā)卡，已發(fā)放的醫(yī)療卡可根據(jù)臺(tái)賬了解去向。20__年為8名員工補(bǔ)辦了職工醫(yī)療卡。
5、個(gè)別養(yǎng)老轉(zhuǎn)移賬戶資金出現(xiàn)轉(zhuǎn)賬2年未到賬的情況，已與局社保中心聯(lián)系，溝通辦理。每月定期查詢有養(yǎng)老轉(zhuǎn)移情況的社保賬戶，3個(gè)月未到賬的賬號(hào)及時(shí)做好登記并與蓮湖區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心了解情況。
6、派遣人員社保重點(diǎn)做好職工及時(shí)繳納社保和及時(shí)停繳社保。社保部門(mén)按照人事考核通知為符合條件職工及時(shí)辦理社保繳納手續(xù)，按照每月人事提供的人員增減表，及時(shí)準(zhǔn)確掌握人員動(dòng)態(tài)辦理職工社保增減手續(xù)。20__年7月規(guī)范了養(yǎng)老保險(xiǎn)的停繳時(shí)間，杜絕了員工離職但養(yǎng)老保險(xiǎn)未停的情況。離職人員先清理個(gè)人社保賬號(hào)資金再予以辦理離職手續(xù)。
二、日常工作內(nèi)容：
1、正式員工社保管理：
養(yǎng)老保險(xiǎn)管理。月初完成養(yǎng)老保險(xiǎn)增減申報(bào)，核對(duì)公司養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù);每月繳費(fèi)后，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)賬工作;完成出具員工養(yǎng)老繳費(fèi)明細(xì)，養(yǎng)老重疊退費(fèi);統(tǒng)籌范圍內(nèi)外養(yǎng)老轉(zhuǎn)移的工作;完成員工養(yǎng)老個(gè)人賬戶查詢核對(duì);月底將辦理業(yè)務(wù)重要資料歸檔。
醫(yī)療及其他四險(xiǎn)管理。月初完成四險(xiǎn)申報(bào)工作，核對(duì)《社保費(fèi)用征繳通知單》;每月繳費(fèi)后領(lǐng)取四險(xiǎn)發(fā)票，每月15日前，審核、申報(bào)員工生育報(bào)銷(xiāo)資料;員工出現(xiàn)住院手術(shù)的情況，需在出院1個(gè)月內(nèi)完成醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)資料收集匯總，及時(shí)上報(bào)醫(yī)療經(jīng)辦中心;領(lǐng)取醫(yī)療卡后，做好醫(yī)療卡發(fā)放臺(tái)賬的登記工作;員工醫(yī)療卡補(bǔ)辦;員工慢性病報(bào)銷(xiāo)資料審核，年度發(fā)票報(bào)銷(xiāo);其他醫(yī)療中心通知事項(xiàng)及時(shí)傳達(dá)公司。
2、公積金管理。每月填寫(xiě)公積金補(bǔ)繳匯繳書(shū)，整理員工變更資料，到西安公積金中心辦理申報(bào)業(yè)務(wù);員工公積金轉(zhuǎn)移;每月完成公積金資料審核、提取公積金的工作;幫助員工準(zhǔn)備申請(qǐng)公積金貸款資料;按期在公積金信息科提取在冊(cè)員工公積金匯繳信息;整理核對(duì)公積金中心的匯繳資料。
3、派遣員工社保管理：月底人員申報(bào)增減情況，每月完成社保對(duì)賬，管理費(fèi)核定工作;收集提供派遣員工生育、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)相關(guān)資料;按時(shí)領(lǐng)取員工醫(yī)療卡、醫(yī)療本及其他資料;及時(shí)提供其他社保業(yè)務(wù)事項(xiàng)資料。
個(gè)人養(yǎng)老金制度和社保2
一、__年工作情況回顧
(一)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作基本情況
我區(qū)下轄1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)街道辦事處，共計(jì)18個(gè)農(nóng)業(yè)村、6個(gè)城中村、31個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有人口22萬(wàn)人。截止到11月底，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為25536人，基金收入810.59萬(wàn)元，基金支出510.17萬(wàn)元，基金累計(jì)收入1946.34萬(wàn)元，基金累計(jì)支出736.24萬(wàn)元，基金結(jié)余1210.1萬(wàn)元。
(二)全年工作情況總結(jié)
第一、完成20__年度城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收繳工作。
根據(jù)省廳規(guī)定，每年度的城鄉(xiāng)居保保費(fèi)要在每年10月底之前收繳結(jié)束。為進(jìn)一步規(guī)范保費(fèi)收繳工作，今年提前籌劃與銀行合作，由銀行代扣代收20__年度保費(fèi)。但由于郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)辦能力較差，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，延誤了保費(fèi)收繳最佳時(shí)機(jī)。為確保在10月底前完成20__年度保費(fèi)征繳工作，放棄節(jié)假日休息，加班加點(diǎn)，采取區(qū)、鄉(xiāng)、銀行三方合作入村的方式，分四組下村收取保費(fèi)。截止10月底，20__年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收繳工作全部結(jié)束。
第二、配合上級(jí)做好社保資金審計(jì)工作。
按照國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家審計(jì)署在今年2月至5月對(duì)我省社會(huì)保障資金進(jìn)行審計(jì)。得到上級(jí)做好迎審工作的通知后，加班加點(diǎn)做好相關(guān)材料、制度的準(zhǔn)備工作，工作人員保持24小時(shí)聯(lián)系暢通，與審計(jì)組成員隨時(shí)保持溝通。五月初審計(jì)結(jié)束，審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題是33人重復(fù)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要原因是由于兩個(gè)險(xiǎn)種沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致重復(fù)參保。已集中精力在5月11日前為其辦理了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退保，政府補(bǔ)貼已存入財(cái)政專(zhuān)戶，完成了整改。
第三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。
對(duì)鄉(xiāng)辦級(jí)新農(nóng)保系統(tǒng)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，日常工作中系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)和軟件公司進(jìn)行溝通解決;在新農(nóng)保系統(tǒng)內(nèi)對(duì)到齡人員進(jìn)行認(rèn)定，截止到20__年10月底，新農(nóng)保到齡人員共計(jì)434人，養(yǎng)老金已全部補(bǔ)發(fā)。今年七月份，河北省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)投入使用，我區(qū)在__市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)信息錄入。為保證信息錄入工作盡快完成，工作人員加班加點(diǎn)，犧牲休息時(shí)間。發(fā)現(xiàn)異地重復(fù)參保等現(xiàn)象后，及時(shí)與省市及相關(guān)縣區(qū)溝通聯(lián)系，確保工作順利開(kāi)展。至20__年年底，我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)信息錄入工作全部結(jié)束，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化發(fā)放。
第四、完成被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)預(yù)存款的審核工作，建立被征地農(nóng)民臺(tái)賬，保障被征地農(nóng)民的根本利益。
__市20__年度第二批次、第七批次、第十五批次、第二十五建設(shè)用地涉及到__區(qū)部分村及社區(qū)，按照省政府《關(guān)于實(shí)行征地片價(jià)的通知》(冀政[20__]132號(hào))和《__市__區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)后被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)提取比例有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(滄新政字[20__]32號(hào))文件的規(guī)定，核算上繳社會(huì)保障費(fèi)預(yù)存款1778、1836萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)基金128、8845萬(wàn)元。
此外，為摸清被征地農(nóng)民底數(shù)，保證被征地農(nóng)民根本利益，按照區(qū)政府要求，建立全區(qū)被征地農(nóng)民臺(tái)賬。
第五、完成“8023”涉核部隊(duì)人員基本情況調(diào)查工作。
按照上級(jí)統(tǒng)一布置，與區(qū)民政局積極溝通，由民政局提供符合參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的“8023”涉核部隊(duì)退伍人員名單，確保該類(lèi)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題得到妥善解決。根據(jù)民政局報(bào)送情況，我區(qū)“8023”涉核部隊(duì)退伍人員中并沒(méi)有符合條件參保人員，此項(xiàng)工作全部結(jié)束。
第六、排查重復(fù)參保人員，避免財(cái)政重復(fù)投入。
在實(shí)際工作中，由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，存在部分參保人員重復(fù)參保的現(xiàn)象。我中心經(jīng)過(guò)集中排查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)重復(fù)參保人員282人，個(gè)人賬戶本金770400元，本息共計(jì)774958、71元，政府補(bǔ)貼32821元。截止到9月底，相應(yīng)政府補(bǔ)貼已存于財(cái)政專(zhuān)戶，個(gè)人賬戶金額退發(fā)工作全部結(jié)束。
第七、完成老農(nóng)保養(yǎng)老金核算工作，落實(shí)老農(nóng)保新賬戶。
由于老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保缺乏必要的政策銜接，為保障參保人的利益，按照原有制度核算老農(nóng)保到齡人員養(yǎng)老金，并按照原有渠道發(fā)放。20__年老農(nóng)保新增到齡人員43人，領(lǐng)取人員231人人，老農(nóng)保參保人員共計(jì)2401人，老農(nóng)?；鹄塾?jì)結(jié)余184、38萬(wàn)元。
此外，原有老農(nóng)保賬戶由于開(kāi)戶資料不全，需要更換賬戶。經(jīng)與區(qū)財(cái)政局積協(xié)調(diào)后，老農(nóng)保新開(kāi)戶工作已經(jīng)完成。
第八、進(jìn)行城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。
按照省市統(tǒng)一安排，在今年11至12月對(duì)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收(滄人社字[20__]340號(hào))。我中心高度重視，周密安排，倒排工期，組織區(qū)、鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))三級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
第九、進(jìn)行待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)定。
為了進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷加強(qiáng)基金監(jiān)督與管理，防止冒領(lǐng)或故意弄虛作假、騙取社會(huì)養(yǎng)老基金的現(xiàn)象發(fā)生，20__年10月開(kāi)始進(jìn)行我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)定工作。截止到20__年11月底，待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)定工作全部結(jié)束。
二、20__年重點(diǎn)工作安排
第一、進(jìn)行20__年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收繳工作。
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，計(jì)劃在20__年上半年進(jìn)行保費(fèi)征繳工作。
第二、進(jìn)行20__年年度待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)定工作。
第三、做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作。
按照統(tǒng)一安排，省廳將于20__年對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。我中心將根據(jù)有關(guān)文件要求，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行整理規(guī)范，務(wù)求達(dá)標(biāo)。
第四、做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
按照上級(jí)政策做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，保障被征地農(nóng)民根本利益。
第五、做好老農(nóng)保到齡人員養(yǎng)老金核算發(fā)放工作
第六、指導(dǎo)今年沒(méi)有達(dá)標(biāo)的城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取明年達(dá)標(biāo)。
個(gè)人養(yǎng)老金制度和社保3
今年以來(lái)，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中突出抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷加強(qiáng)干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺(jué)樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過(guò)全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、工作開(kāi)展情況
(一)確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放
截止5月底，全市共為60632名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)17148萬(wàn)元，發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為100。其中市直有離退休人員27658人，發(fā)放8233萬(wàn)元。當(dāng)期沒(méi)有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來(lái)我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進(jìn)一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報(bào)和向社會(huì)公布制度，按照要求統(tǒng)計(jì)發(fā)放情況并認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門(mén)，定期向社會(huì)公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年6月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目、鞏固社會(huì)化發(fā)放、切實(shí)做到足額支付對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行了檢查督促，并通過(guò)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪實(shí)行重點(diǎn)督辦，力求消除工作死角，實(shí)現(xiàn)了全市當(dāng)期無(wú)拖欠。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)征繳工作進(jìn)行部署，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，使征繳工作得到組織保證。同時(shí)單位抽調(diào)專(zhuān)車(chē)，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動(dòng)，形成了大家都來(lái)關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過(guò)努力，大部分企業(yè)法人代表對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了廣大職工的切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我們就對(duì)對(duì)清欠工作進(jìn)行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對(duì)欠費(fèi)大戶進(jìn)行通報(bào)、商討資產(chǎn)抵押等，并且進(jìn)行了落實(shí)，有重點(diǎn)、有目的對(duì)欠費(fèi)大戶企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)走訪，與法人代表進(jìn)行面對(duì)面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。通過(guò)努力，上半年全市已清欠2965萬(wàn)元。
3、抓目標(biāo)管理，形成有效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。為積極調(diào)動(dòng)大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解到月，細(xì)化到征繳科室，落實(shí)到人頭，逐月考核評(píng)比。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰，同時(shí)也增加了征繳科室人員的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作主動(dòng)性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面
4、建立信息通報(bào)制度。對(duì)于欠費(fèi)100萬(wàn)元以上企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)和主管局(委)進(jìn)行通報(bào)，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)和各部門(mén)溝通并加強(qiáng)配合，制訂下一步工作計(jì)劃，形成清欠合力。
5、加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照<社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例>和<河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>等有關(guān)規(guī)定，配合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書(shū)的基礎(chǔ)上，依照法律程序強(qiáng)制收繳。
6、做好收入申報(bào)工作，確保基金應(yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險(xiǎn)處于3月開(kāi)始開(kāi)展了市直參保企業(yè)20__年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作，并以此切入點(diǎn)，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稽核。
由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為28500萬(wàn)元，全市上半年實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13487萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的47。3。
(三)擴(kuò)面工作取得一定進(jìn)展。
今年擴(kuò)面工作的重點(diǎn)是新開(kāi)辦企業(yè)、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時(shí)用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動(dòng)性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對(duì)這種這種狀況，市保險(xiǎn)處采取有效措施，一手抓擴(kuò)面，一手抓養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，全面促進(jìn)了擴(kuò)面工作的開(kāi)展。
1、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。為使參保單位和人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策有更深的了解，我們采取多種形式進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念，增強(qiáng)企業(yè)、職工的參保積極性。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)參保單位實(shí)行上門(mén)服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開(kāi)展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實(shí)行上門(mén)服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)。
3、積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作。對(duì)于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系人員，落實(shí)了"告知"制度，下發(fā)了<職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡>，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺(jué)性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)1643(其中市直410人)。
4、采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。1-6月，我們共向31家企業(yè)下達(dá)了<辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)通知書(shū)>，對(duì)于拒不參保企業(yè)，配合勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)堅(jiān)決予以行政處罰，確實(shí)有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。
截止5月底，全市新擴(kuò)參保職工4573人，完成目標(biāo)任務(wù)(8600人)的53。2%。其中市直新擴(kuò)1672人，完成目標(biāo)任務(wù)(3550人)的47。1%。
(四)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。
我市社會(huì)化管理服務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會(huì)化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會(huì)化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險(xiǎn)金函[20__]16號(hào)文件精神，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立了檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)實(shí)地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺(tái)帳等方式，于20__年6月6日至6月14日對(duì)所屬6個(gè)縣(市、區(qū))的社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了檢查評(píng)估。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作條件。我市于20__年底出臺(tái)了<關(guān)于積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)>，對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)劃部署，對(duì)落實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實(shí)際也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。
同時(shí)工作條件進(jìn)一步完善。全市各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)共有63街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職人員252人。其中，魏都區(qū)6個(gè)街道勞動(dòng)保障所有5個(gè)建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外1個(gè)街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的63個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、43個(gè)社區(qū)全部配備了計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)拷盤(pán)的方式與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和企業(yè)退管組織實(shí)現(xiàn)了資源共享。
2、管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)(卡)。全市各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險(xiǎn)中心函[20__]37號(hào)文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)(卡)，并登錄了微機(jī)。截至5月底，共填寫(xiě)<許昌市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)登記表>53350份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡。
為了便于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開(kāi)展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照勞社險(xiǎn)中心函[20__]37號(hào)文件規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣(市、區(qū))。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡6020張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開(kāi)展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣(市、區(qū))實(shí)際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開(kāi)展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長(zhǎng)葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣(市、區(qū))采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，能夠做到主動(dòng)上門(mén)認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄360人次。
3、因地制宜地開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級(jí)社保機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況，積極開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。許昌縣下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機(jī)排列，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案2591份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺(tái)帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽(yáng)紅協(xié)會(huì)、781協(xié)會(huì)等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開(kāi)展活動(dòng)并進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。
到5月底，全市納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到53350人，社會(huì)化管理率90%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%;納入社區(qū)管理37369人，社區(qū)管理率63%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的97%。
(五)做好了市級(jí)統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。
根據(jù)省政府的工作部署，我市已于6月22日下發(fā)了<關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌施行意見(jiàn)>，7月1日起，市級(jí)統(tǒng)籌工作將正式啟動(dòng)。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對(duì)此我們高度重視，認(rèn)真組織測(cè)算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級(jí)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。一是完善縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點(diǎn)開(kāi)展縣(市、區(qū))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級(jí)統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實(shí)際，我們制訂了有關(guān)市級(jí)統(tǒng)籌的配套文件草案:<基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定>、<養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范>、<基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)管理規(guī)定>、<關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)>、<經(jīng)費(fèi)管理辦法>和<養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理工作暫行規(guī)定>等。
根據(jù)我市目前的實(shí)際情況，7月份全市可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的統(tǒng)一?；I集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員管理的統(tǒng)一，由于省編辦文件尚未下發(fā)及財(cái)政專(zhuān)戶設(shè)立等因素制約，暫不能實(shí)現(xiàn)。
(六)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來(lái)，我處抽調(diào)專(zhuān)門(mén)計(jì)算機(jī)人員長(zhǎng)期到縣(市、區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照80項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級(jí)統(tǒng)籌工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、展了縣級(jí)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，省中心對(duì)39個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了認(rèn)真檢查驗(yàn)收，其中我市的許昌縣通過(guò)驗(yàn)收，成為全省首批12個(gè)達(dá)標(biāo)單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，到今年底，魏都區(qū)和禹州市要達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。
3、嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計(jì)算審核退休待遇時(shí)，我們認(rèn)真審核檔案，對(duì)有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實(shí)。尤其是對(duì)年齡、特殊工種年限等進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按政策辦事，把好退休關(guān)，減少基金流失。同時(shí)還實(shí)行了職工退休公示制度，接受群眾監(jiān)督。
4、基金管理進(jìn)一步規(guī)范。為切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋担衲?月份，省中心和我們分別對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行了財(cái)務(wù)和基金管理情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題并得到整改，取得了良好效果。截止5月底，全市基金累計(jì)結(jié)余14725萬(wàn)元(不含調(diào)劑金2592萬(wàn)元)，其中市直基金累計(jì)結(jié)余4574萬(wàn)元，沒(méi)有新的擠占挪用。
5、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)得到加強(qiáng)。我市的統(tǒng)計(jì)工作也有了明顯進(jìn)步，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量明顯提高。
(七)塑立形象，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是政治理論學(xué)習(xí)。我們的工作實(shí)績(jī)實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。通過(guò)各種形式組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，把有關(guān)知識(shí)、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。學(xué)習(xí)與社會(huì)保障密切相關(guān)的知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，拓寬大家思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。
2、大力開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。我們按照以人為本的管理理念，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬了窗口服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦事程序，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)透明，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，切實(shí)保障了參保人員的合法權(quán)益。
二、存在問(wèn)題
綜合分析今年的工作，取得的成績(jī)是令人可喜的，但同時(shí)還應(yīng)看到，我們面臨的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，有些問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)在:1、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員的參保率較低，這部分人員應(yīng)該作為我們擴(kuò)面重點(diǎn)。同時(shí)7月1日后繳費(fèi)基數(shù)和比例的提高，也會(huì)對(duì)我們工作造成一定影響。2、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)，市級(jí)統(tǒng)籌后，亟需規(guī)范;3、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)尚未形成制度化、規(guī)范化。
個(gè)人養(yǎng)老金制度和社保4
為切實(shí)做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參保率全覆蓋的工作目標(biāo)，我區(qū)將輿論宣傳工作擺在首位，積極組織開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，為全區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作營(yíng)造了良好氛圍?，F(xiàn)將宣傳活動(dòng)的主要工作情況匯報(bào)如下：
一、制定了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作宣傳方案。
區(qū)政府辦下發(fā)了“關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作的通知”，要求采取社會(huì)宣傳和新聞宣傳等多種形式，大張旗鼓地做好宣傳工作。
二、廣泛開(kāi)展宣傳工作。
1、懸掛標(biāo)語(yǔ)。在城區(qū)主干道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主干道、各村(社區(qū))主要街道、路口、各自然村主要路口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦公場(chǎng)所、村(居)辦公場(chǎng)所都懸掛了標(biāo)語(yǔ)，全區(qū)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條幅。
2、電視媒體宣傳。在徽州電視臺(tái)天天播放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)和政策解答;在徽州手機(jī)報(bào)開(kāi)播了政策問(wèn)答宣傳，將文件政策逐條天天發(fā)到全區(qū)所有干部手機(jī)上，
使廣大干部職工隨時(shí)了解相關(guān)政策;在中國(guó)徽州網(wǎng)同步播發(fā)了宣傳標(biāo)語(yǔ)和相關(guān)政策;在《黃山日?qǐng)?bào)》和《黃山晨刊》上宣傳我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的好作法和好政策，讓廣大居民充分認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)重大惠民政策。
3、出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳。在宣傳車(chē)頭部和兩側(cè)張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各村、社區(qū)進(jìn)行了一個(gè)星期流動(dòng)宣傳廣播城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
4、發(fā)放宣傳材料，入戶開(kāi)展宣傳。印制了《致全區(qū)城鄉(xiāng)居民的一封信》和《徽州區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解答》各4萬(wàn)余份、《文件資料匯編》20__份。將一封信和政策問(wèn)答發(fā)到每個(gè)居民家里，確保每戶家庭有一封信和一份《政策問(wèn)答》，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組干部發(fā)放一本《文件資料匯編》。讓每個(gè)居民了解政策、理解政策、熟悉政策，引導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)居民踴躍參保。
三、積極開(kāi)展宣傳周活動(dòng)。
10月15日21日，我區(qū)組織開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳周活動(dòng)，我局安排了宣傳車(chē)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進(jìn)行政策宣傳，并面對(duì)面接受群眾咨詢。在宣傳周期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也積極組織村組干部和協(xié)辦員上門(mén)上戶發(fā)放宣傳材料，對(duì)群眾進(jìn)行政策講解。其中，徽州街道文峰社區(qū)組織老年人講座，宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)給老人們帶來(lái)的好處和幸福;潛口村也組織了老年人座談會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)去講解這項(xiàng)政策和參保
方法，使他們有了深刻的理解。巖寺鎮(zhèn)廣惠社區(qū)居委會(huì)則通過(guò)電子顯示屏天天播放政策解答，讓廣大居民隨時(shí)觀看相關(guān)政策。其他各村在村委會(huì)公開(kāi)欄里開(kāi)辦了政策宣傳專(zhuān)欄，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解答和參保方法張貼到宣傳欄里，讓廣大居民學(xué)習(xí)查看。
四、開(kāi)辦了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)。
我局成立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳報(bào)道組，由人社局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，局辦公室和居保中心人員組成，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理材料，將每周工作情況報(bào)送局辦公室審核編輯，并由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的好作法和好經(jīng)驗(yàn)做好隨時(shí)報(bào)道，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極做好宣傳和參保工作。
個(gè)人養(yǎng)老金制度和社保5
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推行十多年來(lái)，在實(shí)踐上取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在理論上也積累了大量的文獻(xiàn)資料。對(duì)這些文獻(xiàn)研究的焦點(diǎn)問(wèn)題，如農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立的必要性和可行性、存在的問(wèn)題、實(shí)踐中的區(qū)域差異、今后發(fā)展的對(duì)策和建議等進(jìn)行整理和總結(jié)，并分析需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)今后的發(fā)展能起到一定的啟示和借鑒作用。
農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，它關(guān)系到占總?cè)丝诩s70%的人民目前或?qū)?lái)的生活質(zhì)量，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題變得日益突出和緊迫。為了尋找合適的解決途徑，我國(guó)政府從80年代中期開(kāi)始，探索性地建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已有10多年的歷史。這段歷史可以大體劃分為三個(gè)階段：
第一階段：1986—1992年，為試點(diǎn)階段。1986年，民政部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委在江蘇沙洲縣召開(kāi)了“全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì)”。會(huì)議根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況決定因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保障工作。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)成為首批試點(diǎn)地區(qū)。
第二階段：1992年—1998年，為推廣階段。1991年6月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》(以下簡(jiǎn)稱《基本方案》)，確定了以縣為基本單位開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則，決定1992年1月1日起在全國(guó)公布實(shí)施。此后，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各地推廣開(kāi)來(lái)，參保人數(shù)不斷上升，到1997年底，已有8200萬(wàn)農(nóng)民投保。
第三階段：1998年以后進(jìn)入衰退階段。1998年政府機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部門(mén)移交給勞動(dòng)與社會(huì)保障部。這個(gè)階段由于多種因素的影響，全國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運(yùn)行難度加大等困難，一些地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作甚至陷入停頓狀態(tài)。官方對(duì)這項(xiàng)工作的態(tài)度也發(fā)生了動(dòng)搖。1999年7月，國(guó)務(wù)院指出目前我國(guó)農(nóng)村尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，決定對(duì)已有的業(yè)務(wù)實(shí)行清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)應(yīng)逐步向商業(yè)保險(xiǎn)過(guò)渡。
從以上幾個(gè)發(fā)展階段來(lái)看，可以說(shuō)到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上是并不成功的。在理論上，這一制度也引起了激烈的爭(zhēng)論和批評(píng)。90年代以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，積累了大量的文獻(xiàn)資料。這些文獻(xiàn)全面地反映了各地各時(shí)期農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的對(duì)策。在目前這一政策面臨轉(zhuǎn)折時(shí)，對(duì)這些研究進(jìn)行綜合分析，能使我們?nèi)娴乜偨Y(jié)這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后農(nóng)村老年人口的社會(huì)保障工作提供參考。本文在大量查閱90年代尤其是1995年以來(lái)的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)研究的焦點(diǎn)主要集中于以下幾個(gè)方面：
一、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和可行性
現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宏觀必要性基本上沒(méi)有異議。作為農(nóng)村社會(huì)保障的重要組成部分，它的建立對(duì)保障老年農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，保證社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步都有積極意義。另外，它還有助于減輕農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的思想，從而有利于計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行。何承金等人的研究認(rèn)為，中國(guó)西部農(nóng)村人口控制的主要障礙在于社會(huì)保障體系殘缺不全，農(nóng)民養(yǎng)老難以落實(shí)。
更多的研究從微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體的養(yǎng)老需求與供給出發(fā)進(jìn)行分析，認(rèn)為由于農(nóng)村家庭的小型化，大量青壯年農(nóng)民流向城市，老年農(nóng)民社會(huì)地位下降等原因造成了近年來(lái)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭儲(chǔ)蓄和農(nóng)民自身的養(yǎng)老能力都難以擔(dān)負(fù)起老年農(nóng)民的生活保障。
盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有必要建立，可是在我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下能否建立起真正的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)呢?一些文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)保障的約束性進(jìn)行分析后指出，由于我國(guó)資金有限，而城市又處于經(jīng)濟(jì)改革的中心，在資金的競(jìng)爭(zhēng)性使用中具有優(yōu)勢(shì);而且福利國(guó)家的困境對(duì)政府的警示作用使國(guó)家不敢對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入太多，因此現(xiàn)階段我國(guó)尚無(wú)能力建立真正的全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障制度，只能以局部地區(qū)的社區(qū)保障作為替代。楊翠迎、張暉等人分析了我國(guó)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)可行性，認(rèn)為目前建立全國(guó)范圍的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是不可行的，只有東部和中部一些省份才具備開(kāi)展這項(xiàng)工作的條件，”。從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，馬利敏認(rèn)為中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及大比例的農(nóng)村人口決定了現(xiàn)在不宜把農(nóng)業(yè)家庭人口納入賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的諸多問(wèn)題已引起許多學(xué)者的關(guān)注。這些問(wèn)題中，有的是制度設(shè)計(jì)本身的缺陷;有的是在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。前者主要包括：
1)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性?！痘痉桨浮芬?guī)定：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金籌集上堅(jiān)持以“個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持”的原則。這樣，由于大多數(shù)集體無(wú)力或不愿對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補(bǔ)貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄或鼓勵(lì)性儲(chǔ)蓄，也正因?yàn)檫@一點(diǎn)導(dǎo)致了不可能強(qiáng)制要求農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但如果要使這項(xiàng)工作開(kāi)展下去，常常需要采取強(qiáng)制性的行政命令，這又違背了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的自愿性原則。因此農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)時(shí)就使其執(zhí)行陷入了兩難境地。
2)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在制度上的不穩(wěn)定性。各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法基本上都是在民政部頒布的《基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，這些辦法普遍缺乏法律效力。因此各地對(duì)這一政策的建立、撤消，保險(xiǎn)金的籌集、運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門(mén)，甚至是某些長(zhǎng)官的意愿執(zhí)行的，不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約，因此具有很大的不穩(wěn)定性。實(shí)際上，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度也時(shí)常發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致了本來(lái)就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保。這也是缺乏法律保障的結(jié)果。
3)基金保值增值困難?！痘痉桨浮芬?guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購(gòu)買(mǎi)國(guó)家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值?！痹趯?shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于缺乏合適的投資渠道、缺乏投資人才，有關(guān)部門(mén)一般都采取存入銀行的方式。但是1996年下半年以來(lái)，銀行利率不斷下調(diào)，再加上通貨膨脹等因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說(shuō)增值。這一方面造成政府的包袱加重，現(xiàn)已出現(xiàn)參保的人越多，國(guó)家賠得越多的局面。另一方面，為了使資金能夠平衡運(yùn)行，國(guó)家原先承諾的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的利率只好下調(diào)，造成投保人實(shí)際收益明顯低于按過(guò)去高利率計(jì)算出的養(yǎng)老金，使人們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心更是大打折扣。D蓋爾約翰遜指出，由于中國(guó)1993—1997年的投資收益率為負(fù)，對(duì)于從1993—1997年每年投入了同等數(shù)量保金的個(gè)人來(lái)說(shuō)，他們積累的基金實(shí)際價(jià)值低于他們支付出的保費(fèi)(D.蓋爾約翰遜1999)。
4)保障水平過(guò)低?！痘痉桨浮芬?guī)定，農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分2元、4元、6元、8元……20元等10個(gè)檔次繳費(fèi)。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的2元/月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，如果農(nóng)民在繳費(fèi)10年后開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月可以領(lǐng)取4.7元，15年后每月可以領(lǐng)取9.9元(王國(guó)軍20__)，這點(diǎn)錢(qián)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老來(lái)說(shuō)，幾乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元，也仍然難以起到養(yǎng)老保障的作用。
2.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在執(zhí)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，主要包括：
1)基金的管理不夠規(guī)范與完善。1998年以前全國(guó)各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收集、保管、運(yùn)營(yíng)和發(fā)放全是由民政部門(mén)一家負(fù)責(zé)，缺乏有效的監(jiān)督和制約。而一地的民政部門(mén)又直接受制于當(dāng)?shù)氐恼?。因此?dāng)政府出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或有什么建設(shè)項(xiàng)目缺少資金時(shí)，有時(shí)就會(huì)要求動(dòng)用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對(duì)這樣的要求，民政部門(mén)往往難以拒絕。因此各地?cái)D占、挪用和非法占用基金的情況時(shí)有發(fā)生，基金的安全得不到保障，給今后的發(fā)放工作留下了極大的隱患。
2)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用入不敷出。按照《基本方案》的規(guī)定，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)可以按所收取基金的3%來(lái)支取。但是按規(guī)定提取的管理費(fèi)難以滿足開(kāi)展業(yè)務(wù)的需要。有的市(縣)提取的管理費(fèi)連給職工發(fā)工資也不夠，加上會(huì)議費(fèi)、宣傳費(fèi)等，空缺更大。值得注意的是，現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)都已明確規(guī)定不從保險(xiǎn)基金中支取了(何承金等20__)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)卻仍然要靠這一渠道來(lái)解決工作經(jīng)費(fèi)。
3)干部群眾在享受集體補(bǔ)貼方面差距過(guò)大?！痘痉桨浮芬?guī)定：“同一投保單位，投保對(duì)象平等享受集體補(bǔ)助?！钡谌珖?guó)各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的執(zhí)行過(guò)程中，同一個(gè)行政村的干部和群眾卻不平等享受集體補(bǔ)助。參加投保的絕大多數(shù)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補(bǔ)干部，不補(bǔ)群眾;少數(shù)村都補(bǔ)的，也是干部補(bǔ)得多，群眾補(bǔ)得少。群眾一般一年僅補(bǔ)助3-5元，而干部補(bǔ)助少則幾百元，多則數(shù)千元，上萬(wàn)元(彭希哲等1996)。這樣大的差距加劇了原本就存在的農(nóng)村社會(huì)不公平，強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的抵觸情緒。
4)多種形式的保險(xiǎn)并存，形成各自為政的混亂局面(吳云高1998)。在蘇南地區(qū)，由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展得較早，在發(fā)展過(guò)程中形成了多種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式：有民政部門(mén)組織實(shí)施的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)組織辦理的，有社會(huì)保障局辦理的，等等。它們各自為政，操作方法各不相同，導(dǎo)致了原本就“稀薄”的資金更加分散，缺乏規(guī)模效應(yīng)。在其他地區(qū)，由民政部門(mén)組織的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)也產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，雖然競(jìng)爭(zhēng)本身可以給投保農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，但由于政府的不正當(dāng)干預(yù)，商業(yè)保險(xiǎn)往往受到排擠，打亂了正常的市場(chǎng)秩序。
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