為了認真貫徹落實x屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計劃。下面就是小編給大家?guī)淼鸟v村扶貧工作隊工作計劃，希望能幫助到大家!

　　駐村扶貧工作隊工作計劃1

　　我x駐x工作隊在市委駐村辦、x鎮(zhèn)黨委、局領(lǐng)導班子的領(lǐng)導下，堅持以重要講話精神為指導，認真貫徹落實精神和科學發(fā)展觀，堅持實事求是，圍繞駐村工作各項目標任務，與村兩委一起，理清工作思路，加強班子建設，改善基礎條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，現(xiàn)將我們的工作匯報如下：

　　一、深入調(diào)查研究，結(jié)合三年幫扶規(guī)劃制定20x年工作計劃。

　　工作隊進駐x村后，按照市駐村辦的部署，堅持吃住在村，在20x年工作隊協(xié)助下，通過召開村干部、黨員座談會，走進田間地頭、實地察看等形式，廣泛聽取群眾意見，全面了解村情民意，初步了解和掌握了x村的基本情況，確定了工作重點，制定了x年工作計劃。

　　二、圍繞三年規(guī)劃和x年工作計劃，腳踏實地辦實事，扎扎實實做工作。

　　1、積極協(xié)助村兩委搞好班子建設，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。幫助x新一屆領(lǐng)導班子深入開展學習屆四中全會和實踐科學發(fā)展觀活動，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。幫助健全完善村級組織建設的各項規(guī)章制度，實行政務公開。強化基層黨員干部的教育培訓和農(nóng)村黨員培訓、發(fā)展和管理，組織x干部學習次，舉辦黨員培訓班3X，參加黨員X人次，發(fā)展入黨積極分子X人,黨員X人,黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮，黨員的先進性在群眾中得到了很好的體現(xiàn)，使村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，受到了群眾的稱贊。

　　2、加強四中全會精神、科學發(fā)展觀等國家大政方針的宣傳。充分利用宣傳欄、板報、黨員民主會、群眾座談會等形式，積極有效地開展黨的方針、法律法規(guī)、四中全會精神、科學發(fā)展觀等宣傳教育，使廣大干群理解和執(zhí)行黨的政策。

　　3、開展扶貧救災活動。我局領(lǐng)導班子帶領(lǐng)駐村工作隊員，籌資x元，開展“送溫暖、獻愛心”活動，為村里的貧困戶送上了米面油，和他們促膝談心，要求駐村工作隊扎實工作，切實解決他們的困難。

　　4、協(xié)助村兩委開展生產(chǎn)生活基礎設施建設。繼續(xù)加強農(nóng)民公寓樓建設，通過與村兩委共同努力，x年新啟動在建農(nóng)民公寓樓一棟，籌措資金修建垃圾池三座，安裝路燈20盞,投資X萬余元，新建標準化農(nóng)村衛(wèi)生所一座。

　　5、多渠道、多形式籌集資金，建立文化大院，提高全體村民的文化素質(zhì)。協(xié)助村委籌資X元建設村委大門、健身器材活動場地、硬化地面X平米，修葺房頂X余平方。同時，召開局辦公會研究，出資X元為文化大院購置了閱覽桌、辦公桌、棋牌桌、椅子等文化娛樂設備，豐富村民的文化娛樂生活。文化大院的建設，對豐富村民的文化娛樂生活，提高村民的文化素質(zhì)，推進新農(nóng)村建設將起到積極的促進作用。

　　6、搞好農(nóng)村精神文明建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。協(xié)助村兩委宣傳秸桿禁燒、農(nóng)村計劃生育政策;配合鎮(zhèn)黨委、政府搞好社會治安綜合治理，認真開展“打擊兩搶一盜”活動，使村民的法律意識得到提高。X年村里沒有發(fā)生一起集訪、個訪現(xiàn)象。

　　三、加強自身建設，轉(zhuǎn)變工作作風。

　　駐村工作隊按照市駐村辦的要求，在x黨委、政府的領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)村支兩委開展工作，自覺接受上級指導，按時參加召開的例會、座談會等，及時提出意見和建議，牢固樹立群眾觀念，做到了思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，作風上深入群眾，工作上依靠群眾，經(jīng)常與群眾開展談心活動，深入農(nóng)戶家中調(diào)查，認真聽取群眾的意見和建議，強化服務意識，幫助所駐村解決實際問題。嚴格遵守駐村紀律，自帶行李，自起爐灶，集體食宿，吃住在村、不擾民、不增加群眾負擔。

　　雖然我們在駐村工作中取得了一些成績，但也存在著一些問題，今后，我們將結(jié)合村情不斷改進工作方法，努力為x群眾辦更多的實事、好事。

　　駐村扶貧工作隊工作計劃2

　　為了認真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神，開展定點扶貧駐村幫扶工作，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際、特制定如下工作計劃：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“x”扶貧攻堅計劃，轉(zhuǎn)移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式，拓寬扶貧領(lǐng)域，突出扶貧重點，整合資源，扎實有效地做好扶貧工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

　　二、目標任務

　　扶貧開發(fā)是全面建設小康社會和新農(nóng)村建設的一項重要任務，扶貧開發(fā)的總體目標是：解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，夯實基礎、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標實現(xiàn)，開展定點扶貧工作的目標任務是：

　　(一)核準貧困群體、針對性幫扶

　　激發(fā)機關(guān)黨員干部扶貧濟困的熱情，積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結(jié)成對子，開展“1+1”包戶扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶，尤其是貧困計生戶都要得到幫扶，切實幫扶貧困群眾解決實際問題，充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，對具有勞動能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，要給與必要的救濟和救助，加強扶貧項目資金的管理，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。

　　(二)協(xié)助搞好規(guī)劃，實施扶貧開發(fā)

　　按照縣整村扶貧五年推進計劃，大力協(xié)助定點村抓好基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難，建一個村級衛(wèi)生所，文化活動室，按照新農(nóng)村建設的基本要求，讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　(三)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入

　　大力幫助定點扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧，壯大新生產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決，農(nóng)民年平均收入有所提高。

　　(四)加大培訓力度，提高整體素質(zhì)

　　積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓，送技術(shù)下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，基本掌握12門實用技術(shù)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的勞動力進行技能培訓、轉(zhuǎn)移外出務工，提供就業(yè)和維權(quán)服務，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓工作，實現(xiàn)培訓一人，脫貧一家，培訓一方，致富一方。

　　(五)加強組織建設

　　不斷推進民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設，充分考慮每項政策對貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權(quán)、參與權(quán)。

　　駐村扶貧工作隊工作計劃3

　　自被選派為東龍鎮(zhèn)京龍村第一書記的一年時間里，我按照《關(guān)于開展“到基層、辦實事、走前列”活動的實施方案》的有關(guān)要求，以“十個一”為主要內(nèi)容，堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，實現(xiàn)作風在一線養(yǎng)成，形象在基層提升為工作目標，認真開展工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、充分認識駐村工作的重要性，增強責任感和使命感

　　黨員領(lǐng)導干部擔任村黨支部第一書記，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，是我區(qū)農(nóng)村基層工作的一大創(chuàng)舉。認識到責任重大、使命光榮。尤其在當前形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收事關(guān)全局，做好“三農(nóng)”工作，是貫徹落實x大精神的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)全區(qū)三年目標任務的前提和基礎。

　　二、工作開展情況

　　(一)深入了解村情民情，為駐村開展工作奠定堅實的基礎。

　　面對陌生工作環(huán)境，要想駕馭農(nóng)村工作，成為行家里手，我認為一切得從零開始，從村情實際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，我堅持做到“三勤”：一是勤于學習，增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟村干部學，做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。入村初始，我堅持進村入戶開展調(diào)查研究，詳細了解困難群眾的基本情況，摸清村情民意，弄清村民們目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合村的實際，與村“兩委”班子一起克難攻堅，解決村民一些實際困難。三是勤于鍛煉，積累經(jīng)驗。為盡快認知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，通過調(diào)研，我與村“兩委”成員一起，制定工作計劃，著力改善村基礎設施建設。

　　1、京龍村位于東龍鎮(zhèn)東北部，距離圩鎮(zhèn)2公里，209國道從村邊蜿蜒而過，轄朝南屯、同昌屯、龍慶屯、大嶺屯、田心屯、瓦窯屯等7個自然屯13個村民小組，人口3300人。朝南屯有1329多人，同昌屯有551多人，龍慶屯有775多人，大嶺屯有225人，田心屯有240人，瓦窯屯235人。全村耕地面積2170畝。其中水田約1000畝，旱地約800畝。經(jīng)濟上該村“多元”養(yǎng)殖業(yè)活躍，走的是一條以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)兔、養(yǎng)鴿為主，其他養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展的新路子。外出務工人口約500人，占全村人口的15%。

　　2、京龍村抓住新農(nóng)村建設和被列為廣西第三批新農(nóng)村建設科技示范點(村)契機，依托本村區(qū)位優(yōu)勢，以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動“多元”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成了以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)兔為主，其他養(yǎng)殖業(yè)競相發(fā)展的良好勢頭。目前該村有生豬存欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場20多家，生豬存欄2萬多頭，年出欄3萬多頭，占全鎮(zhèn)生豬存欄總數(shù)的1/4以上,200只規(guī)模以上的養(yǎng)兔場3家，此外還有一些規(guī)模較小的養(yǎng)鴿場、養(yǎng)鴨場、養(yǎng)雞場等，逐漸形成一個以養(yǎng)豬業(yè)為主，其他養(yǎng)殖業(yè)為輔的多元發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村。每年為農(nóng)民增收達300多萬元，當年該村人均純收入達8000多元，率先趕超全國農(nóng)村居民人均純收入。

　　3、京龍村大嶺屯是我市新農(nóng)村建設試點村，該屯有45戶，人口250多人。全屯以養(yǎng)豬業(yè)為主要特色產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖已成為該屯群眾經(jīng)濟收入的一個新亮點。全村現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)豬場3個，生豬存欄7000多頭，年經(jīng)濟純收入達70多萬元。近年來，該屯積極打造“園林特色”新農(nóng)村，加強“三清三改”，村容村貌得到明顯改善。共籌集150多萬元資金修建了村中“一環(huán)路”和二環(huán)路”，村中主、支干道硬化率達90%以上;投資30多萬元建設屯級文化活動室，并修建了村青年小公園;村民自籌資金18萬元建設村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程;全屯沼氣池入戶率達100%，80%以上農(nóng)戶完成改水改廁工程，群眾生產(chǎn)生活和文化娛樂活動條件明顯改善。該屯還投資100多萬元建設了一個新農(nóng)村建設聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園，集生豬養(yǎng)殖、飼料加工和果樹種植為一體，實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設同步推進的目標。大嶺屯屯級集體經(jīng)濟從無到有，現(xiàn)每年屯級收入僅種養(yǎng)殖就達到了3萬多元。屯里先后成立了村民領(lǐng)導小組辦公室、新村建設辦公室、畜牧業(yè)產(chǎn)產(chǎn)供銷聯(lián)合會、養(yǎng)豬專業(yè)合作社和老人慈善基金會等，使得屯中的管理更加規(guī)范化、民主化。該屯創(chuàng)建的養(yǎng)老慈善基金會，70歲以上的老人每個月可享受到70 元錢的生活補助，逢年過節(jié)還發(fā)放慰問品等。目前，京龍村大嶺屯管理民主，鄉(xiāng)風文明，產(chǎn)業(yè)特色明顯，已成為覃塘區(qū)新農(nóng)村建設一大亮點。

　　(二)加強城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生，一是廣泛宣傳發(fā)動,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四，要有吃苦耐勞精神;第五，要做好打持久戰(zhàn)的心里準備，將此項活動長期進行下去。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經(jīng)濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農(nóng)民群眾的收入。

　　(三)加強基層組織建設，凝聚班子合力。

　　一是作為第一書記，我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手，通過借助黨建活動載體，來凝聚發(fā)展合力。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導村“兩委”干部在開展工作中，堅持高標桿定位，高標準落實。不斷完善和健全了管理制度, 規(guī)范開好“黨會一課”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結(jié),增強組織的戰(zhàn)斗力。堅持與村黨員干部一道學習政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強。

　　二是為加強基層組織建設，通過采取“合作社+黨支部”的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟的前提，相信黨支部一定能夠引導、保障、協(xié)調(diào)、服務好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能，對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導性意見，把合作社經(jīng)濟做大做強。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實惠多，形成促進農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。

　　三、存在的不足與困難

　　自掛任第一書記以來，通過自己堅持不懈的努力，雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現(xiàn)在：引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓，跑項爭資力度還要加強，農(nóng)村落后基礎設施亟待解決等。

　　四、20x年工作計劃

　　1、村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生: 發(fā)動廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動起來，高度重視，投入到“美麗覃塘·清潔鄉(xiāng)村”活動中，要發(fā)揮“主人翁”精神，共建美好家園。

　　2、發(fā)展教育方面:“兩基”迎國檢是當前我市教育工作的一項重要工作,我市各級政府及各部門正在努力抓緊抓好此項工作，改善學校的辦學條件。

　　3、制定新農(nóng)村建設規(guī)劃：在通過大量的調(diào)查研究的基礎上,結(jié)合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。

　　4、鄉(xiāng)風文明建設方面：深入開展普法教育,教育和引導農(nóng)民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法。

　　5、村基礎設施建設方面:配合有關(guān)部門督促村委干部建好村辦公用房;配合有關(guān)部門實施大石山區(qū)大會戰(zhàn)工程,修建好進村的四級公路。擬建村務公開宣傳欄。完善自來水進農(nóng)戶的收尾工程。

　　在今后的工作中，將牢記黨的宗旨，切實履行黨員義務，立足該村實際，進一步解放思想，更新觀念，銳意進取，扎實工作，加快推進京龍村經(jīng)濟和各項事業(yè)又好又快發(fā)展，貢獻自己的力量。

　　駐村扶貧工作隊工作計劃4

　　為響應省委省政府開展的“萬名干部進萬村入萬戶”的活動，切實達到活動的目標——“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”。張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個月(3月16-　6月15　日)的駐村工作計劃(兩個階段)。

　　第一階段：送政策、訪民情(3月16——4月25日)。

　　1、落實住處和生活問題。

　　2、召開村委會議，闡明駐村宗旨。

　　3、掛工作牌，工作制度，工作時間，工作紀律。

　　4、入戶宣傳，講解政策，了解民情。

　　5、拉活動橫幅標語。

　　6、做好反邪教宣傳。

　　7、三留守統(tǒng)計。

　　8、直補調(diào)查。

　　第二階段：辦實事、促發(fā)展(4月26——　5月25日　)

　　1、參與村組收溝挖渠，疏通水道。

　　2、慰問新潭村五保、低保代表、老干部代表(10人左右)

　　3、力爭五組夏河橋的通行。

　　4、盡力幫村部化解普九遺留的一部分債務。

　　5、參與春耕，盡自己一份力。

　　第三階段：解決遺留，剎尾，總結(jié)(5月26——結(jié)束)。

　　要求：

　　1、入戶要實，工作要細。

　　2、民情日記不落一篇。

　　3、工作記六要：宣傳要全到，講解要細好，語氣要親切，姿態(tài)要放低，見人要微笑，遇事要不燥。

　　駐村扶貧工作隊工作計劃5

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的x大和x屆三中、四中全會精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經(jīng)濟強村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。

　　二、基本原則

　　(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產(chǎn)業(yè))精準到村組。

　　(二)政府主導、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

　　(三)齊心協(xié)力，合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。堅持脫貧與建設美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學，生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三、總體目標

　　按照“三年實現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標，到2019年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧。基本實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

　　(一)農(nóng)民生活達到小康水平。2019年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到2019年達到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到2019年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。

　　(二)基礎設施不斷加強。2019年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到2019年，農(nóng)村基礎設施建設主要指標達到國家規(guī)定目標。

　　(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

　　(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到2019年，村莊綠化率達到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護。預警、監(jiān)測、應急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災減災能力顯著增強。

　　(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設。農(nóng)民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到2019年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。

　　(六)農(nóng)村基層組織建設扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領(lǐng)導班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到2019年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務、網(wǎng)格化服務，到2019年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。

　　四、主要建設任務

　　(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設。

　　堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實施 “一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

　　1.建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強本村特色產(chǎn)業(yè)，到2019年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。

　　(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

　　馬鈴薯：著力建設標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到2019年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

　　生態(tài)養(yǎng)殖：到2019年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

　　(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

　　小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進、開發(fā)、示范和推廣，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到2019年，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

　　(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

　　棗樹和核桃：到2019年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

　　2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到2019年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

　　3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到2019年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋，有機產(chǎn)品認證達到1個，有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

　　4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設，提升技術(shù)推廣能力，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。

　　5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。

　　(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。

　　1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現(xiàn)組組通路的目標。

　　2.努力加強城鄉(xiāng)建設。以村址為中心，堅持內(nèi)疏外拓，強化生態(tài)保護，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設施，增強集鎮(zhèn)功能，加強文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

　　3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到2019年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

　　4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設。到2019年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。

　　(三)著力改善民生。

　　1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改善偏遠貧困村的教學條件，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率。

　　2.積極推進農(nóng)村文化建設。加快建設農(nóng)村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

　　3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

　　4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

　　(四)著力建設美好鄉(xiāng)村。

　　1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

　　2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

　　3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農(nóng)民學法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護自身合法權(quán)益。

　　4.加快美好鄉(xiāng)村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

　　五、保障措施

　　(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組負責全村脫貧工作的組織領(lǐng)導，扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

　　(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。

　　1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。

　　2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。

　　3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風文明程度，真正實現(xiàn)民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶，做到措施精準。

　　4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準。

　　5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。

　　(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。

　　1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收。

　　2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復墾和整理，實現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。

　　(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應，實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

　　(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，并實行年度資金審計和領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計，確保資金運行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

　　(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關(guān)責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。